اصلاحات قانون شیمی: انتظارات جدید

علاوه بر تضمین امنیت و ایمنی مواد شیمیایی، بسیاری انتظار دارند که قانون اصلاح‌شده مواد شیمیایی، تغییرات جدیدی را در اقتصاد ویتنام ایجاد کند.

قانون اصلاح‌شده‌ی شیمی، ۵ گروه از رویه‌های اداری را کاهش خواهد داد.

پیش‌نویس قانون مواد شیمیایی (اصلاح‌شده) دارای ۸۹ ماده است و در ۹ فصل تنظیم شده است، از جمله: فصل اول، مقررات عمومی، شامل ۸ ماده (از ماده ۱ تا ماده ۸)؛ فصل دوم، توسعه صنایع شیمیایی، شامل ۶ ماده (از ماده ۹ تا ماده ۱۴)؛ فصل سوم، مدیریت فعالیت‌های شیمیایی، شامل ۳۰ ماده (از ماده ۱۵ تا ماده ۴۴)؛ فصل چهارم، اطلاعات شیمیایی، شامل ۱۱ ماده (از ماده ۴۵ تا ماده ۵۵)؛ فصل پنجم، مواد شیمیایی خطرناک در محصولات و کالاها، شامل ۳ ماده (از ماده ۵۶ تا ماده ۵۸)؛ فصل ششم، ایمنی شیمیایی، شامل ۲ بخش و ۱۳ ماده (از ماده ۵۹ تا ماده ۷۱)؛ فصل هفتم، حفاظت از محیط زیست و ایمنی جامعه، شامل ۵ ماده (از ماده ۷۲ تا ماده ۷۶)؛ فصل هشتم، مدیریت دولتی مواد شیمیایی، شامل ۱۰ ماده (از ماده ۷۷ تا ماده ۸۶)؛ فصل نهم، مقررات اجرایی، شامل ۳ ماده (از ماده ۸۷ تا ماده ۸۹) است.

پیش‌نویس قانون مواد شیمیایی (اصلاح‌شده) ۱۲ گروه از رویه‌های اداری را تصریح می‌کند. عکس: LA

به گفته آقای ون هوی وونگ - اداره توسعه صنایع شیمیایی - اداره شیمی ( وزارت صنعت و تجارت ): پیش‌نویس قانون شیمی (اصلاح‌شده) به دقت از طرح کلی مصوب و چهار سیاست ارائه شده توسط دولت به مجلس ملی پیروی می‌کند، از جمله: توسعه پایدار صنایع شیمیایی به یک صنعت مدرن و بنیادی؛ مدیریت یکپارچه مواد شیمیایی در کل چرخه عمر؛ مدیریت مواد شیمیایی خطرناک در محصولات؛ و بهبود اثربخشی تضمین ایمنی مواد شیمیایی.

به طور خاص، پیش‌نویس قانون مواد شیمیایی (اصلاح‌شده) همچنین ۱۲ گروه از رویه‌های اداری را تصریح می‌کند، از جمله: ۴ گروه جدید از رویه‌های اداری، ۶ گروه از رویه‌های اداری اصلاح‌شده و تکمیل‌شده؛ و ۲ گروه از رویه‌های اداری که بدون تغییر باقی می‌مانند. در طول اجرای قانون مواد شیمیایی (اصلاح‌شده)، ۹ گروه از رویه‌های اداری فعلی در بخش مواد شیمیایی لغو خواهند شد.

آقای ون هوی وونگ اطلاع داد: «بنابراین، اگرچه رویه‌های اداری جدیدی اضافه خواهد شد، اما تعداد رویه‌های اداری در بخش شیمیایی در مقایسه با تعداد فعلی، 5 گروه کاهش خواهد یافت. این رویه‌های اداری با تمرکز بر افزایش تمرکززدایی، ساده‌سازی فرآیندها و ترویج کاربرد فناوری اطلاعات در حال تحقیق و توسعه هستند. پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده شیمیایی همچنین حاوی هیچ ماده‌ای نیست که تبعیض جنسیتی ایجاد کند و محتوای آن با معاهدات بین‌المللی مربوطه که ویتنام امضاکننده آنهاست، سازگار است.»

تعداد مراحل اداری در بخش شیمیایی در مقایسه با تعداد فعلی، ۵ گروه کاهش خواهد یافت. عکس: VNC

انتظارات جدید برای صنعت شیمیایی

آقای دو تان بای، رئیس شورای داوطلبانه مسئولیت اجتماعی شرکت‌های شیمیایی ویتنام، در مورد قانون اصلاح‌شده صنایع شیمیایی اظهار داشت که در حالی که قانون قدیمی صنایع شیمیایی به موضوع مدیریت صنایع شیمیایی می‌پرداخت، قانون اصلاح‌شده صنایع شیمیایی که در حال حاضر توسط اداره صنایع شیمیایی وزارت صنعت و تجارت در دست تدوین است، رویکردی سختگیرانه‌تر و جامع‌تر اتخاذ می‌کند و به اصل مدیریت مواد شیمیایی در طول چرخه عمر محصول آنها پایبند است.

