سرمایه زیاد، پرداخت کم
در سال ۲۰۲۴، سرمایه گذاری عمومی کوانگ نام بسیار زیاد است، به خصوص برای سه برنامه هدف ملی در مورد ساخت و سازهای جدید روستایی، کاهش فقر پایدار و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی. با این حال، در دوران اخیر، بسیاری از واحدها و محلات نرخ پرداخت بسیار پایینی داشته‌اند، حتی درخواست بازپرداخت سرمایه کرده‌اند.
اخیراً، در کنفرانس تخصیص سرمایه‌های عمومی در سال ۲۰۲۴ و برنامه‌های هدف ملی (NTPs)، رئیس کمیته مردمی استان، لو وان دونگ، گفت که تخصیص سرمایه‌های عمومی یک وظیفه مهم و فوری برای توسعه استان است. سرمایه‌گذاری عمومی، سرمایه‌گذاری خصوصی را هدایت می‌کند و نرخ پایین تخصیص سرمایه‌های عمومی منجر به عقب‌ماندگی اقتصاد استان خواهد شد.
نرخ پرداخت پایین
آقای نگوین فوک سون - رئیس کمیته مردمی ناحیه کو سون - گفت که کل طرح سرمایه‌گذاری عمومی در این ناحیه در سال 2024 بیش از 326.7 میلیارد دانگ ویتنامی است که از این میزان، منبع سرمایه‌ای که در سال 2023 تا سال 2024 تمدید شده، بیش از 56.2 میلیارد دانگ ویتنامی است.
تاکنون، تخصیص دقیق برای پروژه‌هایی با بودجه کل بیش از ۲۵۹.۸ میلیارد دونگ ویتنام، به ۷۹.۶۹٪ رسیده است. طرح سرمایه باقیمانده به این دلیل تخصیص نیافته است که سرمایه‌گذاران مراحل سرمایه‌گذاری را تکمیل نکرده‌اند، کدهای پروژه مانند ستاد پلیس بخش‌ها، آثار یادبود انقلاب، کارهای پشتیبانی از تصفیه زباله‌های جامد شهر دونگ فو ... را افتتاح نکرده‌اند.
به گفته آقای سون، تا اواسط اکتبر، کو سون تنها بیش از ۷۸.۸ میلیارد دونگ ویتنامی از سرمایه گذاری عمومی را پرداخت کرده بود که به ۳۱.۲۹ درصد می‌رسید. از این میزان، منبع بودجه ۲۰۲۳ که به ۲۰۲۴ گسترش یافت، بیش از ۲۶ میلیارد دونگ ویتنامی از مجموع بیش از ۵۶.۲ میلیارد دونگ ویتنامی را پرداخت کرد که به ۴۶.۵ درصد رسید.
آقای سون گفت: «نتایج پرداخت‌ها در این منطقه تاکنون پایین بوده است. برخی از پروژه‌های کلیدی با طرح‌های سرمایه‌گذاری کلان مانند مسیر DH21، مخزن چائو سون، سالن ورزشی چند منظوره، سیستم فاضلاب متمرکز شهرک صنعتی دونگ فو ۱... هنوز حجم لازم برای پرداخت را ندارند.»
واحدهای استانی نرخ‌های بسیار پایینی پرداخت می‌کنند
بر اساس گزارش اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، در سال ۲۰۲۴، کل سرمایه برای اجرای سه برنامه ساخت و ساز جدید روستایی، کاهش فقر پایدار، توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی ادارات، شعب، اتحادیه‌ها و واحدهای تحت پوشش بلوک استانی کوانگ نام، ۲۰۶ میلیارد دونگ ویتنامی (۵.۷٪ از سرمایه برنامه هدف ملی کل استان) است که شامل: سرمایه سرمایه‌گذاری ۹۱.۲ میلیارد دونگ ویتنامی و سرمایه شغلی ۱۱۴.۷ میلیارد دونگ ویتنامی می‌شود. از کل سرمایه ذکر شده در بالا، طرح سرمایه برای سال‌های ۲۰۲۲ و ۲۰۲۳ به ۹۴.۳ میلیارد دونگ ویتنامی افزایش یافته است، طرح سرمایه برای سال ۲۰۲۴، ۱۱۱.۳ میلیارد دونگ ویتنامی است.
