رفع کاستی‌ها و بهبود قانون نشر و آموزش حقوق (اصلاح‌شده).

(Chinhphu.vn) - پس از نزدیک به ۱۴ سال اجرا، قانون انتشار و آموزش حقوق، محدودیت‌های بسیاری را آشکار کرده و با الزامات عملی و تحول دیجیتال همگام نبوده است. بنابراین، لازم است این کاستی‌ها برطرف شوند تا قانون انتشار و آموزش حقوق (اصلاح‌شده) بهبود یابد.

معاون وزیر دادگستری، نگوین تان نگوک، در حال سخنرانی در کنفرانس. عکس: وزارت دادگستری.

این محتوای ارائه شده در کارگاه آموزشی برای ارائه بازخورد در مورد پیش‌نویس قانون اشاعه و آموزش حقوق (اصلاح‌شده) بود که به ریاست مشترک معاون وزیر دادگستری، نگوین تان نگوک، رئیس تیم تدوین و نایب رئیس کمیته مردمی استان تای نین، نگوین هونگ تان، برگزار شد.

پس از گذشت نزدیک به ۱۴ سال از اجرای این طرح، کاستی‌های بسیاری آشکار شده است.

بر اساس گزارش وزارت دادگستری که خلاصه‌ای از اجرای قانون انتشار و آموزش دانش حقوقی را ارائه می‌دهد، پس از گذشت نزدیک به ۱۴ سال از اجرای آن، برخی از مفاد این قانون محدودیت‌هایی را آشکار کرده و دیگر با سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های جدید حزب و دولت و همچنین الزامات عملی سازگار نیست؛ چارچوب قانونی هنوز متناقض است، برخی از مفاد منسوخ شده‌اند و با الزامات تمرکززدایی، تحول دیجیتال و افزایش مسئولیت مدیریت همگام نشده‌اند.

قانون، مسئولیت‌های نهاد مسئول تهیه پیش‌نویس سند را روشن نکرده و همچنین مسئولیت‌های بین وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی را به طور خاص تعریف نکرده است؛ سازوکارهای سازمانی و عملیاتی شوراهای اشاعه و آموزش حقوق در تمام سطوح فاقد یکنواختی هستند، به ویژه در سطح کمون که فاقد مبنای قانونی است.

این قانون همچنین گروه‌های هدف خاص، به ویژه گروه‌های آسیب‌پذیر را به طور کامل پوشش نمی‌دهد؛ سیاست‌های حمایتی خاصی وجود ندارد. آموزش حقوقی برای مقامات، کارمندان دولت و کارمندان دولت محدود است؛ مسئولیت‌های آموزش حقوقی در مدارس نامشخص است؛ تعداد مدرسان کم است و سازوکارهایی برای تشویق مشارکت اجتماعی وجود ندارد.

علاوه بر این، قانون هنوز چارچوب قانونی کاملی برای کاربرد فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال ایجاد نکرده و نقش مطبوعات را در ارتباطات سیاسی به روشنی تعریف نکرده است؛ مقررات مربوط به بودجه هنوز ناکافی است. از نظر اجرا، برخی مکان‌ها هنوز کار را به صورت سطحی و با اثربخشی پایین انجام می‌دهند؛...

در این کارگاه، معاون وزیر دادگستری، نگوین تان نگوک، شش حوزه اصلی را برای بررسی و اصلاح پیشنهاد کرد: تعریف واضح مسئولیت‌های سازمان‌ها، نهادها و افراد در مدیریت دولتی و اجرای آموزش و اشاعه حقوق؛ بهبود سازوکارهای سازمانی و عملیاتی شورای هماهنگی آموزش و اشاعه حقوق؛ گسترش گروه‌های هدف و سیاست‌های مربوط به گروه‌های خاص و آسیب‌پذیر؛ گنجاندن محتوای حقوقی در برنامه‌های آموزشی برای کارمندان دولت و کارمندان دولت؛ اصلاح آموزش حقوقی در مؤسسات آموزشی و حرفه‌ای؛ پیوند دادن ارتباطات سیاست‌گذاری با آموزش و اشاعه حقوق، ترویج کاربرد فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال؛ و بهبود مقررات مربوط به منابع برای برآورده کردن الزامات وظایف در شرایط جدید.