به گفته آقای دو تان بای، چرخه حیات مواد شیمیایی شامل مرحله تجارت مواد شیمیایی نیز می‌شود. قانون مواد شیمیایی سال ۲۰۰۷ رویه‌های بسیار سختگیرانه‌ای را برای خرید و فروش مواد شیمیایی وضع کرد و این امر در قانون اصلاح‌شده مواد شیمیایی بیشتر تقویت شده است.

آقای دو تان بای اظهار داشت: «وقتی فرآیندها و رویه‌های خرید و فروش مواد شیمیایی را بهبود بخشیم، می‌توان حوادث مشابهی مانند موارد مسمومیت با مواد شیمیایی را مدیریت کرد.»

آقای دو تان بای همچنین در مورد نکات جدید در قانون اصلاح‌شده مواد شیمیایی اظهار داشت که قانون شیمیایی سال ۲۰۰۷ فقط به موضوع ایمنی مواد شیمیایی پرداخته است و در تجارت مواد شیمیایی، فقط به ایمنی، یعنی نحوه استفاده ایمن از مواد شیمیایی، اشاره کرده است، اما به اقدامات خریداران مواد شیمیایی با انگیزه‌های مخرب، که همان امنیت مواد شیمیایی است، نپرداخته است. امنیت مواد شیمیایی نه تنها در مورد مدیریت مواد شیمیایی، بلکه در مورد مدیریت مسائل اجتماعی نیز هست. بنابراین، قانون اصلاح‌شده مواد شیمیایی به موضوع چگونگی مدیریت ایمنی و امنیت مواد شیمیایی به شیوه‌ای جامع‌تر می‌پردازد.

قانون اصلاح‌شده‌ی مواد شیمیایی همچنین شامل بسیاری از مفاد جدید و رویکردی بسیار مدرن است. این مقررات بر اساس تجربه‌ی قانون شیمیایی سال ۲۰۰۷ بسیار سختگیرانه هستند و بنابراین نتایج عملی‌تری به همراه خواهند داشت. با این حال، آقای دو تان بای در مورد محتوای مدیریت مواد شیمیایی در طول چرخه‌ی عمر آن معتقد است که مواد شیمیایی برخلاف سایر کالاهایی که همه از آنها استفاده می‌کنند، محصولات ویژه‌ای هستند، بنابراین مدیریت باید بر تولیدکنندگان، خریداران و فروشندگان تمرکز کند. بر این اساس، نیاز به مقرراتی برای مدیریت اقدامات کسانی که مواد شیمیایی را با انگیزه‌های مخرب و عدم آگاهی در مورد مواد شیمیایی خرید و فروش می‌کنند، وجود دارد که به طور بالقوه منجر به سوء استفاده می‌شود... قانون اصلاح‌شده‌ی مواد شیمیایی برای مدیریت مؤثر مواد شیمیایی به چنین مبنای قانونی نیاز دارد.

آقای دو تان بای استدلال کرد که قانون مواد شیمیایی ویتنام، مانند سایر کشورها، با هدف کنترل مواد شیمیایی و اطلاعات شیمیایی قبل از عرضه آنها به بازار تدوین شده است. بر این اساس، واردات مواد شیمیایی باید به سازمان‌های دولتی اعلام شود، اما روش اعلام باید منافع کسب‌وکارها را با منافع سازمان‌های مدیریت دولتی متعادل کند. در واقع، کسب‌وکارها نیز اسرار تجاری خود را دارند و فرآیند اعلام می‌تواند به طور بالقوه این اسرار را فاش کند.

بر این اساس، آقای دو تان بای با تکیه بر تجربیات جهانی ، پیشنهاد داد عواملی که کسب‌وکارها مایل به «مخفی» نگه داشتن آنها هستند اما بر سلامت عمومی و محیط زیست تأثیر می‌گذارند، باید اعلام شوند، در حالی که مواد شیمیایی موجود در محصولات یک شرکت که به جامعه یا محیط زیست آسیب نمی‌رسانند، باید مخفی نگه داشته شوند. این امر منافع کسب‌وکارها و جامعه را هماهنگ می‌کند.

در مورد سازمان‌های مدیریت دولتی، هنگام دریافت اطلاعات از مشاغل، آنها باید اطمینان حاصل کنند که مشاغل معتقدند اطلاعات دریافتی توسط سازمان دولتی محرمانه نگه داشته خواهد شد. تنها در این صورت است که قانون جدید شیمی به توسعه مشاغل به طور خاص و اقتصاد به طور کلی کمک خواهد کرد.

منبع: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-nhung-ky-vong-moi-356689.html