تقویت مدیریت دولتی پیشگیری، اطفاء حریق و امداد و نجات در شرایط جدید

وزیر لونگ تام کوانگ، ضمن ارائه گزارش در جلسه، گفت که هدف از انتشار این قانون، نهادینه کردن دیدگاه‌ها، دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب در مورد تقویت رهبری و مدیریت پیشگیری و اطفاء حریق و عملیات جستجو و نجات است که در اسناد مهمی مانند: دستورالعمل شماره ۴۷ مورخ ۲۵ ژوئن ۲۰۱۵ دبیرخانه در مورد تقویت رهبری حزب در امور پیشگیری و اطفاء حریق؛ نتیجه‌گیری شماره ۲ مورخ ۱۸ مه ۲۰۲۱ دبیرخانه در مورد ادامه اجرای مؤثر دستورالعمل شماره ۴۷؛ قطعنامه شماره ۹۹ مورخ ۲۷ نوامبر ۲۰۱۹ مجلس ملی در مورد ادامه بهبود و افزایش اثربخشی و کارایی اجرای سیاست‌ها و قوانین در مورد پیشگیری و اطفاء حریق و تعدادی دیگر از اسناد مرتبط، شناسایی شده‌اند.

مروری بر جلسه.

علاوه بر این، مقررات اضافی در مورد فعالیت‌های نجات و جستجو و نجات برای حوادث و سوانحی که در زندگی روزمره رخ می‌دهند و تأثیرات مستقیمی دارند و حقوق بشر و حقوق مدنی را محدود می‌کنند، و طبق مفاد قانون اساسی ۲۰۱۳، باید در اسناد قانونی تصریح شوند. بدین ترتیب، مبنای قانونی مطابق با مفاد قانون اساسی برای نیروی پلیس پیشگیری و نجات آتش‌نشانی برای انجام وظایف خود، تضمین حقوق و منافع مشروع مردم، حفاظت از حقوق بشر و حقوق مدنی تضمین می‌شود.

در عین حال، لازم است الزامات عملی عینی برآورده شود و بر محدودیت‌ها، مشکلات و نارسایی‌های قوانین فعلی غلبه شود، انسجام و وحدت نظام حقوقی تضمین شود؛ و مدیریت دولتی پیشگیری و اطفاء حریق در شرایط جدید تقویت گردد.

در مورد هدف از تدوین این قانون، به گفته وزیر لونگ تام کوانگ، این قانون با هدف برآورده کردن الزامات عملی تضمین امنیت و نظم؛ حفاظت از جان، سلامت و دارایی‌های انسانی، سازمان‌ها، نهادها و افراد؛ ایجاد محیطی امن برای توسعه اقتصادی، فرهنگی، اجتماعی و ادغام بین‌المللی؛ ارتقای اصلاح رویه‌های اداری، تقویت راه‌حل‌های پیشگیرانه، واگذاری و تمرکززدایی از مسئولیت‌ها در فعالیت‌های پیشگیری از آتش‌سوزی و امداد و نجات تدوین شده است.

وزیر لونگ تام کوانگ پیشنهاد پیش نویس قانون را ارائه کرد.

این پیش‌نویس قانون شامل ۹ فصل و ۶۵ ماده است که فصل دوم آن در مورد پیشگیری از آتش‌سوزی (شامل ۹ ماده) علاوه بر موارد قبلی، مقررات جدیدی را برای غلبه بر مشکلات و کاستی‌های فعلی و برآورده کردن الزامات عملی در فعالیت‌های پیشگیری از آتش‌سوزی اضافه کرده است؛ به طور خاص‌تر، مسئولیت‌ها و الزاماتی را در فعالیت‌های سرمایه‌گذاری، تولید و تجارت برای تضمین شرایط ایمنی پیشگیری از آتش‌سوزی تصریح می‌کند و الزامات و مسئولیت‌ها را در مدیریت، تأمین و استفاده از برق و تجهیزات الکتریکی مربوط به آتش‌سوزی و انفجار بیشتر می‌کند.

