بعدازظهر ۲۸ آگوست، فام مین چین، عضو دفتر سیاسی و نخست‌وزیر، ریاست کنفرانسی را در مورد مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، گزارش‌نشده و بدون نظارت (IUU) بر عهده داشت.
این کنفرانس به صورت آنلاین از ستاد دولت به ۲۸ استان ساحلی متصل بود. همچنین وزیر کشاورزی و توسعه روستایی، لی مین هوآن، روسای وزارتخانه‌ها، شعب، سازمان‌های مرکزی و محلی در این کنفرانس شرکت داشتند.
به نتایج بسیاری دست یافت که توسط کمیسیون اروپا به رسمیت شناخته شده است
در این کنفرانس، نمایندگان بر ارزیابی نتایج غلبه بر کاستی‌ها و محدودیت‌ها طبق توصیه‌های کمیسیون اروپا (EC) پس از ۴ بازرسی؛ نتایج اجرای دستورالعمل‌های دولت، نخست وزیر و رئیس کمیته راهبری ملی در مورد IUU؛ کاستی‌ها و محدودیت‌هایی که برطرف نشده‌اند، کارهای ناتمام؛ و شناسایی وظایف کلیدی در آینده (پیش‌بینی می‌شود پنجمین بازرسی EC در اکتبر ۲۰۲۴ انجام شود) تمرکز کردند.
گزارش‌ها و نظرات در کنفرانس به اتفاق آرا ارزیابی کردند که پس از گذشت تقریباً یک سال از چهارمین بازرسی توسط کمیسیون اروپا (اکتبر ۲۰۲۳) و ۷ سال اجرای وظایف و راه‌حل‌ها برای مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) و حذف هشدار "کارت زرد" کمیسیون اروپا، ویتنام به نتایج بسیاری که توسط کمیسیون اروپا به رسمیت شناخته شده است، دست یافته و بسیاری از موارد مورد اشاره و درخواست کمیسیون اروپا برطرف شده است.
دبیرخانه دستورالعمل شماره 32-CT/TW (مورخ 10 آوریل 2024) را در مورد تقویت رهبری حزب در مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، بدون مجوز و IUU صادر کرد. دولت قطعنامه شماره 52/NQ-CP مورخ 22 آوریل 2024 را صادر کرد که برنامه اقدام و طرح اجرایی دستورالعمل شماره 32 دبیرخانه را اعلام می‌کند.
نخست وزیر دستورات بسیار قاطعی صادر کرده و وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی مربوطه را ملزم به تمرکز بر رهبری و هدایت برای غلبه بر کاستی‌ها و محدودیت‌ها در اجرای وظیفه مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، تعیین وظایف خاص، زمان تکمیل و نتایج برای هر وزارتخانه، شعبه و اداره محلی مربوطه جهت اجرا نموده است.
به لطف این امر، اجرای مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) تغییر کرده و به نتایج خاصی دست یافته است. چارچوب قانونی مطابق با توصیه‌های کمیسیون اروپا تکمیل شده است. مدیریت ناوگان، نظارت، کنترل و نظارت بر فعالیت‌های کشتی‌های ماهیگیری تقویت شده است. اجرای مقررات مربوط به قابلیت ردیابی محصولات آبزی مورد بهره‌برداری از زمان بازرسی چهارم، بررسی و سختگیرانه‌تر از قبل اجرا شده است. اجرای قانون و رسیدگی به فعالیت‌های ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز به نتایج مهمی دست یافته است، از جمله 11 پرونده کیفری تحت پیگرد قانونی قرار گرفته و 3 پرونده با نشانه‌های نقض قوانین کیفری در حال بررسی است.
با این حال، تاکنون، هنوز کاستی‌ها، محدودیت‌ها و تکمیل کند کارهای مربوط به مدیریت ناوگان، اجرای قانون، اتصال تجهیزات نظارت بر شناورهای ماهیگیری (VMS) و تخلفات بهره‌برداری غیرقانونی وجود دارد.
