مدیریت املاک مازاد به دلیل عدم تعادل عرضه و تقاضا دشوار است.
طبق دادههای گزارششده توسط وزارت دارایی ، تاکنون در سراسر کشور، ۱۱۴۱۲ زمین و ملک مازاد وجود دارد که مشمول تصمیمات بازیابی و انتقال به مقامات محلی شدهاند، اما هنوز بهطور کامل پردازش یا مورد استفاده کامل قرار نگرفتهاند.
این رقم، در مقایسه با نزدیک به ۲۹۰۰۰ زمین و ساختمان مازاد ناشی از تجدید ساختار سازمانی و سازماندهی مجدد واحدهای اداری، تقریباً ۵۰٪ را تشکیل میدهد. در همین حال، طبق این طرح، کل کشور باید تا سه ماهه دوم سال ۲۰۲۶، تکمیل پردازش و بهرهبرداری از تمام زمینها و ساختمانهای مازاد را تضمین کند و از آسیب، فرسودگی و اتلاف جلوگیری کند.
در واقع، پس از سازماندهی مجدد دستگاهها و واحدهای اداری در تمام سطوح، تأمین فضای اداری طبق مدل دولایه دولت محلی به سرعت اجرا شده است. بسیاری از املاک و قطعات زمین، پس از سازماندهی مجدد، برای خدمت به نیازهای آموزشی ، پزشکی، فرهنگی و سایر نیازهای عمومی اختصاص داده شدهاند و در نتیجه منابع اضافی برای خدمت به مردم و منطقه ایجاد شده است.

به طور خاص، ۳۰۱۵ مرکز برای آموزش و پرورش تعیین شده است؛ ۶۴۸ مرکز در خدمت بخش مراقبتهای بهداشتی ؛ ۲۳۸۵ مرکز به عنوان مؤسسات فرهنگی و ورزشی؛ و ۶۲۶ مرکز در خدمت سایر اهداف عمومی هستند.
علاوه بر این، صندوقهای مازاد مسکن و زمین نیز به سازمانهای مسئول مدیریت و تجارت سازمانهای توسعه مسکن و زمین اختصاص داده میشوند تا در خدمت اهداف توسعه بلندمدت باشند، ضمن اینکه منابعی را برای سرمایهگذاری و توسعه از طریق تخصیص و اجاره زمین مطابق با قانون ایجاد میکنند.
با این حال، طبق ارزیابی وزارت دارایی، پیشرفت در مدیریت خانهها و زمینهای مازاد هنوز کند و در مناطق مختلف ناهموار است.
آقای نگوین تان تین، مدیر اداره مدیریت داراییهای عمومی (وزارت دارایی)، در میان مشکلات ذکر شده، اظهار داشت که هنگام سازماندهی مجدد دستگاههای اداری و بازسازی واحدهای اداری در تمام سطوح، تعداد زیادی دفتر، خانه و زمین مازاد ایجاد میشود که باید مورد استفاده قرار گیرند و عرضه زیادی ایجاد میکنند؛ در حالی که تقاضا از بخش دولتی (برای دفاتر و تأسیسات عملیاتی) و بخش غیردولتی (تقاضا برای اجاره خانه و زمین از سازمانها و افراد غیردولتی) در مناطقی با داراییهای مازاد کاهش مییابد (به دلیل انتقال سازمانها و واحدها به مراکز استانی جدید و کمونهای جدید و تغییر مدلهای کسبوکار از مستقیم به آنلاین)، که منجر به عدم تعادل بین عرضه و تقاضا میشود.
علاوه بر این، بسیاری از املاک مازاد، کوچکمقیاس، پراکنده، واقع در مناطق صعبالعبور و دورافتاده و فاقد مزایای تجاری هستند. سازمانهای غیردولتی و افراد نیازی به اجاره آنها ندارند، در حالی که استفاده از آنها برای کارهای عمومی نیاز به بودجه و پرسنل مدیریتی دارد.
