رفع موانع توسعه مسکن اجتماعی

یک پروژه مسکن اجتماعی در بخش بین ترونگ، شهر هوشی مین. (عکس: کوانگ دین)

یک پروژه مسکن اجتماعی در بخش بین ترونگ، شهر هوشی مین . (عکس: کوانگ دین)

نیاز مبرم کلان‌شهرها

آقای نگو دین کوان و خانم تران تی ترام، ساکنان بخش بین هونگ هوا، پس از گذشت بیش از ۱۰ سال و نقل مکان‌های متعدد بین خانه‌های اجاره‌ای، هنوز نتوانسته‌اند آپارتمانی برای سکونت خود تهیه کنند. هر دو حسابدار یک شرکت هستند و درآمد ماهانه آنها تقریباً ۲۵ میلیون دانگ ویتنامی است. پس از کسر هزینه‌های زندگی، آنها فقط حدود ۷ میلیون دانگ ویتنامی برای پس‌انداز دارند. قبل از بچه‌دار شدن، زندگی قابل اداره بود، اما از زمان تولد دو فرزند خردسال، فشار به طور قابل توجهی افزایش یافته است، در حالی که قیمت مسکن همچنان در حال افزایش است. رویای آنها برای داشتن آپارتمان به طور فزاینده‌ای دور از دسترس می‌شود.

میلیون‌ها کارگر در شهر هوشی مین با وضعیتی مشابه آقای کوان و خانم ترام مواجه هستند. آقای نگوین ون های، عضو کمیته دائمی فدراسیون کار شهر هوشی مین، اظهار داشت که یک نظرسنجی از ۲۰۰۰۰۰ کارگر نشان داد که ۹۵٪ آنها تمایل به خرید مسکن اجتماعی دارند. با این حال، با درآمدی بین ۱۰ تا ۱۵ میلیون دونگ ویتنامی در ماه، به طور متوسط ۲۰ سال پس‌انداز برای خرید یک آپارتمان لازم است، بدون احتساب سایر نوسانات احتمالی.

به گفته فام بین آن، معاون مدیر موسسه تحقیقات توسعه شهر هوشی مین: مسکن اجتماعی نه تنها از اهمیت رفاه اجتماعی برخوردار است، بلکه شرط مهمی در مدیریت شهری و ثبات بازار کار نیز محسوب می‌شود. همچنین جزء جدایی‌ناپذیر استراتژی توسعه پایدار شهری شهر است. آمارها نشان می‌دهد که در دوره 2021-2025، این شهر نزدیک به 18000 واحد مسکن اجتماعی را تکمیل کرده است. با این حال، در مقایسه با نیازهای واقعی کارگران، این نتیجه هنوز بسیار ناچیز است.

مسکن اجتماعی نه تنها از اهمیت رفاه اجتماعی برخوردار است، بلکه شرط حیاتی برای حاکمیت شهری و ثبات بازار کار نیز محسوب می‌شود. همچنین جزء جدایی‌ناپذیر استراتژی توسعه پایدار شهری شهر است. طبق آمار، در دوره 2021-2025، این شهر نزدیک به 18000 واحد مسکن اجتماعی را تکمیل کرده است. با این حال، در مقایسه با نیازهای واقعی کارگران، این نتیجه هنوز بسیار ناچیز است.
فام بین آن، معاون مدیر موسسه تحقیقات توسعه شهر هوشی مین

طبق برنامه دولت برای ساخت یک میلیون واحد مسکن اجتماعی در دوره 2025-2030، هدف ساخت 199400 واحد برای شهر هوشی مین تعیین شده بود که 20٪ از هدف ملی را تشکیل می‌دهد. با این حال، تا پایان سال 2025، این شهر تنها بیش از 13000 واحد را تکمیل کرده بود. بنابراین، در دوره 2026-2030، این شهر برای دستیابی به هدف تعیین شده نیاز به توسعه بیش از 164000 واحد دارد. این امر چالشی مهم در میان مشکلات و موانع حل نشده متعدد است.

موانع را از سر راه بردارید تا به موفقیت‌های بزرگ دست یابید.