تاکنون، کمیته مردمی استان ۱۹۵/۲۰۶ میلیارد دونگ ویتنام را به طور دقیق اختصاص داده است که به ۹۵٪ می‌رسد. تا ۲۲ اکتبر ۲۰۲۴، ادارات، شعب، انجمن‌ها و واحدهای تحت پوشش بلوک استانی تنها ۳۷.۵ میلیارد دونگ ویتنام را پرداخت کرده‌اند که به ۱۸٪ می‌رسد (پایین‌تر از میانگین فعلی استانی ۳۰٪).
طبق اعلام وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، کل سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی در سال ۲۰۲۴، ۸,۸۸۴,۲۸۳ میلیارد دونگ ویتنامی است، از جمله: طرح سرمایه برای سال ۲۰۲۴، ۷,۰۵۶,۸۶۸ میلیارد دونگ ویتنامی؛ طرح سرمایه تمدید شده از سال ۲۰۲۳ تا ۲۰۲۴، ۱,۸۲۷,۴۱۵ میلیارد دونگ ویتنامی. تاکنون، تخصیص دقیق طرح ۲۰۲۴ برای بخش‌ها و مناطق، ۶,۶۱۴,۴۰۳ میلیارد دونگ ویتنامی است که به ۹۴٪ می‌رسد؛ طرح سرمایه باقیمانده که به طور دقیق تخصیص نیافته، ۴۴۲,۴۶۵ میلیارد دونگ ویتنامی است. به ویژه، سرمایه لازم برای اجرای برنامه ملی هدف کاهش فقر پایدار در سال ۲۰۲۴ (بدون احتساب بودجه منطقه) بیش از ۱,۲۷۲ میلیارد دونگ ویتنامی است.
پس از 10 ماه، نرخ پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی استان تنها 46.8 درصد بود که کمتر از میانگین کشوری است. برخی از مناطق و ادارات، شعب و بخش‌ها نرخ پرداخت پایینی دارند، مانند: هوی آن؛ شهرستان‌های کو سان، باک ترا می، نوی تان؛ وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، هیئت مدیریت پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی استان...
آقای نگوین کوانگ تو - مدیر اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری - گفت که اخیراً، مسیر اجرای ۳ برنامه هدف ملی در بسیاری از مناطق کند بوده است. در ماه‌های اول سال ۲۰۲۴، مناطق عمدتاً بر تصویب سبدهای سرمایه‌گذاری، تکمیل مراحل سرمایه‌گذاری توسط سرمایه‌گذاران برای مشورت در مورد تصویب و تخصیص سرمایه تمرکز داشتند؛ بسیاری از واحدها هنوز در تکمیل مراحل سرمایه‌گذاری برای پروژه‌هایی مانند تصویب پروژه‌های سرمایه‌گذاری، برآوردها، مناقصه و غیره کند هستند، بنابراین تاکنون، مناطق کوهستانی هنوز تمام طرح‌های سرمایه‌ای تعیین‌شده را تخصیص نداده‌اند.
تمام سرمایه خود را «خرج» نکنید
آقای نگوین مین چائو - نایب رئیس کمیته مردمی منطقه کو سان - گفت که کل سرمایه مورد نیاز برای اجرای برنامه ملی هدف کاهش فقر پایدار در سال 2024 برای این منطقه نزدیک به 20.7 میلیارد دونگ ویتنامی است که از این میزان، سرمایه منتقل شده از سال 2022 تا 2023 بیش از 10.6 میلیارد دونگ ویتنامی و سرمایه اختصاص یافته در سال 2024 بیش از 10 میلیارد دونگ ویتنامی است.
با این حال، اخیراً، کو سون نتوانسته است تمام سرمایه فوق را "خرج" کند و کمیته مردمی منطقه سندی را ارسال کرده است که در آن از مرجع ذیصلاح استان درخواست بازگرداندن بیش از 9.5 میلیارد دونگ ویتنامی شده است، که از این میزان، سرمایه بودجه مرکزی بیش از 8.7 میلیارد دونگ ویتنامی و سرمایه بودجه استانی بیش از 773 میلیون دونگ ویتنامی است.
آقای چائو گفت: «دلیل عدم استفاده از تمام سرمایه برنامه ملی هدف برای کاهش پایدار فقر این است که در سال ۲۰۲۳، محله‌های کو سان مدل‌های کاهش فقر پروژه ۲ و زیرپروژه ۱ از پروژه ۳ را با مشارکت تعداد نسبتاً زیادی از خانوارهای فقیر، نزدیک به فقیر و فرار از فقر اجرا کردند. بنابراین، خانوارهای باقیمانده دیگر قادر به شرکت در مدل پروژه کاهش فقر نیستند. از آن زمان به بعد، سرمایه لازم برای اجرای پروژه ۲ و زیرپروژه ۱ از پروژه ۳ قابل اجرا نبود و باید بازگردانده می‌شد.»