علاوه بر این، بسیاری از املاک و زمینهای مازاد برای مدیریت، بهرهبرداری و واگذاری به مقامات سطح کمون واگذار شده است؛ با این حال، برخی از واحدهای سطح کمون هنوز در اجرای آن با مشکل مواجه هستند...
اعمال شاخصهای کلیدی عملکرد (KPI) برای تسریع در پردازش املاک مازاد.
وزارت دارایی برای تسریع در رسیدگی به زمینها و املاک مازاد پس از ادغام، بهبود بیشتر نظام حقوقی مدیریت و استفاده از داراییهای عمومی را به عنوان یکی از وظایف کلیدی خود در دوره آینده تعیین کرده است.
به طور خاص، مقررات مربوط به استانداردها و هنجارهای مربوط به استفاده از داراییهای عمومی تخصصی و اسناد تفویض اختیار در مدیریت و استفاده از داراییهای عمومی همچنان مورد بررسی و بهبود قرار خواهند گرفت تا مبنای قانونی جامعی برای فرآیند مدیریت داراییها پس از تجدید ساختار ایجاد شود.
وزارت دارایی همچنین از وزارتخانهها، بخشها و ادارات محلی درخواست کرد تا رهبری و راهنمایی خود را در مدیریت، بهرهبرداری و واگذاری داراییهای عمومی تقویت کنند؛ و به بررسی املاک تحت مدیریت خود ادامه دهند تا از استفاده یا بهرهبرداری به موقع آنها مطابق با مقررات اطمینان حاصل شود و از اتلاف و هدر رفتن آنها جلوگیری شود.
به طور خاص، یک راه حل قابل توجه که توسط وزارت دارایی پیشنهاد شده است این است که نتایج مدیریت، بهرهبرداری و واگذاری خانهها و زمینهای مازاد به عنوان یکی از معیارهای ارزیابی عملکرد روسای وزارتخانهها، بخشها، مناطق، سازمانها و واحدها در نظر گرفته شود. مرتبط کردن مسئولیت رئیس با نتایج مدیریت داراییهای عمومی، انگیزه بیشتری در اجرا ایجاد میکند و همزمان اثربخشی نظارت بر منابع عمومی را افزایش میدهد.
علاوه بر این، برای ایجاد تحول در سازوکارها، وزارت دارایی پیشنویس قطعنامهای را در مورد سازوکارها و سیاستهای خاص برای تسریع روند رسیدگی و بهرهبرداری از خانهها و زمینهای مازاد ناشی از سازماندهی مجدد و سادهسازی ساختار سازمانی و سازماندهی مجدد واحدهای اداری به دولت ارائه کرده است.
آقای تین گفت: «این پیشنویس چندین راهحل برای کوتاه کردن زمان پردازش پیشنهاد میدهد، مانند سادهسازی روش تعیین قیمت اجاره، تمرکززدایی بیشتر قدرت به مقامات محلی، امکان تنظیمات انعطافپذیر در برنامههای مدیریتی و بهرهبرداری و کاهش رویههای اداری غیرضروری. نکته قابل توجه این است که این پیشنویس همچنین پیشنهاد میدهد در مواردی که قیمت به طور عمومی اعلام شده اما هیچ مستاجری انتخاب نشده است، امکان تعدیل قیمت اجاره وجود داشته باشد تا از خالی ماندن املاک برای مدت طولانی جلوگیری شود.»
با توجه به اینکه بیش از ۱۱۰۰۰ ملک هنوز در انتظار بررسی هستند، انتظار میرود پیشنویس قطعنامه در مورد سازوکارها و سیاستهای خاص برای تسریع در مدیریت و بهرهبرداری از املاک مازاد، طرز فکر را از مدیریت داراییها به بهرهبرداری از منابع تغییر دهد و ضمن ایجاد منابع برای توسعه، از هدر رفتن منابع جلوگیری کند.
منبع: https://cand.vn/tao-co-che-dac-thu-de-xu-ly-nha-dat-doi-du-post813492.html