وزیر لونگ تام کوانگ افزود: «پیش‌نویس قانون، مطالبی را که در حال حاضر در اسناد قانونی یا در استانداردها و مقررات فنی مربوطه تصریح شده است، حذف کرده است تا از انسجام و یکنواختی نظام حقوقی اطمینان حاصل شود.»

در فصل سوم در مورد اطفاء حریق (شامل ۱۲ ماده)، پیش‌نویس قانون همچنان از مفاد قانون فعلی بهره می‌برد، با برخی اصلاحات و الحاقیه‌ها برای غلبه بر مشکلات و کاستی‌ها و بهبود اثربخشی فعالیت‌های اطفاء حریق، برآورده کردن الزامات عملی و افزایش اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی اطفاء حریق.

لی تان توی، رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی، در این نشست سخنرانی کرد.

فصل چهارم در مورد جستجو و نجات (شامل ۷ ماده) تصریح می‌کند: محدوده فعالیت‌های جستجو و نجات نیروهای پیشگیری از آتش‌سوزی و نجات؛ سازماندهی جستجو و نجات؛ حقوق و مسئولیت‌های فرماندهان جستجو و نجات؛ بسیج نیروها، وسایل و دارایی‌ها برای شرکت در جستجو و نجات؛ تدوین و اجرای طرح‌های جستجو و نجات؛ مسئولیت جستجو و نجات؛ اولویت و تضمین اولویت برای نیروها و وسایل شرکت‌کننده در جستجو و نجات.

در فصل پنجم در مورد تشکیل، سازماندهی نیروها و وظایف نیروی پیشگیری، مبارزه و نجات از آتش‌سوزی (شامل ۶ ماده)، پیش‌نویس قانون، بر اساس به ارث بردن مفاد قانون فعلی پیشگیری و مبارزه با آتش‌سوزی، همچنان بر ارزش آن برای ادامه تنظیم مقررات به منظور برآورده کردن الزامات عملی تأکید دارد؛ در عین حال، مقررات مربوط به تشکیل، سازماندهی نیروها و وظایف نیروی پیشگیری، مبارزه و نجات از آتش‌سوزی را برای مطابقت با الزامات عملی، اصلاح و تکمیل کرده است و امکان‌سنجی، هماهنگی و وحدت نظام حقوقی را تضمین می‌کند...

کمیته دفاع و امنیت ملی (NDSC) از طریق بررسی، اساساً با ضرورت ابلاغ قانون پیشگیری و اطفاء حریق و جستجو و نجات به دلایلی که دولت در لایحه ارائه شده بود، موافقت کرد و معتقد بود که تدوین و ابلاغ این قانون با هدف نهادینه کردن کامل سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب در زمینه پیشگیری و اطفاء حریق و جستجو و نجات؛ قانونی کردن مقررات فعلی و تکمیل مقررات کامل و جامع در مورد فعالیت‌های جستجو و نجات که به FPFF و نیروی جستجو و نجات محول شده است، انجام می‌شود تا یک مبنای قانونی محکم برای بهبود اثربخشی این کار در عمل ایجاد شود. در عین حال، غلبه سریع بر محدودیت‌ها و کاستی‌های موجود، تضمین انسجام و وحدت نظام حقوقی و تقویت مدیریت دولتی پیشگیری و اطفاء حریق و جستجو و نجات در شرایط جدید.

«در سی و دومین جلسه (۱۵ آوریل ۲۰۲۴)، کمیته دائمی مجلس ملی به تصویب قطعنامه شماره ۴۵ رأی داد که قانون پیشگیری و اطفاء حریق و جستجو و نجات را به برنامه توسعه قوانین و مقررات ۲۰۲۴ اضافه می‌کرد و قرار بود در هفتمین جلسه (مه ۲۰۲۴) به مجلس ملی ارائه شود. این یک مبنای قانونی مهم برای تأیید ضرورت و مبنای دولت برای تدوین این پروژه قانونی است.» - رئیس کمیته دائمی مجلس ملی، لی تان توی، تأکید کرد.

منبع: http://bocongan.gov.vn/tin-tuc-su-kien/hoat-dong-cua-luc-luong-cong-an/tin-hoat-dong-cua-bo-2.html?ItemID=39660