در همین حال، آقای نگوین ون نام - رئیس کمیته مردمی ناحیه هیپ دوک - گفت که کل سرمایه برای اجرای برنامه ملی هدف کاهش فقر پایدار در سال 2024 در این منطقه بیش از 8.5 میلیارد دونگ ویتنامی است. تا 15 اکتبر 2024، تنها 624.1 میلیون دونگ ویتنامی پرداخت شده است که به 7.3٪ می‌رسد. از طریق بازرسی و بررسی، تخمین زده می‌شود که تا پایان سال 2024، نزدیک به 7.3 / بیش از 8.5 میلیارد دونگ ویتنامی پرداخت شده است که به 85٪ می‌رسد. سرمایه‌ای که این ناحیه قادر به پرداخت آن تا پایان امسال نیست، بیش از 1277 میلیارد دونگ ویتنامی است.
نکته قابل توجه این است که در سال ۲۰۲۴، برای برنامه هدف ملی توسعه اجتماعی-اقتصادی اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی، بیش از ۴۳.۶ میلیارد دونگ ویتنامی از منابع سرمایه عمومی به هایپ دوک اختصاص داده شد. با این حال، تا ۱۵ اکتبر ۲۰۲۴، این منطقه تنها نزدیک به ۸۲۱ میلیون دونگ ویتنامی را پرداخت کرده بود که به ۱.۹٪ می‌رسید. از طریق بازرسی و بررسی، تخمین زده می‌شود که تا پایان سال ۲۰۲۴، هایپ دوک بیش از ۱۲.۵ میلیارد دونگ ویتنامی از مجموع بیش از ۴۳.۶ میلیارد دونگ ویتنامی را پرداخت کرده باشد که به ۲۸.۸٪ می‌رسد. در حال حاضر، میزان سرمایه‌ای که این منطقه تشخیص داده است که نمی‌تواند تا پایان سال ۲۰۲۴ پرداخت کند، بیش از ۳۱ میلیارد دونگ ویتنامی است.
نه تنها کو سون و هیپ دوک، بلکه تخمین زده می‌شود که «خرج کردن» تمام سرمایه ۳ برنامه هدف ملی در سال ۲۰۲۴ امکان‌پذیر نخواهد بود، بنابراین اخیراً بسیاری از مناطق و واحدهای بلوک استانی گزارش‌هایی را به مقامات ذیصلاح ارسال کرده‌اند و خواستار بازگشت سرمایه با مبالغ نسبتاً زیادی پول شده‌اند...
در میان محاصره‌ای دشوار
منابع انسانی محدود، مشکلات در پاکسازی محل، کمبود مصالح ساختمانی، تداخل در اجرای سازوکارهای پشتیبانی و غیره، دلایل اصلی نرخ پایین پرداخت سرمایه گذاری عمومی، به ویژه برای سه برنامه هدف ملی کوانگ نام محسوب می‌شوند.
از عامل انسانی…
پس از تشکیل ۵ گروه کاری برای بررسی پیشرفت پرداخت طبق مصوبه شماره ۱۹۰۴ کمیته مردمی استان، عوامل اصلی ایجاد نرخ پایین پرداخت شناسایی شدند.
نماینده اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری گفت که طی دو ماه گذشته، کارگروه‌های استان از ۱۷ واحد و محل بازدید کرده‌اند. دلیل اصلی پایین بودن نرخ پرداخت سرمایه همچنان روند اجرا است.
بسیاری از مناطق در سطح ناحیه، اعضای کمیته دائمی را برای مسئولیت برخی از پروژه‌های کلیدی تعیین کرده‌اند، اما این جهت‌گیری منظم، قطعی و نزدیک نیست. با همین مبنای قانونی، برخی از واحدها و مناطق که بر جهت‌گیری تمرکز دارند، نرخ‌های پرداخت خوبی دارند؛ در حالی که سایر واحدها و مناطق که بر جهت‌گیری تمرکز ندارند یا در آن تعیین‌کننده نیستند، نرخ‌های پرداخت پایینی دارند.