تحقیق، پیگرد قانونی، صدور کیفرخواست و محاکمه قاطعانه ۱۰۰٪ پرونده‌ها
نخست وزیر فام مین چین در سخنان پایانی خود، اساساً با گزارش‌ها و نظرات در مورد دستاوردها و کاستی‌ها موافقت کرد.
نخست وزیر با تحلیل عمیق علل این کاستی‌ها و محدودیت‌ها، بر لزوم رسیدگی به مسئولیت‌های رهبران بخش‌ها، سطوح، سازمان‌ها و مناطق در صورت عدم اجرای دقیق دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، سیاست‌ها و قوانین دولت در مورد مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، فقدان عزم در رهبری، هدایت و عملکرد، عدم توجه لازم، عدم بازرسی، نظارت و غیره تأکید کرد.
نخست وزیر با تصریح هدف حذف هشدار «کارت زرد» در پنجمین بازرسی هیئت بازرسی اتحادیه اروپا که برای اکتبر 2024 برنامه‌ریزی شده است، تأیید کرد که هدف مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، غیرقانونی و حذف کارت زرد، مبنای سیاسی، حقوقی و عملی کاملی دارد.
نخست وزیر از وزارتخانه‌ها، شعب، بخش‌های محلی، نیروهای عملیاتی، کمیته‌های حزبی و مقامات در تمام سطوح، به ویژه در سطح مردمی، درخواست کرد تا نقش و مسئولیت رهبران، میهن‌پرستی، عشق به مردم، آگاهی‌بخشی یکپارچه، تمرکز بر رهبری و هدایت را به شدت ارتقا دهند و اقدامات مؤثری را برای انجام وظیفه مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، بدون مجوز و غیرقانونی انجام دهند و به سرعت بر مشکلات و محدودیت‌های موجود غلبه کنند و سه وظیفه کلیدی را به انجام برسانند.
اولاً، نظارت و مدیریت دقیق ناوگان‌ها، جلوگیری از تخلفات IUU و برخورد قاطع با کشتی‌های ماهیگیری با رعایت سه اصل (عدم ثبت، عدم بازرسی، عدم صدور مجوز)؛ ثانیاً، بررسی، طبقه‌بندی و برخورد سختگیرانه با گروه‌ها و افرادی که مقررات حزب و قوانین ایالتی را نقض می‌کنند؛ تخلفات اداری به صورت اداری و تخلفات کیفری به صورت کیفری رسیدگی خواهد شد؛ ثالثاً، بازرسی، بررسی، نظارت، قابلیت ردیابی و برخورد با تخلفات در صورت وجود را تشدید کنید.
در خصوص وظایف خاص، نخست وزیر از روسای وزارتخانه‌ها، شعب، سازمان‌های مرکزی و ادارات محلی مربوطه درخواست کرد تا به درک کامل، جدیت، هماهنگی و اجرای قاطعانه مفاد، وظایف و دستورالعمل‌های دبیرخانه در دستورالعمل شماره 32-CT/TW، قطعنامه شماره 52/NQ-CP دولت ادامه دهند؛ مفاد قطعنامه شماره 04/2024/NQ-HDTP مورخ 12 ژوئن 2024 شورای قضات دادگاه عالی خلق در مورد راهنمایی اجرای تعدادی از مفاد قانون مجازات در مورد پیگرد قانونی کیفری برای اقدامات مربوط به بهره‌برداری، تجارت و حمل و نقل غیرقانونی محصولات آبزی را به طور مؤثر اجرا، تبلیغ و بسیج کنند و به طور کامل به کار گیرند.
وزارت امنیت عمومی و وزارت دفاع ملی بر امور محلی نظارت و با آنها هماهنگی خواهند کرد تا ۱۰۰٪ موارد مربوط به اعزام کشتی‌های ماهیگیری و ماهیگیران برای بهره‌برداری غیرقانونی در آب‌های خارجی؛ قطع، ارسال، حمل تجهیزات VMS، دلالی، اتصال و سایر تخلفات جدی را طبق مصوبه شماره ۰۴/۲۰۲۴/NQ-HDTP بررسی، پیگرد قانونی، رسیدگی و با جدیت رسیدگی کنند.