آقای له هو نگیا، مدیر شرکت له تان و نایب رئیس انجمن املاک و مستغلات شهر هوشی مین، به عنوان یک سرمایه‌گذار قدیمی در حوزه مسکن اجتماعی، به مشکلات و موانع پیش روی اجرای پروژه اشاره کرد. به عنوان مثال، کسب‌وکارها به دلیل خطرات بالقوه متعدد در فرآیند اجرای پروژه مردد هستند. این خطرات شامل مراحل طولانی، هزینه‌های بالای سرمایه و کمبود زمین تمیز و در دسترس است که منجر به مواجهه بسیاری از پروژه‌ها با خطرات مالی می‌شود.

آقای نگیا با ذکر رویه‌های اداری به عنوان مثال، اظهار داشت که اگرچه شهر فرآیند پروژه‌های مسکن اجتماعی را استاندارد کرده است که شامل هفت مرحله است و باید ظرف ۱۳۲ روز تکمیل شود، اما در واقع، اجرای پروژه‌ها در این بازه زمانی بسیار دشوار است. حتی در شرایط مطلوب، تکمیل تمام مراحل رویه‌ای هنوز بیش از ۷۰۰ روز طول می‌کشد.

به همین ترتیب، در مورد تأمین مالی، اگرچه مسکن اجتماعی دارای بسته اعتباری ۱۴۵۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام با نرخ بهره ترجیحی ۶.۱٪ است، اما نرخ بهره سپرده واقعی در بازار بسیار بالا است؛ به دلیل نگرانی در مورد ضرر و زیان، بسیاری از بانک‌ها از وام دادن خودداری کرده‌اند. حتی درخواست وام برای مشاغل با نرخ بهره تجاری نیز تأیید نمی‌شود، زیرا بانک‌ها از جریمه شدن به دلیل وام دادن به گیرندگان اشتباه می‌ترسند. مشاغل بسیار مایل به همکاری با شهر در ساخت مسکن اجتماعی هستند، اما به یک مکانیسم شفاف و باز نیاز دارند. این یک پایه سیاستی حیاتی برای اطمینان از اجرای مطمئن پروژه‌های مشاغل است.

مجتمع مسکن اجتماعی Chuong Duong Home، بخش Thu Duc. (عکس: QUANG QUY)

برای دستیابی به هدف توسعه نزدیک به ۲۰۰۰۰۰ واحد مسکن اجتماعی تا سال ۲۰۳۰، شهر هوشی مین در حال اجرای مجموعه‌ای از اقدامات جدی است. فام مین من، معاون مدیر بخش ساخت و ساز، تأیید کرد که این شهر طرح کاربری زمین برای ساخت مسکن اجتماعی را تا سال ۲۰۴۰ نهایی خواهد کرد و تقریباً ۲۰۰۰ هکتار را برای دستیابی به هدف ۲۸۵۰۰ واحد در سال ۲۰۲۶ و سال‌های پس از آن اختصاص خواهد داد. این شهر همچنین در حال تحقیق در مورد مدل صندوق پس‌انداز مسکن است که به کارگران اجازه می‌دهد بخشی از حقوق عادی خود را برای خرید مسکن کسر کنند. در مورد مجازات‌ها، پروژه‌های مسکن اجتماعی که توسعه آنها کند است، اجازه فروش تجاری نخواهند داشت. تأخیرهای بیشتر حتی ممکن است منجر به لغو پروژه و صندوق زمین شود. علاوه بر این، اصلاحات اداری برای تسهیل سرمایه‌گذاری تجاری همچنان در حال مطالعه و بهبود به سمت یک سیستم ساده‌تر و کارآمدتر خواهد بود.

این شهر علاوه بر توسعه مسکن اجتماعی برای فروش، در حال تحقیق و اجرای دستورالعمل شماره 34-CT/TW مورخ 24 مه 2024 کمیته مرکزی حزب در مورد مسکن اجتماعی و جهت‌گیری توسعه مسکن در دوره آینده نیز هست.