بسیاری از نظرات بیان کردند که موضوع نگران‌کننده این است که ظرفیت بسیاری از واحدهای مشاوره تضمین نشده است؛ صلاحیت‌های حرفه‌ای برخی از سرمایه‌گذاران (به‌ویژه در سطح بخش‌ها) محدود است و عدم بازرسی و نظارت دقیق در فرآیند تهیه و پذیرش اسناد پروژه وجود دارد که منجر به کندی بسیار زیاد پرداخت و تسویه حساب پروژه‌ها در بسیاری از مناطق شده است. این امر بر برنامه پرداخت سرمایه برای ماه‌های اول سال 2024 تأثیر گذاشته است.
آقای نگوین ون هوا - رئیس کمیته مردمی ناحیه نونگ سون - گفت که این منطقه با مشکلاتی در جبران خسارات و پاکسازی محل مواجه است. از تأیید منشأ زمین، اندازه‌گیری قطعه زمین، تعیین قیمت ویژه زمین؛ مشکلات مربوط به جبران خسارت برای زمین‌های مسکونی، ۵٪ زمین‌های عمومی، زمین‌های جنگلی پروژه KFW6 و جنگل‌های حفاظتی؛ برخی از خانوارها موافق نیستند و درخواست جبران خسارت با قیمتی بسیار بالا در مقایسه با مقررات دارند، بنابراین انجام مراحل اجباری که زمان زیادی می‌برد، ضروری است.
آقای هوآ افزود: «در نونگ سون، کمبود کادر فنی برای ارزیابی و مدیریت پروژه، و کارکنان مسئول جبران خسارت و پاکسازی محل وجود دارد و برخی از آنها از مسئولیت می‌ترسند. در عین حال، ادغام منطقه کم و بیش بر طرز فکر کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی تأثیر گذاشته است.»
... به مشکلات و مسائلی که پیش می‌آید
نمایندگان وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی اذعان کردند که دلایل زیادی وجود دارد که منجر به نرخ پایین تخصیص سرمایه برای برنامه ملی هدف کاهش پایدار فقر در سال 2024 می‌شود.
بر این اساس، منابع سرمایه برای سال‌های ۲۰۲۲-۲۰۲۳ تا ۲۰۲۴ تمدید خواهد شد و طرح سرمایه برای سال ۲۰۲۴ بسیار بزرگ خواهد بود. این امر همچنین بر تسویه حساب تخصیص سرمایه و رویه‌های تخصیص و همچنین رویه‌های سرمایه‌گذاری، اجرا و پرداخت ادارات، شعب، واحدهای استانی و محلی فشار وارد می‌کند.
آقای نگوین تان ون - معاون مدیر اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری - گفت که نرخ فعلی پرداخت سرمایه عمومی بسیار پایین است، عمدتاً به این دلیل که واحدها و مناطق هنوز در اجرای قانون مناقصه ۲۰۲۳ سردرگم هستند. نکته قابل توجه این است که استفاده از سرمایه بیش از ۱۰۰ میلیون دانگ ویتنام باید از طریق مناقصه انجام شود، استخدام مشاوران مناقصه هنوز دشوار است، هزینه‌های مشاوره مناقصه پایین است، بنابراین یافتن مشاوران مناقصه دشوار است...
بسیاری از نظرات می‌گویند که مناقصه آزاد از طریق شبکه ملی مناقصه به بهبود اثربخشی مناقصه کمک کرده است؛ ایجاد یک محیط رقابتی، عادلانه و شفاف و صرفه‌جویی در زمان و هزینه‌ها، به حداقل رساندن رویه‌های اداری، نرخ بالای کاهش پیشنهاد، که به صرفه‌جویی در بودجه کمک می‌کند. با این حال، برخی از پیمانکاران در مناقصه شرکت کردند اما وضعیت فعلی ویژگی‌های زمین، شرایط طبیعی، آب و هوا، شرایط حمل و نقل و غیره را به وضوح درک و ارزیابی نکردند، بنابراین هنگام برنده شدن در مناقصه و اجرای ساخت و ساز، به دلیل عدم آماده‌سازی مناسب مصالح، ماشین‌آلات، تجهیزات و منابع انسانی برای سازماندهی اجرا، با مشکلات زیادی روبرو شدند. از آنجا، منجر به کندی ساخت و ساز و عدم اطمینان از تعهد طرح به سرمایه‌گذار شد.
علاوه بر این، اسناد راهنمای اجرای برنامه کاهش فقر، دارای برخی از محتواهایی هستند که تنظیم یا هدایت نشده‌اند، یا سطوح حمایتی تعیین‌شده هنوز پایین و بیش از حد طولانی هستند و دیگر با واقعیت سازگار نیستند. برخی از مقررات مربوط به مناقصه هنوز ناکافی هستند و برای اجرای عملی فعالیت‌ها و وظایف برنامه مناسب نیستند.