وزارت کشاورزی و توسعه روستایی (نهاد دائمی کمیته ملی راهبری مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز) همچنان به سازماندهی گروه‌های کاری برای بازرسی و نظارت بر اجرای مقررات علیه ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز ادامه می‌دهد؛ نتایج اجرای وظایف علیه ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز را رصد، ترغیب، راهنمایی و به سرعت گزارش می‌دهد؛ به دولت و نخست وزیر توصیه و پیشنهاد می‌دهد تا مسئولیت‌های سازمان‌ها، افراد و نیروهای عملیاتی مربوطه را که وظایف و تکالیف محوله خود را انجام نمی‌دهند، نادیده گرفته و به ماهیگیری غیرقانونی کمک می‌کنند، به طور دقیق انجام دهند؛ بر وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق مختلف ریاست و هماهنگی کند تا برنامه‌ها، طرح‌ها و محتوای کلی کار با پنجمین هیئت بازرسی کمیسیون اروپا را تدوین و با دقت آماده کند؛ بهترین گزینه‌ها را با دقت آماده کند تا اطمینان حاصل شود که هیچ گونه انفعال یا غافلگیری وجود ندارد که بر تلاش‌های کشور برای حذف هشدار "کارت زرد" تأثیر بگذارد.
وزارت دفاع ملی همچنان به تقویت گشت‌ها، بازرسی‌ها و کنترل‌ها در مناطق دریایی هم‌مرز با کشورهای دیگر ادامه می‌دهد... تا از ورود و خروج کشتی‌های ماهیگیری دارای علائم ماهیگیری غیرقانونی در آب‌های خارجی جلوگیری و به سرعت با آنها برخورد شود. به مرزبانان استانی دستور دهید تا وظیفه کنترل کشتی‌های ماهیگیری ورودی و خروجی از بنادر را با جدیت انجام دهند؛ با قاطعیت و سخت‌گیری، پست‌ها و ایستگاه‌های مرزی را در امتداد خط دریا منضبط کنند تا کشتی‌های ماهیگیری که صلاحیت ورود یا خروج از بنادر را ندارند، در فعالیت‌های ماهیگیری شرکت کنند و نیروهای تابعه از ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) چشم‌پوشی و به آنها کمک کنند.
وزارت امنیت عمومی به نیروی پلیس دستور می‌دهد تا فوراً سازمان‌ها و افرادی را که در دلالی و ارتباط دادن کشتی‌های ماهیگیری و ماهیگیران برای بهره‌برداری غیرقانونی در آب‌های خارجی، ارسال و حمل تجهیزات VMS به سایر کشتی‌های ماهیگیری برای نقض بهره‌برداری غیرقانونی دست دارند، بررسی، پیگرد قانونی و محاکمه کند. ریاست و هماهنگی با مقامات مربوطه را برای ادامه تحقیقات و برخورد قاطع با سازمان‌ها و افرادی که در قانون قانونی کردن اسناد محموله‌های صادراتی به بازار اروپا که توسط کمیسیون اروپا در چهارمین بازرسی در اکتبر 2023 کشف شده است، بر عهده دارد.
وزارت امور خارجه به سفارتخانه‌های ویتنام در کشورهای مربوطه دستور داد تا به سرعت اطلاعات مربوط به دستگیری و برخورد با کشتی‌های ماهیگیری و ماهیگیران ویتنامی توسط کشورهای میزبان به دلیل ماهیگیری غیرقانونی را جمع‌آوری کرده و فوراً آن را برای تحقیقات و مجازات شدید طبق مقررات در اختیار مقامات داخلی قرار دهند.
وزارت دادگستری به فوریت در حال بررسی و ارائه مشاوره در مورد تکمیل اختیارات مربوط به مجازات تخلفات اداری در حوزه شیلات برای روسای ادارات تابعه وزارت کشاورزی و توسعه روستایی با عملکرد مدیریت دولتی شیلات یا انجام وظایف و تکالیف کنترل شیلات طبق مفاد قانون، برای تکمیل و گزارش به نخست وزیر در سپتامبر 2024 است.
