ایجاد شتاب جدید برای توسعه پایتخت هانوی

۶۹ سال پس از روز آزادسازی پایتخت (۱۰ اکتبر ۱۹۵۴ - ۱۰ اکتبر ۲۰۲۳)، هانوی با فرصت‌ها و شانس‌های جدیدی برای توسعه روبرو است، اما در عین حال، با مشکلات و چالش‌های بسیاری نیز روبرو است. واقعیت ایجاب می‌کند که کمیته حزب، دولت و مردم پایتخت، مصوبات حزب را بهتر اجرا کنند و حرکت جدیدی را برای مسیر توسعه ایجاد کنند. در آینده نزدیک، لازم است برای تکمیل موفقیت‌آمیز اهداف، مقاصد و وظایف سال ۲۰۲۳ تلاش کنیم؛ آماده باشیم تا با روحیه و عزم راسخ وارد سال ۲۰۲۴ شویم و به نتایج شایسته‌ای برای جشن هفتادمین سالگرد روز آزادسازی پایتخت دست یابیم.

ایجاد انگیزه جدید برای هانوی جهت توسعه تصویر ۱ — شهر هانوی به طور فزاینده‌ای زیبا و مدرن می‌شود. عکس: IT

برنامه‌ریزی کلان را تکمیل کنید، پیشنهاد دهید تا تمرکززدایی و تفویض اختیار ترویج شود

از آغاز دوره ۲۰۲۰-۲۰۲۵، هانوی به همراه کل کشور، به شدت تحت تأثیر همه‌گیری کووید-۱۹ و نوسانات شدید در وضعیت اقتصادی و ژئوپلیتیکی جهان قرار گرفته است. با این حال، تحت رهبری و هدایت خردمندانه دولت مرکزی، کمیته حزب، دولت و مردم پایتخت، سنت قهرمانانه، متحد، پویا و خلاق را ترویج داده و به نتایج کاملاً جامعی با نمرات برجسته بسیاری دست یافته‌اند.

اقتصاد پایتخت از نظر رشد به نقطه روشنی تبدیل شده است. تولید ناخالص داخلی این شهر (GRDP) در سال 2021، 2.92٪ و در سال 2022، 8.89٪ افزایش یافته است که هر دو بالاتر از میانگین ملی هستند. در 9 ماه اول سال 2023، رکود اقتصادی جهانی مشهود بود، اما به لطف تمرکز بر توسعه خدمات، اقتصاد هانوی در هر سه ماهه بهبود یافت (در سه ماهه اول 5.81٪، در سه ماهه دوم 5.93٪ و در سه ماهه سوم 6.49٪ افزایش یافت). کل درآمد بودجه ایالتی در این منطقه در 9 ماه اول 305300 میلیارد دونگ ویتنام تخمین زده شده است که به 86.5٪ از تخمین سالانه رسیده و نسبت به مدت مشابه در سال 2022، 24.6٪ افزایش یافته است. این وضعیت نشان می‌دهد که چشم‌انداز بهبود اقتصادی بسیار روشن است.

در کنار وظایف معمول، این شهر مصمم به داشتن تفکر و چشم‌انداز استراتژیک بوده و از این طریق جسورانه تعدادی از سیاست‌های اصلی با اهمیت بلندمدت را اجرا می‌کند.

نکته قابل توجه این است که کمیته حزبی هانوی، قطعنامه شماره ۱۵-NQ/TU را در مورد مسیر توسعه پایتخت هانوی تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵، پیشنهاد داد و در ۵ مه ۲۰۲۲، نگوین فو ترونگ، دبیرکل، به نمایندگی از دفتر سیاسی، آن را امضا و صادر کرد. کمیته حزبی، دولت و مردم پایتخت، اجرای آن را به طور فوری و جدی بررسی، درک و سازماندهی کرده‌اند. کمیته حزبی شهر، برنامه عملیاتی شماره ۱۶-CTr/TU را در ۲۶ آگوست ۲۰۲۲ برای اجرای این قطعنامه صادر کرد که به وضوح ماهیت «عملی» آن را از طریق پروژه‌ها و کارهای خاص نشان می‌دهد.

