اصلاح معیارهای انتخاب سازمان‌های حراج املاک

وزارت دادگستری در حال تهیه پیش‌نویس بخشنامه‌ای برای تنظیم آموزش حراج و ارائه راهنمایی در مورد انتخاب سازمان‌ها برای انجام حراج دارایی‌ها است.

وزارت دادگستری اعلام کرد که در تاریخ ۲۷ ژوئن ۲۰۲۴، پانزدهمین مجلس ملی در هفتمین جلسه خود، قانونی را تصویب کرد که تعدادی از مواد قانون حراج املاک (که از اول ژانویه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا است) را اصلاح و تکمیل می‌کرد، که در آن به وزارت دادگستری وظیفه داده شد تا دو ماده را به تفصیل شرح دهد: (۱) در مورد انتخاب سازمان‌های حراج املاک (بند ۳۶، ماده ۱) و (۲) مقررات مربوط به برنامه، محتوا و سازماندهی آموزش حرفه‌ای برای حراج‌گذاران (بند ۴۴، ماده ۱).

وزیر دادگستری طبق مفاد قانون حراج اموال، بخشنامه شماره 06/2017/TT-BTP مورخ 16 مه 2017 را در خصوص تنظیم برنامه چارچوب دوره آموزشی حراج، امکانات آموزشی حراج، کارآموزی و آزمون نتایج کارآموزی عمل حراج و فرم های مربوط به حوزه حراج اموال صادر کرد.

علاوه بر این، وزیر دادگستری بخشنامه شماره 02/2022/TT-BTP مورخ 8 فوریه 2022 وزیر دادگستری را نیز در خصوص راهنمای انتخاب سازمان‌های حراج املاک صادر کرد.

قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون حراج املاک، شرط سابقه کار ۳ سال یا بیشتر در حوزه آموزش دیده برای شرکت در دوره آموزشی حراج را حذف کرده است؛ آیین‌نامه معافیت از آموزش در حراج املاک را حذف کرده است؛ برخی از فرم‌ها نیز دیگر برای الزامات عملی مناسب نیستند. علاوه بر این، با اجرای بخشنامه شماره ۰۲/۲۰۲۲/TT-BTP، مشکلات و معضلاتی آشکار شده است.

بنابراین، به منظور اجرای مؤثر، سریع و همزمان قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون حراج املاک و غلبه بر تعدادی از مشکلات و مسائل در اجرای بخشنامه شماره 06/2017/TT-BTP و بخشنامه شماره 02/2022/TT-BTP، وزارت دادگستری بخشنامه‌ای را تنظیم کرده است که برنامه چارچوب دوره آموزشی حراج، امکانات آموزشی حراج؛ کارآموزی و آزمایش نتایج کارآموزی عملی حراج؛ برنامه، محتوا و سازماندهی آموزش در مورد تخصص و حرفه حراج‌گذاران؛ راهنمایی در مورد انتخاب سازمان‌های حراج املاک؛ و فرم‌هایی در زمینه حراج املاک ضروری است.

در خصوص مرکز آموزش حراج و برنامه چارچوب دوره آموزشی حراج، پیش‌نویس بخشنامه اساساً از مفاد بخشنامه شماره 06/2017/TT-BTP پیروی می‌کند که تصریح می‌کند مرکز آموزش حراج، آکادمی قضایی تحت نظر وزارت دادگستری است. برنامه چارچوب آموزش حراج به ریاست آکادمی قضایی و با هماهنگی اداره پشتیبانی قضایی تدوین و برای ابلاغ به وزیر دادگستری ارائه می‌شود.

وزارت دادگستری اعلام کرد که بر اساس تحقیقات انجام شده در مورد مقررات آموزش حرفه‌ای در حوزه وکلا و سردفتران، پیش‌نویس بخشنامه، محتوای آموزش حرفه‌ای برای متصدیان حراج را تصریح می‌کند، از جمله یک یا چند مورد: اصول اخلاقی حراج؛ به‌روزرسانی و تکمیل دانش حقوقی در مورد حراج دارایی‌ها و سایر مقررات قانونی مربوطه؛ مهارت‌های مربوط به انجام حراج؛ مهارت‌های حل مشکلات ناشی از فرآیند حراج؛ مهارت‌های مدیریت، سازماندهی و اداره سازمان‌های مربوط به انجام حراج.

سازمان‌هایی که آموزش‌های حرفه‌ای ارائه می‌دهند عبارتند از: آکادمی قضایی، وزارت پشتیبانی قضایی و سازمان‌های اجتماعی حرفه‌ای حراج‌چیان.

حداقل زمان برای شرکت در آموزش‌های حرفه‌ای برای متصدیان حراج، ۱ روز کاری در سال (۸ ساعت در سال) است.

پیش‌نویس بخشنامه مواردی را تصریح می‌کند که به عنوان افرادی که تعهد شرکت در آموزش‌های حرفه‌ای در آن سال را تکمیل کرده‌اند، شناخته می‌شوند، مانند داشتن مقالات پژوهشی در مورد قانون حراج املاک و قوانین مرتبط با حراج املاک که در مجلات تخصصی حقوق در داخل یا خارج از کشور منتشر شده است؛ نوشتن یا مشارکت در نوشتن کتاب‌ها و متون درسی در مورد حراج املاک که منتشر شده‌اند؛ شرکت در تدریس در مورد حراج املاک در آکادمی قضایی...