وزارت اطلاعات و ارتباطات باید با وزارت کشاورزی و توسعه روستایی و وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی مربوطه هماهنگی و نظارت داشته باشد تا مسئولیت‌ها را روشن کرده و با واحدهای ارائه دهنده تجهیزات VMS و خدمات ماهواره‌ای برای تجهیزات VMS در شناورهای ماهیگیری که از مقررات پیروی نمی‌کنند، به شدت برخورد کند؛ اگر این امر به دلیل تقصیر تأمین‌کننده باشد، باید مسئول جبران خسارات (در صورت وجود) به مردم باشد.
وزارتخانه‌های دارایی و برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری همچنان به اولویت‌بندی و تخصیص منابع مالی و سرمایه‌ای طبق مقررات برای وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی جهت انجام وظایف مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، حذف هشدار «کارت زرد» و توسعه پایدار بخش شیلات ادامه می‌دهند.
تمام تخلفات را بررسی کنید و قاطعانه آنها را مجازات کنید.
نخست وزیر از دبیران و روسای کمیته‌های مردمی استان‌های ساحلی و شهرهای تحت کنترل دولت مرکزی درخواست کرد تا مستقیماً رهبری، هدایت و تکمیل تعدادی از وظایف را بر عهده بگیرند.
بر این اساس، تمام تخلفات ماهیگیری IUU از زمان بازرسی چهارم تاکنون را بررسی کنید، ابتدا با تمرکز بر موارد قطع ارتباط، ارسال، حمل تجهیزات VMS، عبور از مرزهای دریایی؛ دلالی، تبانی، تخلفات ماهیگیری غیرقانونی در آب‌های خارجی...؛ به تحقیق، تأیید و مجازات قاطع تخلفات ادامه دهید؛ نتایج اجرا را در سپتامبر 2024 تکمیل و گزارش دهید.
تمرکز حداکثر منابع (منابع انسانی، بودجه، تجهیزات، ابزارها)، بسیج و تقویت نیروهای محلی، به ویژه مقامات محلی (بخش‌ها/شهرها) در مناطق کلیدی، هماهنگی نزدیک با مرزبانان و پلیس برای تبلیغ و بسیج، و جلوگیری و برخورد سریع با قایق‌های ماهیگیری و ماهیگیرانی که قصد تجاوز دارند، به ویژه در استان‌های کین جیانگ، کا مائو، بین دین، با ریا-وونگ تائو...
استان‌هایی که همچنان به کشتی‌های ماهیگیری محلی اجازه می‌دهند به طور غیرقانونی در آب‌های خارجی فعالیت کنند، باید بررسی‌های جدی انجام دهند، مسئولیت‌های روسای سازمان‌های مربوطه و نیروهای عملیاتی را به وضوح مشخص کنند؛ این بررسی‌ها را تکمیل کرده و نتایج را در سپتامبر ۲۰۲۴ به نخست وزیر گزارش دهند.
به فوریت کارهای مربوط به مدیریت ناوگان، ثبت، بازرسی، صدور مجوزهای ماهیگیری، علامت‌گذاری شناورهای ماهیگیری، صدور گواهینامه‌های تأسیساتی که شرایط ایمنی و بهداشت مواد غذایی شناورهای ماهیگیری را برآورده می‌کنند، رسیدگی کامل به شناورهای ماهیگیری «عدم رعایت مقررات ۳» و رسیدگی به مسئولیت‌های سازمان‌ها و افراد ذی‌ربط که در صدور مجوزهای ماهیگیری برای شناورهای ماهیگیری تأخیر دارند، طبق مقررات انجام شود.
کنترل دقیق ورود و خروج کشتی‌های ماهیگیری از بنادر، نظارت بر میزان تولید محصولات آبزی صید شده؛ مسئولیت هیئت مدیریت بنادر ماهیگیری و دفتر بازرسی و کنترل شیلات در بنادر ماهیگیری در قبال ورود و خروج کشتی‌های ماهیگیری غیرقانونی، بدون مجوز و بدون تشریفات قانونی، بارگیری و تخلیه محصولات آبزی صید شده بدون تأیید و رسیدگی طبق مقررات، با قاطعیت انجام شود.