در طول سال گذشته، قطعنامه ۱۵ دفتر سیاسی به نیروی محرکه جدیدی برای ارتقای توسعه پایتخت تبدیل شده است. هانوی برنامه‌ریزی و توسعه نهادی را تقویت کرده است تا هدف تبدیل شدن به یک شهر «فرهنگی-متمدن-مدرن» را که در قطعنامه آمده است، محقق کند.

به طور خاص، با پروژه تنظیم طرح جامع کلی برای ساخت پایتخت هانوی تا سال ۲۰۴۵، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۶۵، شهر بر جهت‌دهی توسعه دو شهر مستقیماً تحت پایتخت تمرکز کرده است که هر دو قطب رشد جدید هستند و به گسترش تراکم جمعیت در منطقه داخلی شهر کمک می‌کنند؛ یعنی شهر شمال رودخانه سرخ (می لین، سوک سون، دونگ آن) و شهر غرب هانوی (هوا لاک - شوان مای)؛ در عین حال، ۵ محور توسعه را شناسایی کرده است که در آنها رودخانه سرخ محور سبز و چشم‌انداز مرکزی است... در طرح جامع پایتخت هانوی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰، شهر بر تأکید بر عوامل فرهنگی زیرمنطقه‌ای برای دیدن تنوع و همگرایی پایتخت هزار ساله تأکید کرده است...

ایجاد انگیزه جدید برای هانوی جهت توسعه تصویر ۲ — دبیر حزب هانوی، دین تین دونگ، مستقیماً بسیاری از جلسات مربوط به اجرای پروژه کمربندی ۴ - منطقه پایتخت را بررسی و ریاست کرد. عکس: VGP

در خصوص پیش‌نویس قانون پایتخت (اصلاح‌شده)، تلاش‌های دولت، شهرداری هانوی و وزارتخانه‌ها، به‌ویژه وزارت دادگستری - نهاد تدوین‌کننده پیش‌نویس - به تکمیل پرونده کمک کرده است تا برای اولین بار در 20 سپتامبر برای اظهار نظر به کمیته دائمی مجلس ملی ارائه شود.

مهم‌ترین نکته این است که قانون پایتخت (اصلاح‌شده) باید ارزش عملی و اساسی داشته باشد، که همان تمرکززدایی و تفویض قدرت به هانوی است، که به معنای رفع تنگناها و موانع برای ایجاد حرکت جدید برای پایتخت و کشور جهت پیشرفت است. برای مثال، دادن اختیار تصمیم‌گیری در مورد سرمایه‌گذاری عمومی، پروژه‌هایی در قالب مشارکت عمومی-خصوصی (PPP)، سرمایه‌گذاری در پروژه‌های پل‌سازی در مقیاس بزرگ مانند پل‌های روی رودخانه‌ها در هانوی (پل تران هونگ دائو، پل تو لین) با سرمایه‌گذاری کلی بیش از 10،000 میلیارد دانگ ویتنام (متعلق به گروه پروژه‌های کلیدی ملی) یا پل‌های بین استانی تحت وظایف هزینه‌ای بودجه مرکزی مانند پل نگوک هوی، پل ون فوک... یا برای نیاز به ساخت 10 خط راه‌آهن شهری طبق برنامه‌ریزی در هانوی، باید سازوکاری وجود داشته باشد که هر 10 خط دارای 1 بسته وام ODA باشند، بر این اساس، اجرای همزمان، تضمین زمان فنی و عملیاتی... انتقال بیمارستان‌ها و مدارس به خارج از مرکز شهر، برای اجرای مؤثر، لازم است سازوکارهایی مانند به عهده گرفتن مسئولیت پاکسازی محل، سرمایه‌گذاری در تأسیسات جدید به هانوی داده شود، به جای اینکه اجازه داده شود مدارس و بیمارستان‌ها خودشان از آن مراقبت کنند، همانطور که اکنون انجام می‌دهند...

اگر این «تنگناها» برطرف شوند، نه تنها هانوی شتاب جدیدی برای توسعه خواهد داشت، بلکه سایر مناطق، تأسیسات و واحدهای مرتبط نیز فرصت‌هایی خواهند داشت.

