بازسازی مدل توسعه شهری شهر هوشی مین

Tái cấu trúc mô hình phát triển của đô thị TP.HCM - Ảnh 1. — بازدید از آزمایشگاه‌های تحقیق و توسعه QTSC، یک مرکز تحقیق و توسعه برای محصولات جدید واقع در پارک نرم‌افزاری کوانگ ترونگ، شهر هوشی مین - عکس: TTD

از آنجا، به سرعت به شهری متمدن، مدرن و خلاق، مرکز اقتصاد ، فرهنگ، جامعه، علم، فناوری و نوآوری تبدیل شد.

اینها نظرات کارشناسان و نمایندگان مجلس ملی در مورد قطعنامه 09 است.

پروفسور دکتر نگوین کی فونگ (رئیس هیئت مدیره پارک فناوری پیشرفته هوشی مین):

توانمندسازی شهر هوشی مین برای آزمایش فعالانه مدل‌ها و فناوری‌های جدید.

Tái cấu trúc mô hình phát triển của đô thị TP.HCM - Ảnh 2. — پروفسور دکتر نگوین کی پونگ

قطعنامه ۹ دفتر سیاسی حزب کمونیست چین برای شهر هوشی مین در مرحله جدید توسعه‌اش از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است، زیرا برای اولین بار به وضوح الزام ایجاد یک مدل رشد مبتنی بر علم و فناوری، نوآوری، تحول دیجیتال، بهره‌وری نیروی کار و رقابت‌پذیری را تعیین می‌کند.

این نه تنها جهتی برای توسعه اقتصادی است، بلکه الزامی برای بازسازی جامع مدل توسعه شهری هوشی مین سیتی در بستر رقابت جهانی فزاینده و شدید است.

برای سال‌های متمادی، رشد شهر هوشی مین عمدتاً مبتنی بر گسترش شهری، سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها و بهره‌برداری از مزایای سنتی بوده است. با این حال، این مدل به تدریج به محدودیت‌های خود نزدیک می‌شود.

بدون تغییر به یک مدل رشد مبتنی بر دانش، داده، فناوری و نوآوری، این شهر برای حفظ نقش خود به عنوان موتور اقتصادی و رقابت با مراکز بزرگ در منطقه آسیا با مشکل مواجه خواهد شد.

نکته‌ی حیاتی قطعنامه‌ی 09 این است که علم، فناوری و نوآوری دیگر بخش‌های پشتیبان نیستند، بلکه باید به محرک‌های اصلی رشد تبدیل شوند. این با روندهای توسعه‌ی کلان‌شهرهای مدرن همسو است، جایی که داده‌ها، فناوری دیجیتال، هوش مصنوعی (AI) و اکوسیستم نوآوری، رقابت‌پذیری شهری را تعیین می‌کنند.

به نظر من، این پیش‌نویس قانون شهرهای ویژه در ابتدا این روحیه را نشان داده است. تفکر حاکم بر قانونگذاری از مدیریت اداری سنتی به حکمرانی شهری مدرن مبتنی بر داده‌ها و فناوری تغییر یافته است.

ویژگی‌هایی مانند شهرهای علم و فناوری، سازوکارهای آزمایش کنترل‌شده (جعبه‌های شنی)، دولت دیجیتال، مراکز داده، زیرساخت‌های دیجیتال و مدل‌های اقتصادی جدید نشان می‌دهد که شهر هوشی مین در حال تبدیل شدن به قطب نوآوری منطقه است.

یک مکانیسم تمرکززدایی قوی برای شهرها بسیار مهم است. در زمینه‌های علم، فناوری و تحول دیجیتال، اگر هر موضوعی نیاز به مشورت از طریق رویه‌های سنتی داشته باشد، همگام شدن با توسعه فناوری جهانی دشوار خواهد بود.

توانمندسازی شهر هوشی مین برای آزمایش فعالانه مدل‌ها، فناوری‌ها و سیاست‌های جدید ضروری است.

با این حال، برای تحقق کامل روح قطعنامه 09، پیش‌نویس قانون شهرهای ویژه نیاز به اصلاح بیشتر در چندین حوزه اصلی مرتبط با علم، فناوری و نوآوری دارد.

در این پیش‌نویس بارها به تحول دیجیتال، هوش مصنوعی، داده‌ها و نوآوری اشاره شده بود، اما عمدتاً در حد یک راهنما باقی مانده بود. آنچه شهر به آن نیاز دارد، نه فقط یک چشم‌انداز، بلکه ابزارهای نهادی به اندازه کافی قوی برای اجرای آن در عمل است.

