معیارهای انتخاب سازمان‌های حراج دارایی را اصلاح کنید.

وزارت دادگستری در حال تهیه پیش‌نویس بخشنامه‌ای است که مقررات مربوط به آموزش متصدیان حراج و دستورالعمل‌های انتخاب سازمان‌ها برای انجام حراج دارایی‌ها را تعیین می‌کند.

وزارت دادگستری اعلام کرد که در تاریخ 27 ژوئن 2024، پانزدهمین مجلس ملی ، در هفتمین جلسه خود، قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون حراج دارایی‌ها (که از اول ژانویه 2025 لازم‌الاجرا است) را تصویب کرد که به وزارت دادگستری وظیفه ارائه مقررات دقیق در مورد دو موضوع را می‌دهد: (1) در مورد انتخاب سازمان‌های حراج دارایی‌ها (بند 36، ماده 1) و (2) مقررات مربوط به برنامه، محتوا و سازماندهی آموزش حرفه‌ای برای حراج‌گذاران (بند 44، ماده 1).

وزیر دادگستری طبق قانون حراج دارایی‌ها، بخشنامه شماره 06/2017/TT-BTP مورخ 16 مه 2017 را صادر کرد که برنامه چارچوب دوره‌های آموزش حرفه‌ای حراج‌گران، مؤسسات آموزش حرفه‌ای حراج‌گران، کارآموزی و آزمون نتایج کارآموزی برای فعالیت حراج‌گران و فرم‌های مربوط به حوزه حراج دارایی‌ها را تعیین می‌کند.

علاوه بر این، وزیر دادگستری همچنین بخشنامه شماره 02/2022/TT-BTP مورخ 8 فوریه 2022 را صادر کرد که راهنمای انتخاب سازمان‌های حراج دارایی‌ها است.

قانون اصلاح‌شده‌ی حراج دارایی‌ها، شرط حداقل سه سال سابقه‌ی کار در زمینه‌ی آموزش را قبل از واجد شرایط بودن برای شرکت در دوره‌های آموزشی حراج‌چی حذف کرده است؛ همچنین بند مربوط به معافیت از آموزش حراج‌چی را حذف کرده است؛ و برخی از فرم‌ها دیگر برای الزامات عملی مناسب نیستند. علاوه بر این، اجرای بخشنامه‌ی شماره 02/2022/TT-BTP مشکلات و موانعی را آشکار کرده است.

بنابراین، به منظور اجرای مؤثر، سریع و همزمان قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون حراج دارایی‌ها، و برای غلبه بر برخی از مشکلات و موانع در اجرای بخشنامه شماره 06/2017/TT-BTP و بخشنامه شماره 02/2022/TT-BTP، وزارت دادگستری پیش‌نویس بخشنامه‌ای را تدوین کرده است که برنامه چارچوب دوره‌های آموزش حرفه‌ای حراج‌گران، مؤسسات آموزش حرفه‌ای حراج‌گران؛ کارآموزی و آزمون نتایج کارآموزی برای فعالیت حراج‌گران؛ برنامه، محتوا و سازماندهی آموزش حرفه‌ای برای حراج‌گران؛ راهنمایی در مورد انتخاب سازمان‌های حراج دارایی‌ها؛ و فرم‌های لازم در زمینه حراج دارایی‌ها را تعیین می‌کند.

در خصوص موسسه آموزشی برای آموزش حرفه‌ای حراج‌چیان و برنامه چارچوبی برای دوره آموزش حرفه‌ای حراج‌چیان، پیش‌نویس بخشنامه اساساً از مقررات مندرج در بخشنامه شماره 06/2017/TT-BTP پیروی می‌کند که تصریح می‌کند موسسه آموزشی برای آموزش حرفه‌ای حراج‌چیان، آکادمی قضایی تحت نظر وزارت دادگستری است. برنامه چارچوبی برای آموزش حرفه‌ای حراج‌چیان توسط آکادمی قضایی با هماهنگی اداره کمک‌های حقوقی تدوین و برای ابلاغ به وزیر دادگستری ارائه می‌شود.

وزارت دادگستری اظهار داشت که بر اساس تحقیقات انجام شده در مورد مقررات آموزش حرفه‌ای در حوزه وکلا و سردفتران، پیش‌نویس بخشنامه تصریح می‌کند که محتوای آموزش حرفه‌ای برای متصدیان حراج شامل یک یا چند مورد از موارد زیر است: آیین‌نامه اخلاق حرفه‌ای برای متصدیان حراج؛ به‌روزرسانی و تکمیل دانش قوانین مربوط به حراج دارایی‌ها و سایر مقررات قانونی مربوطه؛ مهارت‌های مربوط به شیوه حراج؛ مهارت در حل مشکلات پیش آمده در حین انجام حراج؛ و مهارت در مدیریت، سازماندهی و اداره سازمان‌های حراج.

سازمان‌های مسئول آموزش حرفه‌ای عبارتند از: آکادمی قضایی، اداره کمک‌های حقوقی و انجمن‌های حرفه‌ای حراج‌گذاران.

حداقل زمان لازم برای شرکت در دوره‌های آموزشی و توسعه حرفه‌ای برای حراج‌گذاران، ۱ روز کاری در سال (۸ ساعت در سال) است.

