کاربری چندمنظوره زمین‌های کشاورزی: ​​دستورالعمل‌های ویژه برای بهره‌برداری مؤثر از پتانسیل زمین

BAC NINH - پس از یک دوره اجرا، قانون زمین ۲۰۲۴ شرایط مساعدی را برای اجرای سریع بسیاری از پروژه‌ها "فراهم" کرده است که به ارتقاء توسعه اجتماعی-اقتصادی کمک می‌کند. با این حال، در بخش کشاورزی، اجرای مقررات جدید هنوز با مشکلات زیادی، به ویژه در مورد استفاده چند منظوره از زمین، روبرو است. این واقعیت مستلزم بررسی جامع و ارائه راه‌حل‌هایی برای غلبه بر این چالش‌ها به منظور به حداکثر رساندن بهره‌برداری و استفاده از زمین‌های کشاورزی است.

هنوز مردد

چو وارد یک منطقه تخصصی پرورش میوه با مساحت زیاد و انواع متنوعی مانند لیچی، پوملو، پرتقال و سیب ستاره‌ای است... بنابراین، تقاضای زیادی برای استفاده از زمین‌های کشاورزی برای اهداف تجاری و خدماتی، به ویژه برای ساخت انبارهایی برای ذخیره و نگهداری محصولات کشاورزی پس از برداشت به منظور بهبود راندمان مصرف و کیفیت محصول وجود دارد. به عنوان مثال، شرکت تعاونی تولیدی، تجاری و خدماتی فات، که در سال ۲۰۱۸ تأسیس شد، در حال حاضر بیش از ۱۰ هکتار درخت میوه کشت می‌کند و نهال گیاهان را تأمین می‌کند. این شرکت تعاونی هر ساله هزاران تن محصولات کشاورزی را خریداری و توزیع می‌کند.

با وجود مساحت زیادی از درختان میوه، مردم بخش چو نیاز به ساخت انبارهایی برای نگهداری و ذخیره محصولات کشاورزی دارند.

به گفته خانم له تی هوئونگ، مدیر این تعاونی، با چنین حجم تولید وسیعی، ساخت یک انبار برای حفظ کیفیت محصولات کشاورزی و گسترش بازار مصرف ضروری است. این تعاونی امیدوار است راهنمایی‌های خاصی از سوی مسئولین در مورد زمین‌های کشاورزی چند منظوره برای فعالیت مؤثرتر دریافت کند.

به گفته رئیس اداره کشاورزی و محیط زیست، کاربران زمین‌های کشاورزی مجاز به ساخت و ساز ساختمان‌ها مطابق با بند ۳ ماده ۱۷۸ قانون زمین و بند ۱ ماده ۹ فرمان دولتی شماره ۱۱۲/۲۰۲۴/ND-CP هستند.

به گفته نمایندگان رهبری بخش چو، نه تنها تعاونی آن فات، بلکه بسیاری از تعاونی‌ها و خانوارهای کشاورزی دیگر در این منطقه برای حمایت از تولید، نیاز به ساخت تأسیسات ذخیره‌سازی محصولات کشاورزی در زمین‌های خود دارند. با این حال، روند اجرای این طرح در این منطقه با مشکلات زیادی روبرو است. دلیل اصلی این است که در حال حاضر، طرح تفصیلی منطقه‌بندی این بخش، مناطق بسیار کمی را برای زمین‌های تجاری و خدماتی در نظر گرفته است. این امر، تبدیل کاربری زمین از کشاورزی به تجاری را برای خانوارها و افراد دشوار می‌کند.

قانون زمین ۲۰۲۴ با مجاز دانستن استفاده ترکیبی از زمین‌های کشاورزی برای اهداف تجاری و خدماتی بدون نیاز به رویه تبدیل کاربری زمین، مسیر جدیدی را گشوده است. به طور خاص، ماده ۲۱۸ این قانون به وضوح استفاده ترکیبی چند منظوره از زمین را تصریح می‌کند. زمین‌های کشاورزی می‌توانند همزمان برای فعالیت‌هایی مانند تجارت، خدمات، دامداری، کشت گیاهان دارویی و غیره مورد استفاده قرار گیرند، مشروط بر اینکه طبقه‌بندی زمین را طبق قانون تغییر ندهند، بر دفاع ملی، امنیت، اکوسیستم‌ها، مناظر زیست‌محیطی و حقوق استفاده از زمین قطعات مجاور تأثیر نگذارند. کاربران زمین همچنین باید تمام تعهدات مالی را انجام داده و از مقررات قانونی مربوطه پیروی کنند.

