تقویت رویه صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف در استفاده از بودجه دولتی.

رعایت صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف یکی از وظایف مهمی است که کمیته‌های حزبی، دولت‌ها و بخش‌ها و واحدهای مختلف به آن توجه دارند، آن را رهبری و هدایت می‌کنند. این امر به عنوان مبنایی برای سازمان‌ها و واحدها عمل می‌کند تا اهداف صرفه‌جویی خاصی را برای هر وظیفه تعیین کنند و از این طریق اجرای مؤثر و ایجاد تغییرات مثبت در هر سازمان و واحد را تضمین کنند.

پروژه پل عابر پیاده همراه با مانع نفوذ آب شور بر روی رودخانه هیو، سرمایه‌گذاری خوبی بوده است - عکس: TAM

اولویت اصلی در اجرای اقدامات صرفه‌جویی و مبارزه با فساد، تمرکز بر افزایش آگاهی در میان مقامات، کارمندان دولت و همه اقشار مردم در مورد این کار است. دستورالعمل‌های حزبی، مقررات قانونی و برنامه‌های اجرایی در مورد صرفه‌جویی و مبارزه با فساد از طریق رسانه‌های جمعی منتشر و به طور کامل توضیح داده می‌شوند تا مقامات، کارمندان دولت و عموم مردم از آنها آگاه باشند و آنها را اجرا کنند.

حزب و دولت قطعنامه‌ها و تصمیمات متعددی در مورد اقدامات صرفه‌جویی و ضد اسراف صادر کرده‌اند. در اجرای این قطعنامه‌ها و تصمیمات مرکزی، کمیته مردمی استان، برنامه‌های سالانه و مرحله‌ای در مورد اقدامات صرفه‌جویی و ضد اسراف، با تمرکز بر حوزه‌ها و فعالیت‌های خاص، به ویژه در زمینه بودجه دولت، منتشر کرده است. ادارات، آژانس‌ها و سازمان‌های استانی، کمیته‌های مردمی در سطح ناحیه و شرکت‌های دولتی نیز برنامه‌های سالانه صرفه‌جویی و ضد اسراف را برای واحدها و مناطق مربوطه خود صادر می‌کنند و همزمان آنها را به همه مقامات، کارمندان دولت و کارمندان ابلاغ می‌کنند.

کمیته مردمی استان علاوه بر ادامه اجرای سیاست‌ها، هنجارها و استانداردهای مرکزی و محلی، به همه بخش‌ها و سطوح دستور داده است تا اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی در زمینه صرفه‌جویی و مبارزه با فساد را تقویت کنند؛ ادارات، بخش‌ها، مناطق و واحدها مرتباً اسناد قانونی مربوط به رژیم‌ها، استانداردها و هنجارها را در هر زمینه بررسی می‌کنند و به سرعت آنها را به‌روزرسانی می‌کنند تا در مورد اصلاحات، اضافات و مقررات جدید برای اطمینان از مناسب بودن، مشاوره دهند و از این طریق مبنای قانونی برای مدیریت و استفاده دقیق از بودجه، دارایی‌ها و منابع دولتی، مطابق با قانون صرفه‌جویی و مبارزه با فساد، فراهم کنند.

کمیته مردمی استان، مصوبات مربوط به هنجارها، استانداردها و مقررات را برای اجرا در استان به شورای مردمی استان ارائه می‌دهد تا ابلاغ شود؛ پروژه‌ها و مصوبات صادر شده، رعایت مقررات قانونی و ظرفیت متعادل‌سازی بودجه را تضمین می‌کنند. برآوردهای بودجه مطابق با قانون بودجه کشور، بر اساس اهداف و وظایف توسعه اجتماعی-اقتصادی استان، مطابق با ظرفیت بودجه و وظایف و فعالیت‌های کلیدی هر سازمان و واحد، تهیه و به سازمان‌ها، واحدها و محلات اختصاص داده می‌شود؛ ضمن اینکه از رعایت اصول، استانداردها و هنجارهای مقرر، اقتصادی و کارآمد نیز اطمینان حاصل می‌شود.

