اصلاحات قانون شیمی: انتظارات جدید

بسیاری از کارشناسان انتظار دارند که قانون مواد شیمیایی (اصلاح‌شده) نه تنها امنیت و ایمنی مواد شیمیایی را تضمین می‌کند، بلکه تغییرات جدیدی را در اقتصاد ویتنام ایجاد خواهد کرد.

قانون مواد شیمیایی (اصلاح‌شده) 5 گروه از رویه‌های اداری را کاهش خواهد داد.

پیش‌نویس قانون مواد شیمیایی (اصلاح‌شده) دارای ۸۹ ماده است و در ۹ فصل تنظیم شده است، از جمله: فصل اول، مقررات عمومی شامل ۸ ماده (از ماده ۱ تا ماده ۸)؛ فصل دوم، توسعه صنایع شیمیایی، شامل ۶ ماده (از ماده ۹ تا ماده ۱۴)؛ فصل سوم، مدیریت فعالیت‌های شیمیایی، ۳۰ ماده (از ماده ۱۵ تا ماده ۴۴)؛ فصل چهارم، اطلاعات شیمیایی، شامل ۱۱ ماده (از ماده ۴۵ تا ماده ۵۵)؛ فصل پنجم، مواد شیمیایی خطرناک در محصولات و کالاها، شامل ۳ ماده (از ماده ۵۶ تا ماده ۵۸)؛ فصل ششم، ایمنی مواد شیمیایی، شامل ۲ بخش و ۱۳ ماده (از ماده ۵۹ تا ماده ۷۱)؛ فصل هفتم، حفاظت از محیط زیست و ایمنی جامعه، شامل ۵ ماده (از ماده ۷۲ تا ماده ۷۶)؛ فصل هشتم، مدیریت دولتی مواد شیمیایی، شامل ۱۰ ماده (از ماده ۷۷ تا ماده ۸۶)؛ فصل نهم، مقررات اجرایی، شامل ۳ ماده (از ماده ۸۷ تا ماده ۸۹).

پیش‌نویس قانون مواد شیمیایی (اصلاح‌شده) ۱۲ گروه از رویه‌های اداری را تصریح می‌کند. عکس: LA

به گفته آقای ون هوی وونگ - اداره توسعه صنایع شیمیایی - اداره مواد شیمیایی ( وزارت صنعت و تجارت ): پیش‌نویس قانون مواد شیمیایی (اصلاح‌شده) به دقت از طرح کلی مصوب و ۴ سیاست ارائه شده توسط دولت به مجلس ملی پیروی می‌کند، از جمله: توسعه پایدار صنعت شیمیایی به یک صنعت مدرن و بنیادی؛ مدیریت همزمان مواد شیمیایی در کل چرخه عمر؛ مدیریت مواد شیمیایی خطرناک در محصولات؛ بهبود اثربخشی تضمین ایمنی مواد شیمیایی.

به طور خاص، پیش‌نویس قانون مواد شیمیایی (اصلاح‌شده) ۱۲ گروه از رویه‌های اداری را نیز تصریح می‌کند، از جمله: ۴ گروه از رویه‌های اداری جدید، ۶ گروه از رویه‌های اداری اصلاح‌شده و تکمیل‌شده؛ ۲ گروه از رویه‌های اداری به قوت خود باقی می‌مانند. در طول اجرای قانون مواد شیمیایی (اصلاح‌شده)، ۹ گروه از رویه‌های اداری فعلی در بخش مواد شیمیایی لغو خواهند شد.

آقای ون هوی وونگ اعلام کرد: «بنابراین، اگرچه رویه‌های اداری جدیدی ایجاد خواهد شد، اما تعداد رویه‌های اداری در بخش شیمیایی در مقایسه با وضعیت فعلی، 5 گروه کاهش خواهد یافت. رویه‌های اداری در جهت افزایش تمرکززدایی، ساده‌سازی فرآیندها و ترویج کاربرد فناوری اطلاعات، مورد تحقیق و توسعه قرار گرفته‌اند. پیش‌نویس قانون مواد شیمیایی (اصلاح‌شده) همچنین هیچ ماده‌ای که تبعیض جنسیتی ایجاد کند، ندارد و محتوای پیش‌نویس قانون با معاهدات بین‌المللی مربوطه که ویتنام عضو آنهاست، سازگار است.»

تعداد مراحل اداری در بخش شیمیایی در مقایسه با وضعیت فعلی، 5 گروه کاهش خواهد یافت. عکس: VNC

انتظارات جدید برای صنعت شیمیایی

آقای دو تان بای - رئیس شورای مسئولیت اجتماعی داوطلبانه شرکت‌های شیمیایی ویتنام - با ارزیابی قانون مواد شیمیایی (اصلاح‌شده) گفت: قانون قدیمی مواد شیمیایی به موضوع مدیریت مواد شیمیایی اشاره داشت، اما قانون مواد شیمیایی (اصلاح‌شده) که توسط اداره مواد شیمیایی - وزارت صنعت و تجارت - در حال تدوین است، رویکردی سختگیرانه‌تر و جامع‌تر مطابق با اصول مدیریت مواد شیمیایی بر اساس چرخه عمر محصول دارد.