نکته قابل توجه این است که مناطقی که برنامه کاهش فقر در آنها اجرا می‌شود، مطلوب نیستند، سرمایه اختصاص داده شده عمدتاً در مناطق فقیرنشین، مناطق کوهستانی مرتفع و مناطق اقلیت‌های قومی متمرکز شده است - جایی که مقیاس خانوارهای فقیر زیاد و نرخ فقر بالا است. تعداد پروژه‌ها و کارهای سرمایه‌گذاری زیاد است و بیشتر آنها در مناطق کوهستانی اجرا می‌شوند، با مشکلات برنامه‌ریزی، زمین‌های جنگلی... که روند اجرا در محلات را به شدت تحت تأثیر قرار می‌دهد.
برخی از پروژه‌های جزئی برنامه کاهش فقر، ذینفعان بسیار کمی دارند، یا ذینفعانی دارند اما نیازی به حمایت ندارند زیرا توسط شرکت‌ها حمایت شده‌اند، که منجر به نتایج اجرایی محدود و پرداخت کم می‌شود. پروژه‌های حمایت از توسعه تولید در 3 برنامه هدف ملی به طور همزمان در یک منطقه (منطقه، بخش) اجرا می‌شوند که منجر به کمبود نژاد می‌شود؛ سرمایه اختصاص داده شده به بسیاری از آژانس‌ها و واحدهای اجرایی منجر به عدم ثبات در سطوح حمایتی برای حیوانات و نهال‌ها، به ویژه نژادها می‌شود...
منبع تغذیه انعطاف پذیر
انتقال انعطاف‌پذیر منابع، نظارت دقیق بر هر پروژه برای ارائه راه‌حل‌های به‌موقع و پشتیبانی از مناطق در صورت نیاز... وظایف فوری هستند که ادارات و شعب در حال انجام آنها هستند تا اطمینان حاصل شود که پرداخت‌ها با اهداف تعیین‌شده توسط نخست‌وزیر مطابقت دارند.
واحد شغلی شتاب‌یافته
طبق اعلام وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی، این وزارتخانه با کمیته‌های مردمی مناطق تین فوک، نام ترا می، باک ترا می، نام گیانگ و دونگ گیانگ برای بررسی، تعیین نیازها و پیشنهاد تخصیص و انتقال منابع سرمایه‌ای غیرقابل اجرا برای اطمینان از پیشرفت پرداخت، همکاری کرده است. در حال حاضر، سرمایه تخصیص نیافته برای اجرای برنامه هدف ملی (MTQG) برای کاهش پایدار فقر در بودجه استانی بیش از 1 میلیارد دونگ ویتنامی است.
تاکنون، این اداره اسنادی مبنی بر پیشنهاد تعدیل و تکمیل سرمایه از محلات فوق و اسنادی مبنی بر کاهش برآورد بودجه از اداره اطلاعات و ارتباطات دریافت کرده است.
ترونگ تی لوک، مدیر اداره کار، معلولین و امور اجتماعی، گفت: «بر اساس گزارش‌ها و پیشنهادهای واحدها و مناطق، اداره کار، معلولین و امور اجتماعی داده‌ها را برای تنظیم برآوردهای بودجه ترکیب می‌کند و آن را برای هماهنگی و بررسی طرح کلی به اداره دارایی ارسال می‌کند تا به کمیته مردمی استان توصیه کند که برای بررسی طرح تنظیم سوم در بیست و هفتمین جلسه تحت نظارت کمیته مردمی استان، آن را به شورای مردمی استان ارائه دهد.»
به طور خاص، برای وزارت اطلاعات و ارتباطات، کل منبع سرمایه تخمینی برای بودجه مرکزی و بودجه استانی مورد استفاده در سال 2024، 4.1 میلیارد دونگ ویتنامی است که شامل 3.7 میلیارد دونگ ویتنامی از بودجه مرکزی و بیش از 406 میلیون دونگ ویتنامی از بودجه استانی می‌شود. وزارت اطلاعات و ارتباطات پیشنهاد کاهش بیش از 3.5 میلیارد دونگ ویتنامی برای اجرای زیر پروژه 1 - پروژه 6 را داد. وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی پیشنهاد کاهش 2.9 میلیارد دونگ ویتنامی برای اجرای زیر پروژه 1، زیر پروژه 3 - پروژه 4، زیر پروژه 2 - پروژه 6 و پروژه 7 را داد. تعدیل و انتقال برای افزایش منبع سرمایه تخمینی برای بودجه مرکزی و بودجه استانی برای اجرای پروژه 2 با نزدیک به 1.4 میلیارد دونگ ویتنامی...