برای اطمینان از اجرای مؤثر فعالیت‌های صرفه‌جویی و مبارزه با فساد، کمیته مردمی استان به همه سطوح و بخش‌ها دستور داده است تا بودجه را دقیقاً مطابق با برآوردهای بودجه تخصیص‌یافته مدیریت کنند، بودجه سطوح پایین‌تر را به سرعت تکمیل کنند، منابع کافی برای انجام وظایف هزینه‌ای را تضمین کنند و برای اهداف درست و مطابق با مقررات ایالتی هزینه کنند.

مدیریت و استفاده از بودجه عملیاتی توسط ادارات، سازمان‌ها و کمیته‌های مردمی در تمام سطوح باید با اقدامات صرفه‌جویی و مبارزه با فساد مرتبط باشد و از رعایت مفاد قانون بودجه کشور از مراحل تهیه، ارزیابی، تصویب و تخصیص بودجه گرفته تا مدیریت، استفاده، کنترل هزینه‌ها و تسویه دقیق بودجه کشور، اطمینان حاصل شود.

کمیته مردمی استان همچنین به سازمان‌ها، واحدها و ادارات محلی دستور داد تا بودجه را دقیقاً مطابق بودجه تخصیص‌یافته استفاده کنند و از کارایی، صرفه‌جویی و اثربخشی اطمینان حاصل کنند؛ به طور فعال منبع و وظایف هزینه‌های منظم را مطابق با بودجه بررسی کنند تا پیشرفت اجرا را تسریع کنند؛ وظایف هزینه‌ای را که واقعاً ضروری نیستند، مجدداً تنظیم کنند، هزینه‌هایی را که نمی‌توانند اجرا شوند یا بودجه باقیمانده برای بازیابی وجوه دارند، بررسی کنند.

انتخاب پیمانکاران برای بسته‌های تدارکات متمرکز مطابق با قانون مناقصات انجام شد و بی‌طرفی، صراحت، شفافیت و مقرون‌به‌صرفه بودن تضمین گردید. برنامه‌ریزی و سازماندهی مراسم و جشنواره‌ها طبق دستورالعمل اجرا شد. اجرای سازوکارهای استقلال مالی برای سازمان‌های اداری و واحدهای خدمات عمومی ادامه یافت.

سازمان‌ها و واحدها، تدوین مقررات هزینه‌های داخلی را طبق دستورالعمل وزارت دارایی اجرا کرده‌اند و با استفاده مؤثر از منابع درآمد مشروع، مدیریت دقیق هزینه‌ها، متعادل کردن هزینه‌ها، تدارکات و تعمیرات در چارچوب بودجه تخصیص‌یافته، صرفه‌جویی و بهره‌وری را تضمین کرده و برای افزایش درآمد مقامات، کارمندان دولت و کارمندان، پس‌انداز ایجاد کرده‌اند.

در خصوص اجرای اقدامات صرفه‌جویی و مبارزه با فساد در مدیریت سرمایه بودجه دولتی برای برنامه‌های هدف ملی، ادارات و سازمان‌ها به کمیته مردمی استان توصیه کردند که مصوباتی را در مورد مقررات مربوط به محتوا و سطح حمایت از هزینه‌ها برای استفاده از هزینه‌های جاری برای تعدادی از وظایف؛ و سیاست‌های مربوط به حمایت از نرخ بهره وام‌ها برای توسعه تولید و تجارت در اجرای برنامه‌های هدف ملی در دوره 2021-2025 در استان کوانگ تری، برای ابلاغ به شورای مردمی استان ارائه دهد.

برنامه‌ریزی و تخصیص سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی مطابق با مقررات دولت ، دستورالعمل‌های وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی و مصوبات شورای خلق استان انجام می‌شود؛ این امر با پیروی دقیق از برنامه سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره 2021-2025 که توسط مقامات ذیصلاح تصویب شده است و در راستای توانایی ایجاد تعادل و ادغام منابع سرمایه‌گذاری برای به حداکثر رساندن کارایی سرمایه‌گذاری صورت می‌گیرد.