کو تو آن، مدیر دپارتمان آموزش حقوقی و کمک حقوقی، در سخنرانی خود در این کارگاه از نمایندگان خواست تا بر چندین موضوع کلیدی مانند سازوکارهای سازمانی و عملیاتی شورای هماهنگی آموزش حقوقی، به ویژه در سطح کمون در چارچوب اجرای یک مدل دو لایه حکومت محلی؛ گسترش مخاطبان هدف برای اطمینان از امکان‌سنجی و ارتباط عملی؛ جذب وکلا، کارشناسان حقوقی و افراد دارای دانش و تجربه برای شرکت به عنوان مدرس حقوقی؛ نهادینه کردن سریع سیاست حزب در مورد سازوکارها و منابع مالی مناسب برای آموزش حقوقی مطابق با قطعنامه شماره 66-NQ/TW؛ و افزایش آگاهی از رعایت قانون در بین کادرها و اعضای حزب مطابق با اسناد کنگره حزب، تمرکز کنند.

در این کارگاه، نمایندگان بر لزوم وضع مقررات شفاف‌تر در مورد مسئولیت‌های ذینفعان در آموزش و اشاعه حقوق و همچنین لزوم بهبود مدل سازمانی شورای آموزش و اشاعه حقوق، به‌ویژه در سطح کمون، به سمت اجرای اجباری برای تضمین ثبات و اثربخشی، توافق کردند. بسیاری از نمایندگان پیشنهاد «مشروعیت‌بخشی» به پرسنل درگیر در آموزش و اشاعه حقوق، مانند مدرسان، مبلغان و مسئولان حقوقی، همراه با سازوکارها و سیاست‌های مناسب را مطرح کردند.

صحنه در سمینار. عکس: BTP

ادامه‌ی جذب و اصلاح قانون اشاعه و آموزش دانش حقوقی.

معاون وزیر دادگستری، نگوین تان نگوک، در سخنان پایانی خود در این کارگاه، از نظرات صمیمانه و مسئولانه نمایندگان قدردانی و تشکر کرد. معاون وزیر اظهار داشت که نظرات بیان شده مستقیماً در این کارگاه به مسائل اصلی پیش‌نویس قانون آموزش و اشاعه حقوق (اصلاح‌شده) پرداخته و به طور دقیق منعکس‌کننده اجرای عملی آن در سطح جامعه است و در عین حال رویکردهای جدید و عملی بسیاری را برای فرآیند بهبود سیاست‌ها و قوانین پیشنهاد می‌دهد.

به گفته معاون وزیر، یکی از مسائلی که مورد توجه بسیاری از نمایندگان قرار گرفت، مدل سازمانی و عملیاتی شورای اشاعه دانش حقوقی بود. با در نظر گرفتن نظرات، تیم تدوین، تحقیقات کاملی را برای نهایی کردن مقررات به گونه‌ای که امکان‌سنجی و تناسب با الزامات عملی را تضمین کند، انجام خواهد داد.

معاون وزیر تأکید کرد که آموزش و ترویج حقوق، مسئولیت دولت است تا به مردم در درک، رعایت و حفاظت از قانون کمک کند، اما این وظیفه هیچ نهاد یا فرد واحدی نیست؛ بلکه مستلزم مشارکت هماهنگ کل نظام سیاسی و جامعه به طور کلی است.

بنابراین، طراحی مدل شورا باید تضمین‌کننده‌ی ارتقای هماهنگی بین‌بخشی، بسیج منابع اجتماعی، اجتناب از رسمیت‌گرایی و سازگاری با مدل فعلی حکومت محلی باشد.

در مورد مفاد خاص پیش‌نویس مانند مواد ۵، ۱۲، ۱۸ و غیره، معاون وزیر تحلیل‌های متنوع را پذیرفت و به تناقضات و ناسازگاری‌های موجود در مقررات فعلی و همچنین در پیش‌نویس اصلاح‌شده اشاره کرد. این امر مبنای مهمی برای تیم تهیه‌کننده پیش‌نویس است تا به بررسی و بررسی دقیق راه‌حل بهینه ادامه دهد و از سازگاری سیستم حقوقی و امکان‌پذیری آن در عمل اطمینان حاصل کند.

معاون وزیر همچنین اطلاع داد که پورتال ملی حقوق (phapluat.gov.vn) بر اساس مدل "3 در 1" ساخته و توسعه خواهد یافت و به عنوان یک کانال ارتباطی سیاستی، بستری برای آموزش و انتشار حقوق و ارائه دهنده خدمات کمک حقوقی برای شهروندان و مشاغل عمل خواهد کرد. این پورتال ابزاری مهم برای نوآوری در رویکرد به قانون، افزایش شفافیت و کارایی در ارائه خدمات و با هدف بهره‌برداری و استفاده یکپارچه توسط وزارتخانه‌ها و بخش‌ها خواهد بود...

دیو آن

منبع: https://baochinhphu.vn/thao-go-bat-cap-hoan-thien-luat-pho-bien-giao-duc-phap-luat-sua-doi-102260430212001493.htm