دفتر سیاسی حزب کمونیست به تازگی قطعنامه شماره 09-NQ/TW را در مورد ساخت و توسعه شهر هوشی مین در عصر جدید صادر کرده است. به گفته کارشناسان، این قطعنامه نه تنها سازوکارهای ویژه قویتری را برای شهر هوشی مین ایجاد میکند، بلکه مدل توسعه جدیدی را برای بزرگترین کلانشهر کشور، با رشد سریع اما هماهنگ و با کیفیت زندگی و شادی مردم در مرکز آن، شکل میدهد.
مکانیسم «پیشرفت در میان پیشرفتها»
دکتر هوین ون سینه، مدرس دپارتمان نظریه پایه (آکادمی کادر شهر هوشی مین )، معتقد است که قطعنامه شماره 09-NQ/TW بیش از سه سال پس از اجرای قطعنامه 31-NQ/TW دفتر سیاسی سیزدهمین کنگره حزب صادر شده است، دورهای کافی برای جمعآوری درسهای عملی و شناسایی تنگناها.
اساسیترین جنبه جدید این است که قطعنامه شماره 09-NQ/TW نه تنها اهداف را تعیین میکند، بلکه سازوکارهای دستیابی به آن اهداف را نیز تعریف میکند. برای اولین بار، دفتر سیاسی از ایجاد یک قانون شهری جداگانه و ویژه به طور خاص برای شهر هوشی مین، با عنوان «پیشرفت در پیشرفتها» حمایت کرد، که هدف آن ایجاد یک چارچوب قانونی برتر، تمرکززدایی کامل از قدرت و اختیار، و اجازه دادن به شهر برای رسیدگی پیشگیرانه به مسائل ناشی از موقعیتهای عملی است که مقررات فعلی هنوز به طور کافی به آنها نپرداختهاند.
به گفته دکتر هوین ون سین، برای اینکه این قطعنامه واقعاً به اجرا درآید، لازم است قانون مناطق ویژه شهری به سرعت تصویب شود. این «کلید» باز کردن قفل کل مکانیسم دستیابی به موفقیت است؛ هرگونه تأخیری باعث میشود که سایر سیاستها با موانع قانونی مواجه شوند. شهر همچنین باید تیمی از مقامات توانمند و شجاع تشکیل دهد، زیرا این قطعنامه از مقامات میخواهد که «جرأت فکر کردن، جرأت عمل کردن برای خیر عمومی» را داشته باشند. این امر مستلزم سازوکاری برای محافظت از افراد پویا و خلاق و مقابله قاطع با اجتناب از مسئولیت است.
علاوه بر این، شعار «شهر هوشی مین برای کل کشور، کل کشور برای شهر هوشی مین» نباید فقط یک شعار باشد، بلکه باید از طریق یک مکانیسم هماهنگی منطقهای واقعی، بسیج منابع و تقسیم منافع بین شهر و استانهای همسایه در جنوب شرقی و مناطق دلتای مکونگ، محقق شود.
آقای دیپ ون سون، معاون سابق دفتر نمایندگی وزارت کشور در شهر هوشی مین، با بیان این دیدگاه، از وظیفه تدوین و ابلاغ قانون شهرهای ویژه بسیار قدردانی کرد. به گفته آقای سون، شهر هوشی مین مدتهاست که خواستار سازوکاری برتر برای توسعه بوده و این امر اکنون در قطعنامه دفتر سیاسی به طور مشخص بیان شده است. این شهر مرکز سیاسی در جنوب و همچنین مرکز اقتصادی، موتور محرکه منطقه کلیدی اقتصادی جنوب است و نقش بسیار مهمی در سیستم شهری کشورمان ایفا میکند.
این شهر در طول تاریخ خود، ابتکارات و پیشرفتهای بیشماری را در اصلاحات نهادی، اقتصادی و اداری به اجرا گذاشته و سابقهای برای تکرار در سراسر کشور ایجاد کرده است. این سیاستها در عمل آزمایش و اثربخشی آنها ثابت شده است، بنابراین این شهر شایسته یک قانون شهری ویژه با چشمانداز بلندمدت است.