آقای نگوین تان ون - معاون مدیر اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری - گفت که واحدها باید فوراً مراحل سرمایه‌گذاری را تکمیل کنند، پیشرفت پرداخت را برای اطمینان از برنامه تعیین‌شده تسریع کنند و برای پرداخت ۱۰۰٪ سرمایه اختصاص‌یافته تا پایان سال ۲۰۲۴ تلاش کنند. واحدهایی که برای نظارت بر پروژه‌ها و زیرپروژه‌های تحت برنامه‌های هدف ملی تعیین شده‌اند، باید اسناد وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه را که در اجرای برنامه راهنمایی و به توصیه‌های محلی پاسخ می‌دهند، به دقت مطالعه کنند. از آنجا، راه‌حل‌هایی برای ارتقای پرداخت سرمایه و جلوگیری از ضرر و زیان در طول فرآیند اجرا وجود خواهد داشت.
نظارت دقیق بر هر پروژه
نگوین کوانگ تو، مدیر اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، گفت که برای اینکه سرمایه‌گذاری‌های عمومی در سال ۲۰۲۴ به بیش از ۹۵ درصد از برنامه تعیین‌شده توسط نخست‌وزیر برسد، رهبران کمیته‌های حزبی و مقامات واحدها و مناطق باید مستقیماً مسئول نقاط توقف باشند و به‌طور دوره‌ای هر ۲ هفته یکبار میزان پرداخت پروژه‌های کلیدی را ارزیابی کنند و یک برنامه سرمایه کلان برای رسیدگی سریع و رفع مشکلات و معضلات ناشی از هر پروژه خاص داشته باشند.
علاوه بر این، با توجه به کمبود درآمد حاصل از استفاده از زمین، برای پروژه‌هایی که طرح‌های سرمایه‌ای برای سال ۲۰۲۴ از محل درآمد استفاده از زمین به آنها اختصاص داده شده است اما نرخ پرداخت آن پایین، کمتر از ۴۰٪، است، سرمایه پرداخت نشده باقیمانده باید برای جبران کسری بازیابی شود. برای پروژه‌هایی که در پرداخت غرامت و پاکسازی سایت گیر افتاده‌اند و مدت زیادی است که معوق مانده‌اند، مدیر اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری از سرمایه‌گذاران درخواست کرد که به طور فعال راه‌حل‌هایی را پیشنهاد دهند. اگر ادامه اجرا امکان‌پذیر نیست، توصیه می‌شود پروژه متوقف شود یا مقیاس پروژه کاهش یابد تا بخش تکمیل شده پروژه تسویه شود.
آقای نگوین کوانگ تو گفت: «سرمایه‌گذاران باید به طور فعال ظرفیت پرداخت هر پروژه خاص را با نرخ پرداخت پایین بررسی و به مقامات ذیصلاح پیشنهاد دهند تا طرح سرمایه را برای پروژه‌هایی که حجم را تضمین می‌کنند، تنظیم کنند. پرداخت می‌تواند بلافاصله پس از دریافت منابع سرمایه اضافی در هر واحد انجام شود یا به مقامات ذیصلاح پیشنهاد شود که طرح سرمایه سالانه را برای انتقال به واحدها و مناطقی که به سرمایه اضافی نیاز دارند، در جلسه آتی شورای خلق استان تنظیم کنند.»
نایب رئیس کمیته مردمی استان، تران آنه توان - رئیس کمیته راهبری برنامه‌های هدفمند ملی استان کوانگ نام، بر اساس درخواست ادارات و شعب، از وزارت دارایی درخواست کرد تا اسناد رویه‌ای مربوطه را فوراً تکمیل کند تا کمیته مردمی استان را برای ارائه به شورای مردمی استان جهت تنظیم بودجه عمومی برای اجرای برنامه در استان، طبق مفاد قطعنامه شماره ۱۱۱ در جلسه آتی، راهنمایی کند.
