به گفته نگوین چی دونگ، وزیر برنامهریزی و سرمایهگذاری، ما باید طرز فکر خود را در قانونگذاری تغییر دهیم، از روشهای پیش از تصویب به روشهای پس از تصویب تغییر جهت دهیم و تمرکززدایی و تفویض قدرت را ترویج کنیم.
در تاریخ ۶ نوامبر، در ادامه برنامه هشتمین دوره مجلس، مجلس ملی جلسه عمومی خود را در مورد پیشنویس قانون سرمایهگذاری عمومی (اصلاحشده) برگزار کرد.
سادهسازی رویههای اداری، کاهش موانع بوروکراتیک و کاهش پویایی قدرت بین افراد.
نگوین چی دونگ، وزیر برنامهریزی و سرمایهگذاری، در سخنان خود ضمن توضیح برخی از مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی، از نمایندگان مجلس ملی به خاطر نظراتشان که در کمیتهها و همچنین در جلسه عمومی بیان شده بود، تشکر کرد. او خاطرنشان کرد که نظرات آنها خردمندانه، مسئولانه، صمیمانه و بسیار کاربردی بوده و همچنین بسیار دقیق و مرتبط با مشکلات فعلی است.
نگوین چی دونگ، وزیر برنامهریزی و سرمایهگذاری، تأکید کرد: «اول و مهمتر از همه، ما باید طرز فکر خود را در مورد قانونگذاری تغییر دهیم. پیش از این، ما صرفاً بر مدیریت تمرکز داشتیم؛ اکنون، باید هم مدیریت کنیم و هم فرصتهایی برای توسعه ایجاد کنیم. این یک تغییر قابل توجه در تفکر است. مقررات قانونی باید انگیزه و فضای جدیدی ایجاد کنند، تنگناها را برطرف کنند و منابع را برای توسعه ملی آزاد کنند.»
علاوه بر این، به گفته نگوین چی دونگ، وزیر برنامهریزی و سرمایهگذاری، لازم است از روشهای پیش از تصویب به روشهای پس از تصویب تغییر جهت داده و تمرکززدایی و تفویض اختیار ترویج شود.
به گفته وزیر برنامهریزی و سرمایهگذاری، کمیته مرکزی، مجلس ملی و دولت باید بر حفظ نقش کنترلی، سازنده و کمالبخش در نهادها و محیط سرمایهگذاری، سادهسازی رویههای اداری، کاهش پارتیبازی و مانورهای بوروکراتیک و به حداقل رساندن طفره رفتن و اجتناب از مسئولیت تمرکز کنند.
وزیر برنامهریزی و سرمایهگذاری در خصوص دامنه اصلاحات قانون اظهار داشت که محتوای این اصلاحیه به مسائل اساسی و موانع عملی که نیاز به اصلاح فوری دارند، میپردازد.
در مورد پیشنهاد افزایش میزان سرمایهگذاری عمومی برای پروژههای مهم ملی به 30،000 میلیارد دانگ ویتنام یا بیشتر (در حال حاضر 10،000 میلیارد دانگ ویتنام)، برخی از نمایندگان پیشنهاد دادند که این میزان فقط باید به 20،000 میلیارد دانگ ویتنام افزایش یابد. وزیر برنامهریزی و سرمایهگذاری اظهار داشت که معیار برای پروژههای مهم ملی، که در سال 1997 تعیین شده بود، 10،000 میلیارد دانگ ویتنام بود. از آن زمان، اندازه اقتصاد در مقایسه با سال 2000 ده برابر و در مقایسه با سال 2013 2.5 برابر افزایش یافته است. میانگین نرخ تورم از سال 2020 تاکنون 3 درصد در سال است.
به گفته وزیر برنامهریزی و سرمایهگذاری، انتظار میرود این قانون حدود ۵ تا ۱۰ سال اعتبار داشته باشد. اگر طبق پیشنهاد نمایندگان تمدید شود، ظرف چند سال دیگر مناسب نخواهد بود. بنابراین، لازم است که مقیاس سرمایه برای پروژههای مهم در سطح ۳۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام، همانطور که توسط دولت پیشنهاد شده است، حفظ شود.
در واقع، در طول دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، مجلس ملی ۱۰ پروژه مهم ملی را تصویب کرد که از این تعداد، ۵ پروژه بیش از ۳۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی ارزش داشتند. پیشبینی میشود که در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، ۴۰ پروژه با ارزش بیش از ۱۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی، از جمله ۳۰ پروژه با ارزش بیش از ۳۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی، وجود داشته باشد. بررسی و تصویب چنین تعداد زیادی پروژه در یک دوره مجلس ملی، بیش از حد است. کاهش مقیاس به ۲۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی، به زمان و تلاش بسیار بیشتری از سوی مجلس ملی در بررسی و تصویب پروژههای مهم ملی نیاز دارد. این امر همچنین باعث افزایش تمرکززدایی و تفویض قدرت میشود و به مجلس ملی اجازه میدهد تا بر تصمیمات مهم سیاست ملی تمرکز کند.