شهرهایی مانند شهر هوشی مین با چالشهایی روبرو هستند و رویکردهای مدیریتی متفاوتی در مقایسه با سایر مناطق دارند. حل این چالشها برای این شهر، دریچهای به سوی راهحلها برای شهرهای سراسر کشور خواهد گشود.
آقای دیپ ون سون اظهار داشت: «قطعنامه 09-NQ/TW دفتر سیاسی که اخیراً صادر شده، دقیق است و آرمانهای مردم شهر هوشی مین و همچنین مردم کل کشور را برآورده میکند، زیرا توسعه شهر هوشی مین فقط برای خود شهر نیست، بلکه برای کل کشور است.»
آقای دیپ ون سون همچنین تأکید کرد که تمرکززدایی و تفویض قدرت به شهر، همانطور که در قطعنامه 09-NQ/TW آمده است، یک رویکرد «متمدنانه» در مدیریت است. در شهرهای بزرگی مانند شهر هوشی مین، مسائل زیادی پیش میآید و اگر هر موضوعی نیاز به گزارشدهی، نظرخواهی و انتظار برای پاسخ داشته باشد، باعث تأخیرهای قابل توجهی میشود که بر زندگی مردم و توسعه کل کشور تأثیر میگذارد. با این حال، تمرکززدایی همچنین به یک مکانیسم نظارتی برای تضمین اثربخشی نیاز دارد.
به گفته آقای دیپ ون سون، این قطعنامه به شهر هوشی مین اجازه میدهد تا به طور فعال در مورد تعداد کل پرسنل تصمیم بگیرد، که نباید بیش از 20٪ از تعداد تخصیص داده شده توسط دولت مرکزی باشد. این شهر باید از این امر برای تخصیص مناسب پرسنل استفاده کند، زیرا هر مرکز نیازهای شغلی متفاوتی خواهد داشت. علاوه بر تمرکززدایی و تفویض اختیار از سوی دولت مرکزی، شهر باید تمرکززدایی را در سطح مردمی نیز مورد مطالعه قرار دهد و مسئولیت کسانی را که وظایف عمومی را انجام میدهند، افزایش دهد.
مردممحور
قطعنامه 09-NQ/TW اهداف مهم بسیاری را تعیین میکند، از جمله حداقل سرانه تولید ناخالص داخلی 14000 دلار آمریکا تا سال 2030، 75000 دلار آمریکا تا سال 2045 و 100000 دلار آمریکا تا سال 2075؛ و حداقل نرخ رشد تولید ناخالص داخلی 10٪ در سال برای دو دهه اول. در طول دوره 2026-2030، این شهر قصد دارد به طور اساسی به مقابله با سیل، آلودگی محیط زیست، تراکم ترافیک و شرایط عاری از مواد مخدر بپردازد.
به گفته دکتر هوین ون سین، ارقام موجود در این قطعنامه، منعکس کننده جاه طلبی های بزرگ دولت مرکزی و شهر است و مبتنی بر اصول علمی است. این قطعنامه به وضوح بیان می کند که مدل رشد گسترده نمی تواند ادامه یابد و باید کاملاً به رشد فشرده با تکیه بر علم و فناوری، نوآوری، اقتصاد دیجیتال و اقتصاد سبز تغییر یابد.
این یک آرزوی انتزاعی نیست، زیرا بسیاری از شهرهای بزرگ آسیا زمانی که اراده سیاسی کافی و نهادهای انعطافپذیر داشتند، اهداف مشابهی را تعیین و محقق کردهاند. شهر هوشی مین پتانسیل کامل دستیابی به این هدف را دارد، اگر تنگناهای نهادی و زیرساختی را به طور کامل برطرف کند.
یکی از نکاتی که دکتر هوین ون سین در این قطعنامه بیش از همه مورد توجه قرار داد، تأکید بر عوامل انسانی و فرهنگی است که به وضوح بیان میکند «رضایت، رفاه و شادی مردم، معیار اثربخشی رهبری است».
این یک فلسفه توسعه انسانگرایانه است که مردم را در مرکز و به عنوان هدف نهایی قرار میدهد. ابتکار ساخت «فضای فرهنگی هوشی مین» نشان دهنده این درک است که هویت فرهنگی بار نوسازی نیست، بلکه یک مزیت رقابتی منحصر به فرد برای شهر در نقشه شهری آسیا است.