در مدیریت و استفاده از ساختمان‌های اداری و حمل و نقل، و در بررسی و سازماندهی مجدد دارایی‌های عمومی، استان اسناد قانونی صادر کرده است که الزامات مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی را به شیوه‌ای شفاف و کارآمد برآورده می‌کند و چارچوبی قانونی برای مدیریت دقیق، استفاده اقتصادی و بهره‌برداری مؤثر از منابع مالی از دارایی‌ها و زمین‌های عمومی ایجاد می‌کند.

کمیته مردمی استان، وزارت دارایی را موظف کرده است تا در هماهنگی با سایر ادارات و سازمان‌ها، برای ساماندهی و مدیریت خانه‌ها و زمین‌های ادارات، سازمان‌ها و واحدهای تحت مدیریت محلی، پیشگام شود و وضعیت فعلی خانه‌ها و زمین‌ها را بررسی کند و طرحی برای ساماندهی و مدیریت خانه‌ها و زمین‌های ادارات و واحدهای استان تدوین کند. خرید خودرو و تجهیزات و وسایل نقلیه گران‌قیمت باید در مواقع غیرضروری محدود شود. خودروها باید بین ادارات و واحدها بر اساس نیازهای استفاده و در چارچوب استانداردها و هنجارهای تعیین‌شده جابجا شوند. کاربرد فناوری اطلاعات در مدیریت دارایی‌های عمومی باید تقویت شود... که به ارائه به موقع اطلاعات برای خدمت به مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی در استان کمک می‌کند.

برای ادامه اجرای اقدامات مؤثر در زمینه صرفه‌جویی و مبارزه با فساد در حوزه مدیریت بودجه دولت، در دوره آتی، استان بر اجرای راهکارهایی مانند: تقویت رهبری و هدایت در زمینه صرفه‌جویی و مبارزه با فساد؛ ترویج تبلیغات و آموزش برای افزایش آگاهی در زمینه صرفه‌جویی و مبارزه با فساد؛ و تقویت جهت‌دهی، مدیریت و سازماندهی اجرا در همه زمینه‌های صرفه‌جویی و مبارزه با فساد تمرکز خواهد کرد.

بازسازی درآمد و هزینه‌های بودجه دولت به سمت بهره‌وری، کاهش تدریجی سهم هزینه‌های جاری و تخصیص مناسب بودجه برای سرمایه‌گذاری‌های توسعه‌ای. تقویت نظارت و تضمین شفافیت در استفاده از بودجه دولت. بهبود اثربخشی نظارت و ارزیابی اجرای طرح‌های سرمایه‌گذاری عمومی و برنامه‌ها و پروژه‌های سرمایه‌گذاری خاص.

به صورت عمومی و شفاف به پروژه‌ها رسیدگی کرده و کارایی آنها را بهبود بخشید. نظارت، بازرسی، حسابرسی و تحقیق در تمام مراحل فرآیند سرمایه‌گذاری و مناقصه، به ویژه برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی را تقویت کنید. شفافیت را اجرا کرده و اثربخشی نظارت بر اجرای تخصیص بودجه و مقرون به صرفه بودن را بهبود بخشید. روسای سازمان‌ها و واحدهایی که از بودجه دولتی استفاده می‌کنند باید مسئولیت خود را در افشای اطلاعات مطابق با قانون انجام دهند و بر افشای نحوه استفاده از بودجه دولتی و سایر منابع مالی تخصیص یافته طبق قانون تمرکز کنند.

ارتقای نقش نظارتی سازمان‌ها و انجمن‌ها در درون سازمان‌ها و واحدها برای تشخیص سریع نقض مقررات مربوط به صرفه‌جویی و مبارزه با فساد. تقویت نقش نظارتی شهروندان در نظارت و ارزیابی رعایت مقررات مربوط به مدیریت سرمایه‌گذاری.

تران آن مین

منبع