به گفته آقای دو تان بای، چرخه حیات مواد شیمیایی، مرحله تجارت مواد شیمیایی است. قانون شیمیایی سال ۲۰۰۷ رویه‌های بسیار سختگیرانه‌ای را برای خرید و فروش مواد شیمیایی ارائه کرده است و در قانون اصلاح‌شده شیمیایی، این امر نیز با شدت بیشتری تقویت شده است.

آقای دو تان بای اطلاع داد: «وقتی ما فرآیند و رویه‌های خرید و فروش مواد شیمیایی را به خوبی انجام دهیم، حوادثی مشابه مورد مسمومیت با مواد شیمیایی قابل مدیریت خواهند بود.»

آقای دو تان بای همچنین در مورد نکات جدید در قانون شیمی (اصلاح‌شده) گفت که قانون شیمی سال ۲۰۰۷ فقط به موضوع ایمنی مواد شیمیایی اشاره می‌کند، در تجارت مواد شیمیایی فقط به ایمنی، یعنی نحوه استفاده ایمن از مواد شیمیایی اشاره می‌کند، اما به رفتار خریداران مواد شیمیایی با انگیزه‌های بد، یعنی امنیت مواد شیمیایی، اشاره‌ای نکرده است. امنیت مواد شیمیایی نه تنها برای مدیریت مواد شیمیایی، بلکه برای مدیریت اجتماعی نیز هست. بر این اساس، در قانون شیمی (اصلاح‌شده)، نحوه مدیریت ایمنی و امنیت مواد شیمیایی به طور جامع‌تری ذکر شده است.

قانون اصلاح‌شده‌ی مواد شیمیایی همچنین دارای مفاد اضافی بسیاری و رویکردی بسیار مدرن است. این مقررات بر اساس تجربه‌ی قانون شیمیایی سال ۲۰۰۷ بسیار سختگیرانه هستند، بنابراین سیگنال‌های عملی‌تری را به همراه خواهند داشت. با این حال، آقای دو تان بای در مورد محتوای مدیریت مواد شیمیایی بر اساس چرخه‌ی عمر گفت که مواد شیمیایی محصولات ویژه‌ای هستند که با سایر محصولات متفاوتند و همه باید از آنها استفاده کنند، بنابراین باید توسط تولیدکنندگان، خریداران و فروشندگان مدیریت شوند. بر این اساس، باید مقرراتی برای مدیریت اقدامات خریداران و فروشندگان مواد شیمیایی با انگیزه‌های بد و عدم درک مواد شیمیایی و احتمال سوءاستفاده وجود داشته باشد... قانون اصلاح‌شده‌ی مواد شیمیایی برای مدیریت مؤثر مواد شیمیایی به چنین مبانی قانونی نیاز دارد.

آقای دو تان بای گفت که قانون مواد شیمیایی ویتنام، مانند سایر کشورها، می‌خواهد مواد شیمیایی را کنترل کند و اطلاعات شیمیایی را قبل از عرضه به بازار کنترل کند. بر این اساس، واردات مواد شیمیایی باید به سازمان‌های دولتی اعلام شود، اما نحوه اعلام باید منافع شرکت را با منافع سازمان مدیریت دولتی متعادل کند. زیرا در واقعیت، شرکت‌ها نیز اسرار تجاری خود را دارند و فرآیند اعلام می‌تواند اسرار تجاری شرکت را فاش کند.

بر این اساس، آقای دو تان بای با توجه به تجربیات جهانی پیشنهاد داد عواملی که کسب‌وکارها می‌خواهند «مخفی» نگه دارند اما بر سلامت عمومی و محیط زیست تأثیر می‌گذارند، باید اعلام شوند، در حالی که مواد شیمیایی باقیمانده موجود در محصولات کسب‌وکار که بر جامعه یا محیط زیست تأثیری ندارند، مجاز به مخفی نگه داشتن آنها هستند. این امر منافع کسب‌وکارها و جامعه را هماهنگ خواهد کرد.

در مورد سازمان‌های مدیریت دولتی، هنگام دریافت اطلاعات از مشاغل، آنها باید این باور را در مشاغل ایجاد کنند که وقتی سازمان‌های دولتی اطلاعاتی را دریافت می‌کنند، باید آن را برای سرمایه‌گذاران و مشاغل محرمانه نگه دارند. تنها در این صورت است که قانون جدید شیمی به توسعه مشاغل به طور خاص و اقتصاد به طور کلی کمک خواهد کرد.

منبع: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-nhung-ky-vong-moi-356689.html