به گفته دکتر هوین ون سینه، هدف حفظ حداقل شاخص توسعه انسانی (HDI) 0.9 در تمام دورهها، تعهد به عدم قربانی کردن رفاه اجتماعی برای رشد اقتصادی را نشان میدهد.
شاخص توسعه انسانی (HDI) 0.9 یا بالاتر، طبق مقیاس UNDP، در دسته «توسعه انسانی بسیار بالا» قرار میگیرد. برای شهر هوشی مین، این هدف تأیید میکند که رشد اقتصادی باید با عدالت اجتماعی و توسعه به نفع مردم همراه باشد.
دکتر هیون ون سین برای ساختن شهری توسعهیافته، متمدن و مدرن با تمرکز بر بهبود کیفیت زندگی شهروندان، پیشنهاد میکند که شهر هوشی مین باید شبکه راهآهن شهری خود را تکمیل کند، فضاهای مسکونی را بازسازی کند و جمعیت را با پیروی از مدل TOD (توسعه مبتنی بر حمل و نقل عمومی) در مناطق حومه شهر پراکنده کند.
این شهر در حال جابجایی خانههای کنار کانالها و بازسازی آپارتمانهای قدیمی است که بیش از ۲۰،۰۰۰ خانه در امتداد کانالها و صدها آپارتمان ساخته شده قبل از سال ۱۹۷۵ را که در حال تخریب جدی هستند، تحت تأثیر قرار میدهد. این فقط یک مسئله مسکن نیست، بلکه مسئله عدالت شهری، ارائه اسکان مجدد شایسته و بهبود کیفیت زندگی برای آسیبپذیرترین گروههای جمعیتی نیز هست.
این شهر میتواند شهرهای اقماری هوشمند ایجاد کند زیرا مرکز شهر با تراکم جمعیت بیش از حد مواجه است؛ شهرهای اقماری در مناطق سابق کو چی، کان جیو و بین چان و در امتداد جاده کمربندی ۳، بزرگراه بین هوا-وونگ تاو، بزرگراه ملی ۵۵ و بزرگراه ملی ۵۶ توسعه مییابند. این طرح که بر اساس یک مدل هوشمند با زیرساختهای هماهنگ طراحی شده است، جمعیت را به صورت کنترلشده پراکنده میکند و در عین حال فضاهای اقتصادی جدیدی را برای منطقه شهری جنوب شرقی ایجاد میکند.
علاوه بر این، این شهر در حال اجرای یک تحول سبز جامع است، از مصالح ساختمانی و انرژی خورشیدی پشت بام گرفته تا تصفیه فاضلاب شهری، که پیش نیاز دستیابی شهر به انتشار صفر خالص طبق نقشه راه قطعنامه است.
این شهر همچنین باید زیرساختهای مدیریت شهری خود را دیجیتالی کند تا کارایی سیستم اداری دولایه خود را بهبود بخشد و شهری با بیش از ۱۴ میلیون نفر جمعیت را به طور مؤثر مدیریت کند. این امر همچنین پایه و اساس دادهها را برای تصمیمگیری دقیق و شفاف در حوزه مدیریت شهری فراهم میکند.
قطعنامه 09-NQ/TW، با چشماندازی که تا سال 2075 امتداد دارد، یک ماموریت تاریخی برای شهر هوشی مین تعیین میکند: تبدیل شدن به یک شهر جهانی، هوشمند و کاملاً توسعهیافته. این شهر با فرصتی برای شکلدهی به یک مدل توسعه جدید روبرو است: نه تنها یک نیروگاه اقتصادی، بلکه یک شهر قابل سکونت که در آن شهروندان واقعاً از ثمرات توسعه بهرهمند میشوند.
...
منبع: https://www.vietnamplus.vn/thay-doi-tu-duy-de-kinh-te-thanh-pho-ho-chi-minh-but-pha-post1113051.vnp
![[عکس] گرمای شدید در محل نمایش آتشبازی در شب افتتاحیه جشنواره بینالمللی آتشبازی دا نانگ ۲۰۲۶](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/27/1779889741485_ndo_br_z7872039145157-fecaba5112f39e8352544099d7ef4738-5140-jpg.webp)
نظر (0)