پیش‌نویس بخشنامه مواردی را تصریح می‌کند که در آنها افراد به عنوان افرادی که تعهد خود را برای شرکت در آموزش‌های حرفه‌ای و شغلی در آن سال انجام داده‌اند، شناخته می‌شوند، مانند داشتن مقالات پژوهشی در مورد قانون حراج دارایی‌ها و قوانین مرتبط که در مجلات حقوقی داخلی یا خارجی منتشر شده است؛ نوشتن یا همکاری در نوشتن کتاب‌ها یا کتاب‌های درسی در مورد حراج دارایی‌ها که منتشر شده‌اند؛ شرکت در تدریس در مورد حراج دارایی‌ها در آکادمی قضایی و غیره.

معیارهای مربوط به ظرفیت، تجربه و اعتبار سازمان‌های حراج دارایی را اصلاح و تکمیل کنید.

در خصوص راهنمایی در مورد انتخاب سازمان‌های حراج، پیش‌نویس بخشنامه بر اساس به ارث بردن مفاد بخشنامه شماره 02/2022/TT-BTP که هنوز در عمل مؤثر هستند، ساخته شده است، ضمن اینکه برخی از مفاد را برای مطابقت با قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون حراج دارایی‌ها، اصلاح و تکمیل می‌کند و بر مشکلات، موانع و محدودیت‌های پیش آمده غلبه می‌کند. برخی از مفاد اصلی اصلاحیه‌ها و الحاقیه‌ها به شرح زیر است:

در خصوص معیارهای ارزیابی برای انتخاب سازمان‌های حراج دارایی (ماده ۳۳)، پیش‌نویس بخشنامه، بندهای الف و ب از بند ۵، ماده ۵ بخشنامه شماره ۰۲/۲۰۲۲/TT-BTP را با محدود کردن دامنه تخلفاتی که منجر به کسر امتیاز هنگام ارائه درخواست‌های انتخاب توسط سازمان‌های حراج می‌شود، اصلاح و تکمیل می‌کند. بر این اساس، تنها تخلفاتی که مستقیماً با ظرفیت، تجربه، صداقت و اخلاق حرفه‌ای سازمان‌های حراج دارایی و حراج‌گذاران مرتبط هستند، مانند تخلفات عمدی یا جرائم جدی، انتخاب خواهند شد. این تخلفات شامل اعلام نادرست برنده مناقصه، تبانی و دستکاری قیمت است که با هدف افزایش پاسخگویی سازمان‌های حراج دارایی در فعالیت‌های حرفه‌ای آنها انجام می‌شود.

در خصوص مسئولیت‌های سازمان‌های حراج دارایی (ماده ۳۶) و وظایف ادارات دادگستری استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی (ماده ۳۷) ، برای رفع مشکلاتی که صاحبان دارایی در تأیید صحت اطلاعات موجود در پرونده‌های ثبتی ارائه شده توسط سازمان‌های حراج دارایی با آن مواجه هستند، پیش‌نویس بخشنامه، بندی را در مورد مسئولیت‌های سازمان‌های حراج دارایی (بند ۳، ماده ۳۶) اضافه کرده است که شامل مسئولیت کامل بودن و صحت اطلاعات موجود در پرونده‌های ثبتی و ارائه گزارش به وزارت دادگستری محل استقرار سازمان، با استفاده از فرمی که به همراه این بخشنامه صادر شده است، در مورد سازماندهی و عملکرد حراج دارایی‌ها به صورت سالانه است.

در عین حال، پیش‌نویس بخشنامه، بندی را اضافه می‌کند که مسئولیت وزارت دادگستری استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی را برای انتشار گزارش مذکور در پورتال ملی حراج دارایی‌ها (بند e، بند 2، ماده 37) تصریح می‌کند.

بر اساس گزارش عمومی موجود در مورد سازماندهی و عملکرد حراج‌های دارایی توسط سازمان‌های حراج دارایی، صاحبان دارایی می‌توانند به راحتی به اطلاعاتی دسترسی داشته باشند، از آنها استفاده کنند و آنها را جستجو کنند تا به آنها در ارزیابی و انتخاب سازمان‌های حراج دارایی کمک کند.

در خصوص پیوست «جدول امتیازات برای انتخاب سازمان‌های حراج دارایی»، بر اساس مفاد قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون حراج دارایی‌ها، پیوست پیوست به پیش‌نویس بخشنامه، معیار «هزینه خدمات حراج، هزینه‌های مناسب حراج دارایی» را لغو کرده است؛ و برخی از معیارهای خاص را در جهت زیر اصلاح و تکمیل کرده است: (۱) تأکید بر روش‌های مؤثر حراج، استفاده از فناوری اطلاعات برای انجام حراج، و افزودن معیاری در مورد طرح نظارت بر سازماندهی حراج؛ (۲) اصلاح معیار مربوط به دفتر مرکزی ثابت، آدرس واضح با اطلاعات تماس (شماره تلفن، فکس، آدرس ایمیل و غیره) برای واضح‌تر و عملی‌تر شدن، و محدود کردن وضعیتی که سازمان‌های حراج، دفتر مرکزی بدون آدرس واضح اجاره می‌کنند؛ (۳) اصلاح و تکمیل معیارهای مربوط به ظرفیت، تجربه و اعتبار سازمان‌های حراج دارایی برای تضمین انصاف و شفافیت، از جمله تمرکز بر تجربه، ظرفیت و اعتبار حراج‌کنندگان انفرادی که حراج‌ها را انجام می‌دهند.

از خوانندگان دعوت می‌شود پیش‌نویس کامل را مشاهده کرده و نظرات خود را در اینجا ارائه دهند.

منبع: https://thoibaonganhang.vn/sua-tieu-chi-lua-chon-to-chuc-dau-gia-tai-san-157130.html