در عصر دیجیتال، داده‌ها یک منبع استراتژیک برای شهرها هستند. بنابراین، سازوکارهای روشنی در مورد داده‌های باز، اشتراک‌گذاری داده‌های به‌هم‌پیوسته، بهره‌برداری از داده‌های عمومی و حاکمیت داده‌های شهری مورد نیاز است. بدون حل مشکل داده‌ها، ایجاد یک دولت واقعاً دیجیتال یا شهر هوشمند بسیار دشوار خواهد بود.

علاوه بر این، شهر هوشی مین به یک مکانیسم سندباکس قوی‌تر برای هوش مصنوعی، فین‌تک، بلاکچین، خودروهای خودران، پهپادها و مدل‌های جدید کسب‌وکار نیاز دارد. سندباکس فقط یک میدان آزمایش فناوری نیست، بلکه یک میدان آزمایش نهادی نیز هست.

قطعنامه 09 چشم‌انداز توسعه بسیار گسترده‌ای را برای شهر هوشی مین در مرحله جدید گشوده است. مسئله مهم اکنون نهادینه کردن سریع این روحیه با یک قانون ویژه شهری واقعاً پیشگام، قوی، انعطاف‌پذیر و قابل رقابت در سطح بین‌المللی است.

اگر این امر محقق شود، شهر هوشی مین به مرکزی برای علم و فناوری، نوآوری و اقتصاد دیجیتال تبدیل خواهد شد.

نماینده ترین تی تو آن (عضو کمیته علوم، فناوری و محیط زیست مجلس ملی):

آموزش منابع انسانی باکیفیت و جذب استعدادها به شهر هوشی مین.

Tái cấu trúc mô hình phát triển của đô thị TP.HCM - Ảnh 3. — نماینده Trinh Thi Tu Anh

قطعنامه 09 یک سیستم عملیاتی استراتژیک ایجاد کرد که در آن منابع انسانی باکیفیت و نیروهای مولد جدید به عنوان موتورهای اصلی محرک کل توسعه اجتماعی-اقتصادی شهر هوشی مین به سمت استانداردهای بین‌المللی قرار می‌گیرند.

واضح است که توسعه منابع انسانی در این دوره دیگر موضوع راه‌حل‌های تکمیلی نیست، بلکه یک انقلاب ساختاری است که مستلزم تغییرات اساسی از تفکر مدیریت دولتی به مدل‌های عملیاتی مؤسسات آموزشی است.

برای جذب و استفاده مؤثر از استعدادها، شهر هوشی مین باید از طرز فکر «پهن کردن فرش قرمز با حقوق بالا» به طرز فکر «ایجاد اکوسیستمی که نوآوری را پرورش می‌دهد» تغییر کند.

بیایید از طریق استراتژی آژانس علوم، فناوری و تحقیقات (ASTAR) یا مدل سیلیکون ولی در ایالات متحده، به درس‌های تاریخی سنگاپور از دهه‌های گذشته نگاهی بیندازیم.

بر این اساس، شهر باید جسورانه یک مکانیسم آزمایش کنترل‌شده را در مدیریت علم اعمال کند، پرداخت‌های یکجا را بر اساس محصول نهایی امکان‌پذیر سازد و ریسک و نرخ شکست را در تحقیقات ماجراجویانه بپذیرد.

همزمان، مدل‌های «اقتصاد دانش‌بنیان مینیاتوری» را در اطراف دانشگاه ملی ویتنام، شهر هوشی مین و پارک فناوری پیشرفته ایجاد کنید تا یک جاذبه طبیعی برای جریان‌های سرمایه خاکستری جهانی ایجاد شود.

در عصر هوش مصنوعی، تراشه‌های نیمه‌هادی، بیوتکنولوژی و امور مالی سبز، شهر هوشی مین به جای دستورالعمل‌های کیفی، به داده‌های قانع‌کننده نیاز دارد.

به طور خاص، برای تحقق هدف تبدیل شدن به یک قطب اقتصادی دیجیتال که ۴۰٪ از GRDP را تا سال ۲۰۳۰ به خود اختصاص دهد، این شهر به یک استراتژی برای تسریع آموزش، به ویژه آموزش منابع انسانی باکیفیت در بخش‌های کلیدی اقتصادی مانند طراحی و بسته‌بندی تراشه‌های نیمه‌هادی، کلان‌داده و هوش مصنوعی در پنج سال آینده نیاز دارد.

در حال حاضر، نسبت کارگران آموزش‌دیده دارای مدرک و گواهینامه در این شهر در مقایسه با میانگین کشوری نسبتاً بالا است، اما در مقایسه با استانداردهای شهرهایی مانند سئول یا تایپه، که این نرخ در صنایع کلیدی از ۵۰ درصد فراتر می‌رود، یک تنگنا محسوب می‌شود.