تعریف جایگاه جدید برای فرهنگ

کمیته حزب، دولت و مردم پایتخت، با درک کامل دیدگاه‌های راهنمای سیزدهمین کنگره ملی حزب، وظایف خود را از نزدیک مرتبط و همزمان اجرا کرده‌اند، توسعه اجتماعی-اقتصادی را به عنوان محور، سازندگی حزب را به عنوان کلید، توسعه فرهنگی را به عنوان پایه معنوی و دفاع و امنیت ملی را به عنوان امری ضروری و منظم تضمین کرده‌اند.

هانوی یکی از معدود پایتخت‌های جهان با تاریخ و سنت فرهنگی بیش از ۱۰۰۰ سال قدمت است و به عنوان "شهر میراث" شناخته می‌شود. کمیته حزب هانوی قطعنامه‌ای تخصصی در مورد توسعه صنایع فرهنگی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، با محوریت ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا ۲۰۴۵ (قطعنامه شماره ۰۹-NQ/TU مورخ ۲۲ فوریه ۲۰۲۲) در راستای نتیجه‌گیری دبیرکل نگوین فو ترونگ در کنفرانس ملی فرهنگ در ۲۴ نوامبر ۲۰۲۱ صادر کرده است. این شهر همچنین ۳ حوزه سرمایه‌گذاری اولویت‌دار را در دوره ۲۰۲۲-۲۰۲۵ و سال‌های پس از آن، از جمله بهداشت، آموزش و فرهنگ، با منبع سرمایه‌ای تا بیش از ۹۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی شناسایی کرده است. از این تعداد، بیش از ۱۴۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی برای حفظ و مرمت ۵۷۹ اثر باستانی که در حال تخریب هستند و به طور جدی تخریب شده‌اند، اختصاص داده شده است. این شهر همچنین بر اجرای تعدادی از پروژه‌های کلیدی مانند بازسازی کاخ کین تین، ساخت معبدی برای پرستش پادشاه نگو کویین، اجرای آزمایشی طرحی برای حفظ و توسعه روستای باستانی دونگ لام، ارگ باستانی سون تای و ... تمرکز دارد.

یک سیاست مهم و همچنین یک پیشرفت در توسعه زیرساخت‌ها این است که هانوی به طور فعال پیشنهاد داده و دولت مرکزی و مجلس ملی سیاست اجرای پروژه سرمایه‌گذاری برای ساخت جاده کمربندی ۴ - منطقه پایتخت را تصویب کرده‌اند. در ۲۵ ژوئن، هانوی این پروژه را آغاز کرد. تا به امروز، تقریباً ۹۰٪ از منطقه پاکسازی شده است؛ ۱۴ محل ساخت و ساز در حال استقرار هستند. پس از اتمام، این جاده نه تنها باعث ایجاد شتاب توسعه برای هانوی خواهد شد، بلکه بر محدودیت‌های اتصال منطقه‌ای نیز غلبه کرده و توسعه استان‌های منطقه و کل کشور را ارتقا خواهد داد...

هانوی همچنین راهکارهای نوآورانه بسیاری را برای حل مشکلات برجسته و فوری جهت برآوردن نیازها و آرمان‌های مردم ارائه داده است، مانند تصویب پروژه مدیریت دارایی‌های عمومی؛ رسیدگی به ۷۱۲ پروژه با استفاده از سرمایه غیربودجه‌ای با پیشرفت کند و اجرای کند زمین؛ تقویت تمرکززدایی و مجوزدهی؛ پروژه نوسازی ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی...

این شهر با حفظ توسعه اجتماعی-اقتصادی، حفظ دفاع و امنیت ملی، عملکرد خوبی داشته و پیوسته در تلاش است تا در زمینه امنیت اجتماعی و حمایت اجتماعی بهتر و بهتر عمل کند، با این روحیه که هیچ‌کس از قافله عقب نماند؛ و تلاش می‌کند تا پایان سال ۲۰۲۵ اساساً هیچ خانوار فقیری نداشته باشد.