گشودگی برای توسعه کلیدی است، اما مدیریت سختگیرانه همچنان برای جلوگیری از اتلاف ضروری است.
در خصوص پیشنهاد تمرکززدایی از اختیارات تنظیم سیاستهای سرمایهگذاری عمومی میانمدت که توسط بودجه دولت مرکزی تأمین مالی میشوند، از کمیته دائمی مجلس ملی به نخستوزیر، نگوین چی دونگ، وزیر برنامهریزی و سرمایهگذاری، تأیید کرد که این امر ناقض قانون اساسی نیست. همچنین انعطافپذیری را تضمین میکند زیرا تنظیمات پروژه روزانه و ماهانه انجام میشود، نه به صورت دستهای.
دولت نمیتواند هر پروژه، هر استان، را برای بررسی به کمیته دائمی مجلس ملی ارائه دهد. حتی اگر کمیته دائمی هر چند هفته یکبار تشکیل جلسه دهد، باز هم دشوار خواهد بود. انتظار برای تجمیع همه آنها به طور همزمان برای ارائه، امور محلی را مختل میکند. تعدیلها روزانه و ماهانه رخ میدهند، بنابراین تمرکززدایی همانطور که در پیشنویس قانون پیشنهاد شده است، انعطافپذیری و سازگاری با موقعیتهای دنیای واقعی را تضمین میکند.
در مورد نظرات مخالف در مورد تمرکززدایی از اختیار تصمیمگیری در مورد سیاستهای سرمایهگذاری برای پروژههای گروه B و C از شورای خلق به کمیته خلق، نگوین چی دونگ، وزیر برنامهریزی و سرمایهگذاری، اظهار داشت که ماده ۱۷ قانون فعلی این اجازه را میدهد و بیان میکند که شورای خلق میتواند در صورت لزوم این اختیار را به کمیته خلق واگذار کند. در واقع، ۴۳ استان قبلاً این امر را اجرا کردهاند. اخیراً، دولت با ۶۳ منطقه مشورت کرده و همه موافقت کردهاند.
با این حال، نگوین چی دونگ، وزیر برنامهریزی و سرمایهگذاری، اظهار داشت که بازخوردها را به طور جدی بررسی خواهد کرد و به همراه سازمانهای مربوطه، قبل از گزارش به دولت و مجلس ملی، مطالعه کاملی انجام خواهد داد تا مشخص شود که آیا باید اختیارات را به کمیتههای مردمی واگذار کرد یا سیستم فعلی را حفظ کرد. یک راه حل ممکن، تفکیک و عدم تمرکز اختیارات بر اساس منابع بودجه استان یا منطقه است.
وزیر برنامهریزی و سرمایهگذاری، نگوین چی دونگ، در مورد تفکیک پروژههای پاکسازی زمین اظهار داشت که طبق مقررات فعلی، پروژهها از سه مرحله عبور میکنند: آمادهسازی سرمایهگذاری، آمادهسازی پروژه و اجرای پروژه. پاکسازی زمین بخشی از مرحله آمادهسازی پروژه است که قبل و به موازات مراحل سرمایهگذاری انجام میشود. پس از اتمام مراحل سرمایهگذاری، میتوان بلافاصله اجرا را آغاز کرد، به جای اینکه منتظر بمانیم تا تصمیم سرمایهگذاری گرفته شود و سپس پاکسازی زمین آغاز شود.
نگوین چی دونگ، وزیر برنامهریزی و سرمایهگذاری، تأکید کرد: «تفکیک پروژههای پاکسازی زمین به پروژههای جداگانه یک «انقلاب» است. با این حال، در حالی که زمینه برای توسعه فراهم میشود، مدیریت دقیق همچنان برای جلوگیری از اتلاف گسترده ضروری است. بنابراین، پیشنویس قانون تصریح میکند که هنگام تفکیک پروژههای پاکسازی زمین، باید با برنامهریزی، تخصیص و بسیج سرمایه سازگار باشد.»
منبع: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-ke-hoach-dau-tu-sua-luat-dau-tu-cong-day-manh-phan-cap-phan-quyen.html
![[عکس] تجلیلی پرشور از نسلهای کارکنان روزنامه نهان دان](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/11/1773228432744_cb-75-nam-7-7034-jpg.webp)
نظر (0)