تران آنه توآن، نایب رئیس کمیته مردمی استان، اظهار داشت: «وزارت دارایی به کمیته مردمی استان توصیه می‌کند که سندی را برای اصلاح صادر کند و واحدها و محلات را ملزم به رعایت رویه‌ها و فرآیندهای تعیین‌شده هنگام بازگرداندن بودجه استانی کند. از واحدها و محلاتی که رویه‌های اجرایی را رعایت نمی‌کنند، برای بودجه استانی بودجه جمع‌آوری نکنید. وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری فوراً کمیته مردمی استان را بررسی و توصیه می‌کند که ذخیره سرمایه سرمایه‌گذاری مرکزی تخصیص نیافته در سال ۲۰۲۴ را در برنامه هدف ملی ساخت و سازهای جدید روستایی اختصاص دهد. برای منابع سرمایه‌ای که به محلات اختصاص داده شده‌اند اما قادر به تکمیل پرونده پرداخت نیستند، به مرجع ذیصلاح توصیه کنید که منبع را منتقل کند...»
به هر پروژه پایبند باشید، هر مانعی را از سر راه بردارید
بسیاری از مناطق محلی تلاش می‌کنند تا هر پروژه را از نزدیک دنبال کنند و از سرمایه‌گذاران حمایت کنند تا پیشرفت اجرا را تسریع کرده و به افزایش نرخ پرداخت‌ها کمک کنند.
به هر پروژه پایبند باشید
آقای تران ون من - نایب رئیس کمیته مردمی ناحیه نام ترا مای - گفت که در مقایسه با نتایج پرداخت در ۱۴ آگوست، یک ماه بعد، کل پرداخت منابع سرمایه‌ای تحت ۳ برنامه هدف ملی (MTQG) در ناحیه نام ترا مای بیش از ۹.۵ میلیارد دونگ ویتنامی، معادل ۳.۳۷ درصد افزایش یافته است. در این میان، سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی پرداخت شده بیش از ۶.۵ میلیارد دونگ ویتنامی و سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی پرداخت شده نزدیک به ۳ میلیارد دونگ ویتنامی افزایش یافته است.
این منطقه از نزدیک واحدها را دنبال کرده و از آنها حمایت کرده است تا بر مشکلات غلبه کنند و پیشرفت اجرای پروژه را تسریع بخشند.
آقای تران ون من گفت: «بر اساس تخصیص دقیق منابع مالی عمومی برای اجرای ۳ برنامه هدف ملی پس از بودجه تعدیل‌شده شورای خلق استان، کمیته خلق منطقه ۱۰۰٪ طرح سرمایه تعدیل‌شده را بررسی و تخصیص خواهد داد و از سرمایه‌گذاران می‌خواهد که بر مشکلات غلبه کرده و اسناد را به سرعت تکمیل کنند. همزمان، ارزیابی، تصویب و اجرا را تسریع خواهیم کرد. ما متعهد به تضمین نرخ پرداخت منابع سرمایه‌ای طبق برنامه و جهت کمیته خلق استان هستیم.»
در فوک سان، این منطقه با مشکلاتی از جمله کندی آماده‌سازی سرمایه‌گذاری توسط برخی از سرمایه‌گذاران، تخصیص سرمایه برای برخی پروژه‌ها، تأخیر طولانی در پاکسازی محل، کمبود مصالح ساختمانی و نوسان قیمت مصالح مواجه شد. علاوه بر این، برخی از پروژه‌ها تمام مشکلاتی را که در طول فرآیند اجرا و طراحی پروژه ایجاد می‌شد، پیش‌بینی نکرده بودند، بنابراین نیاز به تنظیمات و تکمیل‌هایی بود.
لو کوانگ ترونگ، رئیس کمیته مردمی منطقه فوک سون، گفت که این منطقه بر هدایت سرمایه‌گذاران برای تکمیل فوری مراحل و اسناد مربوط به تأیید و تخصیص سرمایه برنامه‌ریزی‌شده برای سال ۲۰۲۴ تمرکز کرده است. تا ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۴، فوک سون ۱۰۰٪ سرمایه برنامه‌ریزی‌شده را تخصیص داده بود.
آقای لو کوانگ ترونگ تأکید کرد: «ما پرداخت هر پروژه خاص را با نرخ پرداخت پایین و عدم توانایی در پرداخت کل طرح سرمایه تعیین‌شده برای سال ۲۰۲۴ بررسی و مرور می‌کنیم تا طرح سرمایه را به پروژه‌هایی منتقل کنیم که حجم را تضمین می‌کنند و می‌توانند بلافاصله پس از دریافت سرمایه پرداخت کنند.»