ایجاد انگیزه جدید برای هانوی جهت توسعه تصویر ۳ — منطقه شهری هانوی روز به روز وسیع‌تر و مدرن‌تر می‌شود. عکس: هانوی موی

یک قدم جلوتر برو تا جرات فکر کردن، جرات انجام دادن، جرات مسئولیت پذیری داشته باشی.

در آینده، وظایف و اهداف تعیین‌شده برای کمیته حزب، دولت و مردم پایتخت بسیار سنگین است، در حالی که پیش‌بینی می‌شود مشکلات و چالش‌ها بسیار بزرگ باشند. شهر باید مصمم باشد که تعدادی از اهداف و وظایف بسیار مهم برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی و بودجه دولت برای سال ۲۰۲۳ و سال‌های بعد را تکمیل کند.

برای انجام این کار، ما باید به نوآوری در روش رهبری حزب با سیستم سیاسی شهر ادامه دهیم، الگو باشیم، رهبری را به دست بگیریم، به مردم نزدیک باشیم و شعار «مردم ریشه هستند» را به خوبی اجرا کنیم؛ یک حزب و سیستم سیاسی شهر پاک و ساده بسازیم که به طور مؤثر و کارآمد عمل کند. همه سطوح و بخش‌ها باید به خوبی موضوع «نظم، مسئولیت، عمل، خلاقیت، توسعه» را اجرا کنند. به طور خاص، ما باید دستورالعمل شماره 24-CT/TU مورخ 7 آگوست 2023 کمیته دائمی کمیته حزب شهر در مورد تقویت نظم و مسئولیت در انجام کار در سیستم سیاسی شهر هانوی را به طور فعال اجرا کنیم. این یک دستورالعمل بسیار مهم برای تغییر شکل ذهنیت و آگاهی از مسئولیت‌های خدمات عمومی و روحیه خدمت به مردم است؛ به طور کامل بر وضعیت فشار، اجتناب و ترس از مسئولیت غلبه کنیم. مهمتر از همه، از طریق اجرای این دستورالعمل، ما، هر یک از کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت، به ویژه اعضای حزب، رهبران و سران، باید گامی به جلو برداریم تا جرات فکر کردن، جرات انجام دادن و جرات پذیرفتن مسئولیت را داشته باشیم.

تمام سطوح و بخش‌های شهر باید به اجرای خوب دستورالعمل دبیرکل نگوین فو ترونگ در تبریک سال نو به کمیته حزب و مردم پایتخت به مناسبت سال نو قمری کیو مائو ادامه دهند؛ اراده را برای تلاش در جهت ساختن پایتختی بافرهنگ، متمدن و مدرن برانگیزند؛ غرور، عزت نفس، عزم، پویایی و خلاقیت را بیش از پیش ارتقا دهند، به نوآوری در تفکر، نوآوری در سبک رهبری و مدیریت ادامه دهند، به طور فعال و پیشگیرانه از هر فرصت و مزیتی استفاده کنند، با آرامش و هوشیاری بر همه مشکلات و چالش‌ها غلبه کنند تا با موفقیت به اهداف و وظایف تعیین شده دست یابند.

در سال ۲۰۲۴، ما هفتادمین سالگرد آزادسازی پایتخت (۱۰ اکتبر ۱۹۵۴ - ۱۰ اکتبر ۲۰۲۴) را با شکوه تمام جشن خواهیم گرفت، نقطه عطفی با اهمیت بسیار زیاد که روند برخاستن هانوی از سختی‌های مبارزه، سرود پیروزی به شکوه آرمان نوآوری، ادغام، سازندگی و توسعه را نشان می‌دهد. ما باید از امروز به تلاش خود برای دستیابی به دستاوردهای فراوان برای جشن گرفتن سالگرد ادامه دهیم. تکمیل اهداف، مقاصد، وظایف قطعنامه‌ها، برنامه‌ها، طرح‌ها، آوردن گام‌های جدید توسعه به مناطق و واحدها، بهبود زندگی مردم، معنادارترین هدیه خوشامدگویی است.

دین تین دانگ

عضو دفتر سیاسی، دبیر کمیته حزب شهر،

رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر هانوی

منبع