برای پر کردن این شکاف، شهر باید یک مدل «اتحاد آموزشی» سه‌جانبه را اجرا کند که شرکت‌های بزرگ فناوری را ملزم می‌کند هنگام دریافت مشوق‌های سرمایه‌گذاری، به انتقال فناوری متعهد شوند و با دانشگاه‌ها برای توسعه برنامه‌های درسی مطابق با استانداردهای اعتباربخشی بین‌المللی همکاری کنند...

دانشیار دکتر تران هوانگ نگان (نماینده مجلس ملی از شهر هوشی مین):

پایه و اساس محکمی برای توسعه سریع و پایدار شهر هوشی مین.

یک چارچوب نهادی سازگار نه تنها به شهر هوشی مین کمک می‌کند تا اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی را بهبود بخشد و به سمت یک مدل حکمرانی شهری سبز، تمیز، هوشمند و مدرن حرکت کند، بلکه سکوی پرش محکمی نیز خواهد بود تا به شهر هوشی مین کمک کند تا قدرت منابع خود را برای توسعه سریع و پایدار بسیج کند.

دانشیار پروفسور دکتر Tran Hoang Ngan

Tái cấu trúc mô hình phát triển của đô thị TP.HCM - Ảnh 4. — دانشیار پروفسور دکتر Tran Hoang Ngan

در حالی که قطعنامه‌های قبلی عمدتاً بر سازوکارها و سیاست‌های خاص و برتر برای غلبه بر مشکلات و ایجاد شرایط مطلوب برای توسعه شهر متمرکز بودند، قطعنامه 09 رویکردی گسترده‌تر اتخاذ کرده است. این قطعنامه از سازوکارهای ویژه به سمت ایجاد یک بنیاد نهادی جدید برای شهر هوشی مین، یک "ابرشهر" حرکت می‌کند.

این را می توان نکته ای بسیار مهم دانست، زیرا شهر هوشی مین پس از ادغام با بین دونگ و با ریا - وونگ تاو، به یک شهر تبدیل شده است.

«شهر هوشی مین در عصر جدید» - یک منطقه شهری ویژه، مرکز اقتصاد، فرهنگ، علم و فناوری، نوآوری، ادغام بین‌المللی و یک قطب رشد مهم برای کل کشور.

قطعنامه شماره ۹ دفتر سیاسی، وظایف بسیار مهمی را در دوران جدید برای شهر هوشی مین تعیین کرده است تا به نمادی از توسعه پویای ویتنام تبدیل شود. در عین حال، باید مکانی باشد که آرمان‌های توسعه، رقابت جهانی و روحیه نوآوری در آن تلاقی کنند.

این قطعنامه همچنین بر هدف تبدیل شهر هوشی مین تا سال ۲۰۴۵ به شهری متمدن، مدرن، پویا و نوآور، مرکز اقتصاد، فرهنگ، جامعه، علم و فناوری و نوآوری در آسیا تأکید دارد.

شهر هوشی مین قصد دارد تا سال ۲۰۷۵ به یک شهر جهانی هوشمند، مدرن و کاملاً توسعه‌یافته، هم‌سطح با شهرهای توسعه‌یافته در سراسر جهان تبدیل شود و به رشد سبز و پایدار، کیفیت بالای زندگی، سازگاری با تغییرات اقلیمی و حفظ حداقل نرخ رشد GRDP 10٪ دست یابد.

برای انجام این وظایف حیاتی، در دوره پیش رو، همراه با افزایش آگاهی برای ایجاد اجماع، شهر باید با سازمان‌های مرکزی، مجلس ملی و دولت هماهنگی کند تا توسعه و ابلاغ قانون مناطق ویژه شهری و سایر سازوکارها و سیاست‌های خاص و برتر را رهبری و هدایت کند، در حالی که همزمان سیستم برنامه‌ریزی و مقررات مربوط به سرمایه‌گذاری، امور مالی، بودجه، ساخت و ساز و غیره مربوط به این مناطق را تکمیل کند.

به طور خاص، این قانون باید یک چارچوب نهادی برتر ایجاد کند، قدرت را به طور کامل غیرمتمرکز کند، اقتدار و مسئولیت رهبران را در تمام سطوح تقویت کند، همراه با یک مکانیسم کنترل قدرت، تا پتانسیل توسعه فعلی شهر را آزاد کند. علاوه بر این، باید دارای یک چشم‌انداز استراتژیک بلندمدت باشد و روندهای آینده را مطابق با روح قطعنامه 09 پیش‌بینی کند.

برگردیم به موضوع

تان چونگ - تین لانگ

منبع: https://tuoitre.vn/tai-cau-truc-mo-hinh-phat-trien-cua-do-thi-tp-hcm-20260528085254961.htm