ادامه بررسی و اجرای جدی کار تأیید و گواهی منشأ محصولات آبزی مورد بهره‌برداری؛ برخورد قاطع با اقدامات مجرمانه قانونی کردن اسناد برای محموله‌های صادراتی به بازار اروپا.
در خصوص انجمن‌ها و شرکت‌ها، نخست وزیر از انجمن فرآوری‌کنندگان و صادرکنندگان غذاهای دریایی و شرکت‌های غذاهای دریایی خواست تا مقررات مربوط به مبارزه با صید غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) را به طور جدی اجرا کنند؛ خرید، فرآوری و صادرات محصولات دریایی حاصل از صید غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) را اکیداً ممنوع کنند؛ هرگونه تبانی با سازمان‌ها و افراد مربوطه برای قانونی کردن اسناد محصولات ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز جهت صادرات به بازار اروپا را اکیداً ممنوع کنند؛ و به طور فعال با مقامات ذیصلاح در تحقیق، تأیید و برخورد دقیق و کامل با سازمان‌ها، افراد و شرکت‌های غذاهای دریایی که تجارت غیرقانونی انجام می‌دهند، اسناد را قانونی می‌کنند، به اقدامات غیرقانونی و بدون مجوز کمک می‌کنند و از آنها چشم‌پوشی می‌کنند، هماهنگی نزدیک داشته باشند.
انجمن شیلات ویتنام همچنان به همراهی و تشویق فعال اعضا برای الگو بودن و اجرای صحیح مقررات مربوط به پیشگیری و مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، بدون مجوز و غیرقانونی ادامه می‌دهد؛ به سرعت نمونه‌های بارز، افراد خوب و اعمال نیک را تشویق می‌کند؛ و به سرعت تخلفات ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز را منعکس و محکوم می‌کند.
نخست وزیر همچنین خاطرنشان کرد که در کنار اجرای دقیق مقررات حزب و قوانین کشور، لازم است مراقبت و حمایت از مشاغل و معیشت پایدار برای مردم، مانند تغییر از ماهیگیری به آبزی‌پروری... ترویج شود؛ همزمان، مردم را برای افزایش آگاهی، انجام مسئولیت‌هایشان در قبال کشور، میهن و خودشان، اجتناب از فراموش کردن منافع بلندمدت به خاطر منافع فوری، اجتناب از فراموش کردن منافع مشترک به خاطر منافع شخصی و محلی، برخورد قاطع با تخلفات و مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی به نفع ماهیگیران و کشور است، تبلیغ و بسیج کنند. کمیته‌های حزبی، مقامات، جبهه میهن و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی، مطبوعات و رسانه‌های مرکزی و محلی باید در تقویت تبلیغات و بسیج مردم مشارکت بیشتری داشته باشند.
وزارتخانه‌ها، شعب، ادارات محلی و سازمان‌های مربوطه با دقت برنامه، محتوا و طرح کاری را با پنجمین هیئت بازرسی کمیسیون اروپا آماده می‌کنند؛ بهترین گزینه‌ها را با دقت آماده می‌کنند، نه اینکه منفعل یا غافلگیر شوند و بر تلاش‌های کشور برای حذف هشدار «کارت زرد» تأثیر بگذارند؛ بهترین نتایج را در استقبال و همکاری با هیئت بازرسی تضمین می‌کنند و به زودی «کارت زرد» واحد بین‌المللی را حذف می‌کنند.
نخست وزیر تأکید کرد: «اگر هر منطقه‌ای در آینده هیچ تغییری در اجرای وظیفه مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) ایجاد نکند، به ارتکاب تخلفات ادامه دهد و وظایف محوله را انجام ندهد، دبیر کمیته حزبی استان، کمیته حزبی شهر و رئیس کمیته مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی باید طبق دستورالعمل شماره 32-CT/TW دبیرخانه و مصوبه شماره 52/NQ-CP دولت، در برابر دبیرخانه، دولت و نخست وزیر پاسخگو باشند.»
نظر (0)