به گفته لو هوانگ چائو، رئیس انجمن املاک و مستغلات شهر هوشی مین، طرز فکر در مورد توسعه مسکن باید به سمت مدل‌های متنوع، به ویژه مسکن اجاره‌ای تغییر کند. دولت باید سیاست‌هایی برای حمایت از توسعه مسکن اجاره‌ای داشته باشد و آن را به عنوان منبعی برای مسکن مقرون به صرفه برای کارگران در نظر بگیرد. برای استفاده از منابع، فدراسیون کارگری شهر وظیفه دارد منابع اجتماعی را برای توسعه مسکن به شکل اجاره به شرط تملیک، با تمرکز بر گزینه‌های اجاره به شرط تملیک، هدایت و متصل کند. رهبران شهر همچنین از سازمان‌های مربوطه درخواست کرده‌اند تا در مورد نیازهای خرید و اجاره، نظرسنجی‌هایی انجام دهند تا برنامه‌های حمایتی مناسبی برای هر گروه هدف تدوین شود.

برای توسعه پایدار مسکن اجتماعی، ویتنام به یک آژانس تخصصی با مشارکت کامل وزارتخانه‌ها و بخش‌ها نیاز دارد تا بر توسعه این نوع مسکن تمرکز کند. فرآیند اجرا نیز باید استانداردسازی شود تا از ثبات، عدالت در جنبه‌های قانونی، جدول زمانی و هزینه‌ها اطمینان حاصل شود. وزارت ساخت و ساز می‌تواند خانه‌ها و آپارتمان‌های نمونه را برای کمک به کاهش هزینه‌های تأیید و طراحی و غیره صادر کند. علاوه بر این، منابع مالی و سیاست‌های حمایتی برای ذینفعان و سرمایه‌گذاران باید از طریق سیاست‌های تشویقی مناسب به راحتی در دسترس باشد.
معمار نگوین هونگ های، مدیر شرکت سهامی توسعه و فناوری

معمار نگوین هونگ های، مدیر شرکت سهامی توسعه و فناوری، با اشاره به تجربه سنگاپور اظهار داشت که بیش از ۸۰ درصد از جمعیت سنگاپور در ساختمان‌هایی زندگی می‌کنند که توسط شورای توسعه مسکن ساخته شده‌اند. موفقیت سنگاپور در توسعه مسکن اجتماعی نتیجه یک استراتژی بلندمدت، جامع و منسجم است. این مجتمع‌های مسکونی به خوبی برنامه‌ریزی شده‌اند و دارای امکانات رفاهی یکپارچه و مکانیسم‌های دسترسی مالی مناسب برای نیازمندان هستند.

برای توسعه پایدار مسکن اجتماعی، ویتنام به یک آژانس تخصصی با مشارکت کامل وزارتخانه‌ها و بخش‌ها نیاز دارد تا بر توسعه این نوع مسکن تمرکز کند. فرآیند اجرا نیز باید استانداردسازی شود تا از ثبات، عدالت در جنبه‌های قانونی، جدول زمانی و هزینه‌ها اطمینان حاصل شود. وزارت ساخت و ساز می‌تواند خانه‌ها و آپارتمان‌های نمونه را برای کمک به کاهش هزینه‌های تأیید و طراحی و غیره صادر کند. علاوه بر این، منابع مالی و سیاست‌های حمایتی برای ذینفعان و سرمایه‌گذاران باید از طریق سیاست‌های تشویقی مناسب به راحتی در دسترس باشد.

مسکن اجتماعی یک چالش استراتژیک برای شهر هوشی مین است، به ویژه در مرحله فعلی توسعه آن به عنوان یک کلان‌شهر. این نیاز نه تنها سیاست‌های پایدار رفاه اجتماعی را تضمین می‌کند، بلکه به عنوان شرطی برای حفظ و بهبود بهره‌وری نیروی کار، جذب سرمایه‌گذاری و ایجاد پایه‌ای برای اهداف رشد دو رقمی نیز عمل می‌کند.

کوانگ کوئی

منبع: https://nhandan.vn/thao-go-nut-that-phat-develop-social-housing-post965163.html