به گفته آقای مک آنه توان، نایب رئیس کمیته مردمی چو وارد، بر اساس مقررات قانون زمین ۲۰۲۴، خانوارها و افراد می‌توانند از زمین‌های کشاورزی برای اهداف ترکیبی مانند تجارت، خدمات، دامداری یا کشت گیاهان دارویی استفاده کنند. با این حال، در حال حاضر هیچ دستورالعمل خاصی در مورد مقیاس و ساختار ساخت و سازهای مجاز و همچنین در مورد اینکه آیا مجوزهای ساخت و ساز مورد نیاز است یا خیر، وجود ندارد. این امر ارزیابی و تأیید درخواست‌های واجد شرایط را برای این منطقه دشوار می‌کند. آقای مک آنه توان اظهار داشت: «کمیته مردمی چو وارد سندی ارسال کرده است که از وزارت کشاورزی و محیط زیست درخواست می‌کند تا دستورالعمل‌های خاصی را بررسی، تحقیق و صادر کند تا این منطقه مبنایی برای اجرای صحیح قانون داشته باشد.»

حل به موقع موانع

علاوه بر چو وارد، بسیاری از مناطق استان نیز در اجرای پروژه‌های ساختمانی برای خدمت به تولید در زمین‌های کشاورزی با مشکلاتی روبرو هستند. در کمون کین لائو، آقای نگوین آنه ساک در حال حاضر بیش از ۸۰۰۰ متر مربع زمین کشاورزی دارد و مایل به ساخت یک مزرعه دامداری به مساحت تقریبی ۴۰۰۰ متر مربع است. به گفته سازمان‌های تخصصی، با این مقیاس، این پروژه طبق قانون دامداری، در دسته دامداری متمرکز قرار می‌گیرد و مستلزم تهیه طرح کاربری زمین و طرح حفاظت از محیط زیست است. در حال حاضر، سازمان‌های مربوطه مردم را برای رعایت کامل مقررات مربوطه راهنمایی می‌کنند.

کارشناسان کشاورزی در کمون لوک نگان، مردم محلی را در مورد نحوه مراقبت از درختان سیب راهنمایی می‌کنند.

صدور مقررات جدید در مورد استفاده چند منظوره از زمین‌های کشاورزی، گامی مهم در اصلاح سیاست زمین محسوب می‌شود که به بهینه‌سازی منابع زمین و بهبود بهره‌وری اقتصادی برای مردم کمک می‌کند. برای اطمینان از رعایت مقررات و جلوگیری از سوءاستفاده از سیاست‌های استفاده از زمین، در 29 نوامبر 2024، کمیته مردمی استان، مقررات دقیقی در مورد ساخت تأسیساتی که مستقیماً به تولید کشاورزی در استان خدمت می‌کنند، صادر کرد. به گفته رهبران وزارت کشاورزی و محیط زیست، کاربران زمین‌های کشاورزی مجاز به ساخت تأسیسات طبق بند 3، ماده 178 قانون زمین و بند 1، ماده 9 فرمان دولت شماره 112/2024/ND-CP هستند.

به طور خاص، برای زمین‌های متمرکز کشت برنج با مساحت ۵۰ هکتار یا بیشتر، افراد مجاز به استفاده حداکثر ۰.۱٪ از مساحت (حداکثر ۱۰۰۰ متر مربع) برای ساخت تأسیساتی مانند انبارهای ذخیره‌سازی، مناطق فرآوری و مناطق نمایش محصول هستند، مشروط بر اینکه این موارد بر کارهای آبیاری، خاکریزها و حمل و نقل داخلی مزرعه تأثیر نگذارد. برای انواع دیگر زمین مانند زمین برای محصولات چند ساله، زمین برای آبزی‌پروری، زمین برای محصولات سالانه و سایر زمین‌های کشاورزی، افراد می‌توانند در صورت رسیدن مساحت زمین به ۰.۵ تا ۱ هکتار، تأسیسات سطح چهار را احداث کنند.

باک نین یک استان کلیدی کشاورزی با مقیاس وسیع استفاده از زمین است. رفع موانع در فرآیند استفاده از زمین‌های کشاورزی برای اهداف چندگانه یکی از عوامل مهم در ارتقای توسعه اقتصادی کشاورزی است. آقای فام ون تین، عضو کمیته دائمی حزب ایالتی، نایب رئیس کمیته مردمی ایالتی و رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی ایالتی، طی یک بررسی اخیر از چندین منطقه پرورش و فرآوری میوه، تأیید کرد که ساخت تأسیسات در زمین‌های کشاورزی برای خدمت به تولید محلی و بهره‌برداری از زمین برای اهداف چندگانه، یک نیاز مشروع است که منعکس کننده روند توسعه کشاورزی مرتبط با تجارت مدرن است. بنابراین، سازمان‌های مربوطه باید اسناد راهنما را به دقت مطالعه کنند تا از بهره‌برداری کارآمد از زمین‌های کشاورزی اطمینان حاصل شود و مزایای عملی برای مردم به همراه داشته باشد.

متن و عکس‌ها: ترین لان

منبع: https://baobacninhtv.vn/su-dung-dat-nong-nghiep-da-muc-dich-huong-dan-cu-the-khai-thac-hieu-qua-tiem-nang-dat-dai-postid426245.bbg