اصلاح و تکمیل معیارهای مربوط به ظرفیت، تجربه و اعتبار سازمان‌های حراج دارایی

در خصوص راهنمایی در مورد انتخاب سازمانی برای انجام حراج دارایی‌ها، پیش‌نویس بخشنامه بر اساس به ارث بردن مفاد بخشنامه شماره 02/2022/TT-BTP که هنوز در عمل مؤثر هستند، و در عین حال اصلاح و تکمیل تعدادی از مفاد برای رعایت قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون حراج دارایی‌ها، غلبه بر مشکلات، موانع و محدودیت‌های ناشی از آن، ساخته شده است. برخی از مفاد اصلی اصلاحیه‌ها و الحاقیه‌ها به طور خاص به شرح زیر است:

در خصوص ارزیابی معیارهای انتخاب سازمان‌های حراج املاک (ماده ۳۳)، پیش‌نویس بخشنامه، بند الف و ب، بند ۵، ماده ۵ بخشنامه شماره ۰۲/۲۰۲۲/TT-BTP را در راستای محدود کردن تخلفاتی که هنگام ارائه درخواست انتخاب توسط سازمان‌های حراج، امتیاز کسر می‌کنند، اصلاح و تکمیل می‌کند. بر این اساس، در موارد عمدی و جدی بودن در فعالیت‌های حرفه‌ای، مانند اعلام برنده حراج اشتباه، تبانی، سرکوب قیمت...، فقط اقداماتی را انتخاب کنید که مستقیماً با ظرفیت، تجربه، صداقت و اخلاق حرفه‌ای سازمان‌های حراج املاک و حراج‌گذاران مرتبط باشند تا مسئولیت سازمان‌های حراج املاک در فعالیت‌های حرفه‌ای افزایش یابد.

با توجه به مسئولیت‌های سازمان‌های حراج املاک (ماده ۳۶) و وظایف اداره دادگستری استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی (ماده ۳۷) ، برای حل وضعیتی که مالکان املاک در بررسی و تأیید صحت اطلاعات موجود در پرونده ثبت برای شرکت در انتخاب اعلام شده توسط سازمان حراج املاک مشکل دارند، پیش‌نویس بخشنامه مقرراتی را در مورد مسئولیت‌های سازمان حراج املاک (بند ۳، ماده ۳۶) اضافه کرده است، از جمله مسئولیت کامل بودن و صحت اطلاعات موجود در پرونده ثبت برای شرکت در انتخاب و ارسال گزارش به اداره دادگستری محل استقرار سازمان طبق فرمی که به همراه این بخشنامه صادر شده است در مورد سازماندهی و فعالیت‌های حراج املاک به صورت دوره‌ای هر ساله.

در عین حال، پیش‌نویس بخشنامه، مقررات مربوط به مسئولیت وزارت دادگستری استان یا شهر تحت مدیریت مرکزی برای انتشار گزارش فوق در پورتال ملی حراج دارایی‌ها را تکمیل می‌کند (بند e، بند 2، ماده 37).

بر اساس گزارش مربوط به سازمان و فعالیت‌های حراج دارایی‌های سازمان حراج دارایی که به صورت عمومی منتشر شده است، صاحبان دارایی می‌توانند به راحتی به آن دسترسی داشته باشند، از آن بهره‌برداری کنند و آن را جستجو کنند و از این طریق به امتیازدهی و انتخاب سازمان حراج دارایی بپردازند.

در خصوص پیوست «جدول امتیاز معیارهای انتخاب سازمان‌های حراج املاک»، بر اساس مفاد قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون حراج املاک، پیوست پیوست به پیش‌نویس بخشنامه، معیار «هزینه خدمات حراج، هزینه‌های مناسب حراج املاک» را لغو کرده است؛ تعدادی از معیارهای خاص را در جهت موارد زیر اصلاح و تکمیل کرده است: (۱) ترویج برنامه‌های حراج مؤثر، استفاده از فناوری اطلاعات برای انجام حراج‌ها و تکمیل معیارهای مربوط به برنامه‌های نظارت بر سازماندهی حراج‌ها؛ (۲) اصلاح معیارهای مربوط به دفتر مرکزی ثابت، آدرس واضح با اطلاعات تماس (شماره تلفن، فکس، آدرس ایمیل...) برای واضح‌تر و عملی‌تر شدن، محدود کردن وضعیت اجاره دفتر مرکزی بدون آدرس مشخص توسط سازمان‌های حراج؛ (۳) اصلاح و تکمیل معیارهای مربوط به ظرفیت، تجربه و شهرت سازمان‌های حراج دارایی برای اطمینان از انصاف و شفافیت، از جمله تمرکز بر تجربه، ظرفیت و شهرت حراج‌کنندگان انفرادی که حراج‌ها را انجام می‌دهند.

لطفا متن کامل را بخوانید و نظرات خود را اینجا بنویسید.

منبع: https://thoibaonganhang.vn/sua-tieu-chi-lua-chon-to-chuc-dau-gia-tai-san-157130.html