با جمعیتی نزدیک به ۱۵ میلیون نفر و بیش از ۹.۶ میلیون وسیله نقلیه، زیرساخت‌های حمل و نقل شهر هوشی مین تحت فشار زیادی قرار دارد. در حالی که بسیاری از شهرهای مدرن حدود ۲۰ تا ۲۵ درصد از زمین‌های خود را به حمل و نقل اختصاص می‌دهند، این رقم در حال حاضر تنها حدود ۱۰ درصد در این شهر است.

اختلاف قابل توجه بین نرخ شهرنشینی و ظرفیت زیرساخت‌ها منجر به تراکم مکرر در بسیاری از مسیرهای ورودی، شریان‌های شرقی و جنوبی و منطقه فرودگاه تان سون نهات شده است. این تراکم طولانی مدت هزینه‌های لجستیک را افزایش می‌دهد، بهره‌وری نیروی کار را کاهش می‌دهد و بر محیط سرمایه‌گذاری تأثیر منفی می‌گذارد.

تقاطع مای توی، بسیاری از شریان‌های اصلی ترافیکی را در بخش شرقی شهر هوشی مین به هم متصل می‌کند. عکس: TRAN UT

فراتر از مسائل مربوط به زیرساخت‌ها، مشکل ترافیک شهر هوشی مین ماهیت نهادی نیز دارد. نظام حقوقی فعلی حاکم بر توسعه و حمل و نقل شهری، در قوانین متعددی مانند قانون زمین، قانون برنامه‌ریزی، قانون ساخت و ساز و قانون سرمایه‌گذاری عمومی، پراکنده است. این امر، پروژه‌های استراتژیک را مجبور می‌کند تا در لایه‌های مختلف بوروکراسی حرکت کنند و فاقد یک مکانیسم هماهنگی یکپارچه و اختیار تصمیم‌گیری کافی هستند. این همپوشانی نهادی به وضوح در اجرای عملی پروژه‌های بزرگ منعکس شده است. تکمیل پروژه خط ۱ مترو بن تان-سوئی تین بیش از یک دهه طول کشید؛ پروژه خط ۲ مترو بن تان-تام لونگ به دلیل رویه‌های تملک زمین و سرمایه‌گذاری همچنان از برنامه عقب مانده است؛ و بسیاری از پروژه‌های پارکینگ زیرزمینی در مرکز شهر هنوز اجرا نشده‌اند.

در این زمینه، پیش‌نویس قانون توسعه شهری به طور خاص یک تغییر اساسی را پیشنهاد می‌کند و آن تغییر از طرز فکر «گسترش زیرساخت‌های حمل و نقل» به «توسعه حمل و نقل محور (TOD)» است. هنگامی که مدل توسعه شهری مرتبط با حمل و نقل عمومی قانونی شود، مناطق اطراف ایستگاه‌های مترو به قطب‌های رشد جدیدی تبدیل می‌شوند که همزمان عملکردهای تجاری، خدماتی، مسکن و اشتغال را در یک فضای توسعه واحد ادغام می‌کنند.

از منظر نهادی، انتظار می‌رود پیش‌نویس قانون به شهر هوشی مین در تنظیم برنامه‌ریزی محلی، تملک زمین، ساده‌سازی رویه‌های سرمایه‌گذاری و بهره‌برداری از ارزش افزوده زمین‌های اطراف خط مترو برای سرمایه‌گذاری مجدد در زیرساخت‌ها، استقلال بیشتری بدهد. آقای هوین تان خیت، معاون مدیر بخش ساخت و ساز شهر هوشی مین، معتقد است که این شهر به سازوکار ویژه‌ای برای ساخت و سازهای زیرزمینی و زیرساخت‌های حمل و نقل مدرن نیاز دارد. این رویکرد همچنین با روند بسیاری از شهرهای بزرگ در سراسر جهان سازگار است و هدف آن کاهش وابستگی به وسایل نقلیه خصوصی، کاهش ازدحام ترافیک و بهبود کیفیت زندگی ساکنان است. قانون مناطق ویژه شهری فرصتی را برای طراحی یک مدل حکمرانی جدید برای یک کلان‌شهر رقابتی در سطح جهانی فراهم می‌کند.

انتظار می‌رود این شهر تا اوایل ژوئیه ۲۰۲۶ پرونده را نهایی و به مقامات ذیصلاح ارائه دهد و سپس آن را برای بررسی در سال ۲۰۲۶ به مجلس ملی ارائه دهد.

    منبع: https://www.qdnd.vn/xa-hoi/cac-van-de/tao-hanh-lang-phap-ly-cho-do-thi-hien-dai-1041959