فوک سون همچنین به طور فعال فهرست پروژه‌ها را مطابق با اهداف هر برنامه بررسی و منبع سرمایه را تنظیم کرد. لو کوانگ ترونگ، رئیس کمیته مردمی منطقه فوک سون، گفت: «ما به سرعت در حال بررسی و نهایی کردن پروژه‌های سرمایه‌گذاری با استفاده از بودجه دولتی هستیم که تکمیل و به بهره‌برداری رسیده‌اند اما هنوز نهایی نشده‌اند، به ویژه پروژه‌هایی که بیش از 24 ماه به تعویق افتاده‌اند. کمیته مردمی منطقه از سرمایه‌گذاران می‌خواهد که رژیم اطلاعات و گزارش‌دهی دوره‌ای را به درستی به مقامات اجرا کنند تا دستورالعمل‌های به موقع و واقع‌بینانه داشته باشند و مشکلات و موانع موجود در روند اجرا را به سرعت برطرف کنند.»
حل مسائل مربوط به سیاست
نام گیانگ، به عنوان یک منطقه کوهستانی با بهترین پیشرفت در پرداخت‌ها در استان، هنوز با مشکلات زیادی روبرو است. تغییر سریع برخی سیاست‌ها، ظرفیت کارمندان دولت را در سطح مردمی محدود کرده و درک به موقع آن را دشوار ساخته است. علاوه بر این، با توجه به ویژگی‌های جمعیت، کار پاکسازی محل و اسکان مجدد آنطور که انتظار می‌رفت، پیش نرفته است.
به طور خاص، بزرگراه ملی ۱۴D از بن گیانگ تا بخش های کوهستانی به شدت آسیب دیده است که منجر به انحراف ترافیک، عدم روان بودن گردش و حمل مصالح ساختمانی، صرف زمان زیاد و تأثیر بر پیشرفت ساخت و ساز پروژه ها در منطقه شده است...
آقای یک پسر ویتنامی - رئیس کمیته مردمی منطقه نام گیانگ - اظهار داشت که این منطقه طرح پرداخت را به موقع تکمیل خواهد کرد. بر این اساس، تا پایان سه ماهه سوم سال 2024، بیش از 70 درصد از طرح سرمایه گذاری و سرمایه شغلی پرداخت خواهد شد و انتظار می رود تا پایان ژانویه 2025، 100 درصد از طرح سرمایه گذاری پرداخت شود. برای دستیابی به این پیشرفت، نام گیانگ باید تعدادی از مشکلات را در زیر پروژه های 3 برنامه هدف ملی حل کند.
برای زیرپروژه ۱، پروژه ۵ از برنامه ملی هدف توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی برای ریشه‌کنی بی‌سوادی، این منطقه درخواست دستورالعمل‌های دقیقی در مورد تهیه سوابق پرداخت برای تعدادی از مطالب مانند رژیم معلمان، رویه‌های صدور اسناد، آموزش و تربیت حرفه‌ای برای مدیران، معلمان و شرکت‌کنندگان در اجرای کار سوادآموزی... برای اجرای بایگانی یکپارچه، سوابق و اسناد پرداخت داشت.
آقای سون پیشنهاد داد: «ما امیدواریم که کمیته مردمی استان و ادارات استانی، رژیم حمایتی برای مشارکت مردم در آموزش سوادآموزی را مشخص کنند تا سوادآموزان را به مشارکت فعال در یادگیری تشویق و ترغیب کنند تا به نتایج بهتری در سوادآموزی دست یابند. گسترش وظایف به سطح منطقه را در نظر بگیرید تا اجرای زیرپروژه ۲ از پروژه ۱۰ برنامه هدف ملی در مورد توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی در مورد کاربرد فناوری اطلاعات برای حمایت از توسعه اجتماعی-اقتصادی و تضمین امنیت و نظم در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی به طور مؤثر سازماندهی شود. و به زودی مقررات و دستورالعمل‌هایی را برای محلات صادر کنید تا پرداخت هزینه‌های مدیریت و حفاظت از جنگل‌ها را تحت پروژه ۳ - زیرپروژه ۱ طبق مفاد فرمان ۵۸/۲۰۲۴/ND-CP مورخ ۲۴ مه ۲۰۲۴ دولت سازماندهی کنند. این امر به نام گیانگ کمک می‌کند تا تمام تلاش خود را در پرداخت بودجه انجام دهد.»
محتوا: MAI NHI - NHA PHUONG - H.DAO - V.SU - DONG YEN
منبع: https://baoquangnam.vn/tang-toc-giai-ngan-3143689.html
![[عکس] اختتامیه چهاردهمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
نظر (0)