نخست وزیر فام مین چین: توسعه مناطق اقلیت‌های قومی، فرمانی از صمیم قلب است

صبح روز ۱۳ آگوست، نخست وزیر فام مین چین، ریاست کنفرانس ملی بررسی برنامه ملی هدف توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ و جهت‌دهی محتوای آن برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ را بر عهده داشت.

Hà Nội Mới•13/08/2025

نخست وزیر فام مین چین در کنفرانس ملی برای بررسی برنامه هدف ملی توسعه اجتماعی -اقتصادی در مناطق اقلیت قومی سخنرانی می‌کند. عکس: دونگ جیانگ/VNA

این کنفرانس به طور مستقیم در ستاد دولت و به صورت آنلاین با ۳۴ استان و شهر در سراسر کشور برگزار شد.

ریاست مشترک این کنفرانس را دو وان چین، رئیس کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام؛ نگوین هوا بین ، معاون دائم نخست وزیر؛ مای وان چین، معاون نخست وزیر؛ وو هونگ تان، نایب رئیس مجلس ملی، بر عهده داشتند. در این کنفرانس، رؤسای وزارتخانه‌ها، شعب، سازمان‌های مرکزی؛ رؤسای استان‌ها و شهرها؛ سفرا و نمایندگان سازمان‌های بین‌المللی در ویتنام شرکت داشتند.

نخست وزیر فام مین چین در مراسم افتتاحیه کنفرانس تأکید کرد که اجرای برنامه ملی هدف برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی نه تنها یک مسئولیت و تعهد است، بلکه یک احساس عمیق، فرمانی از قلب، با انسانیتی والا برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی است - جایی که هنوز مشکلات زیادی در زیرساخت‌ها، از جمله حمل و نقل، آموزش، مراقبت‌های بهداشتی، بهداشت محیط و غیره وجود دارد.

نخست وزیر با ابراز نگرانی از نحوه اجرای این برنامه در دوره‌های اخیر، گفت که اجرای برنامه هدف ملی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی هنوز پراکنده، متفرق، فاقد انسجام، تمرکز و نکات کلیدی است. بنابراین، نخست وزیر از کنفرانس خواست تا بر بحث و ارزیابی عینی نتایج به دست آمده، محدودیت‌ها و مشکلات تمرکز کند؛ به ویژه با اشاره به درس‌های آموخته شده و ارائه راه‌حل‌هایی برای مؤثرتر کردن اجرای برنامه در آینده.

نخست وزیر با تأکید بر اینکه توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی باید رویکردی جامع برای همه مردم داشته باشد و کل نظام سیاسی باید در آن مشارکت داشته باشد، لزوم نوآوری در تفکر، روش‌های تفکر و روش‌های انجام کار؛ ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت به همراه تخصیص منابع، بهبود ظرفیت اجرا و ابزارهای طراحی، تقویت نظارت و بازرسی؛ ایجاد نهادهای بی‌نقص برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی؛ اولویت‌بندی منابع و امور مالی با تمرکز و نکات کلیدی؛ آموزش و پرورش منابع انسانی؛ تمرکز بر برنامه‌ریزی توسعه؛ به‌کارگیری علم و فناوری؛ ایجاد ارتباط بین دولت، مردم، مشاغل و بانک‌ها برای توسعه تولید و محصولات معمول... برای ایجاد منافع برای جامعه، افزایش سطح بهره‌مندی مردم در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی... را مطرح کرد.

طبق گزارش کمیته مرکزی راهبری برنامه‌های هدفمند ملی، کشور ما دارای ۵۳ اقلیت قومی با جمعیتی بالغ بر ۱۴.۴ میلیون نفر است که در مناطقی ساکن هستند که حدود ۳/۴ مساحت طبیعی کشور را تشکیل می‌دهند. پس از سازماندهی دستگاه حکومت محلی دو سطحی، کل کشور حدود ۱۵۱۶ کمون در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی در ۳۲ استان و شهر دارد.

مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی عمدتاً در مناطق مرتفع و مرزی واقع شده‌اند و موقعیت‌های استراتژیک بسیار مهمی دارند؛ سرشار از پتانسیل و مزایای کشاورزی، جنگلداری، مواد معدنی، برق آبی، اکوتوریسم، اقتصاد تجارت مرزی... با این حال، آب و هوای نامساعد، زمین‌های به شدت تکه‌تکه، حمل و نقل دشوار، حوادث مکرر، بلایای طبیعی، رانش زمین به دلیل سیل‌های ناگهانی، وضعیت اجتماعی-اقتصادی اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی هنوز دشوار است، زیرساخت‌ها توسعه نیافته‌اند، نرخ فقر بالا است، دسترسی به مراقبت‌های بهداشتی، آموزش و خدمات فرهنگی محدود است...

در ادامه سیاست‌ها و برنامه‌های قبلی حزب و دولت، در سال‌های ۲۰۱۹ و ۲۰۲۰، مجلس ملی قطعنامه‌هایی را صادر کرد که طرح جامع و برنامه هدف ملی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی را برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰ تصویب می‌کرد. بلافاصله پس از آن، نخست وزیر برنامه هدف ملی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی را برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، مرحله اول از ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵، تصویب کرد. طبق قطعنامه‌های مجلس ملی و دولت، کل سرمایه برای اجرای برنامه برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ بیش از ۱۳۷ تریلیون دونگ ویتنام است.

نخست وزیر فام مین چین از نمایشگاه محصولات OCOP در مناطق اقلیت‌های قومی بازدید می‌کند. عکس: دونگ جیانگ/VNA

برنامه دولت شامل ۱۰ پروژه در زمینه‌های زیر است: حل کمبود زمین مسکونی، مسکن، زمین‌های تولیدی و آب خانگی؛ برنامه‌ریزی، ساماندهی و تثبیت جمعیت در مکان‌های لازم؛ توسعه تولید پایدار کشاورزی و جنگلداری؛ توسعه مدل اجتماعی-اقتصادی ارتش وابسته به مردم؛ سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های ضروری برای خدمت به تولید و زندگی؛ توسعه آموزش و پرورش، بهبود کیفیت منابع انسانی؛ حفظ و ترویج ارزش‌های فرهنگی سنتی خوب؛ مراقبت از سلامت مردم؛ اجرای برابری جنسیتی و مسائل فوری برای زنان و کودکان؛ سرمایه‌گذاری در توسعه گروه‌های اقلیت قومی بسیار کوچک و گروه‌های قومی با مشکلات فراوان؛ ارتباطات، تبلیغات و بسیج در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی.

این برنامه از زمین مسکونی برای ۱۰۵۴۹ خانوار، مسکن برای ۴۲۵۶۷ خانوار، زمین تولیدی مستقیم برای ۱۳۳۸۷ خانوار، تبدیل شغل برای ۵۴۸۹۹ خانوار، آب خانگی غیرمتمرکز برای ۴۷۹۳۵۸ خانوار و سرمایه‌گذاری در ساخت ۸۰۹ پروژه آب خانگی متمرکز حمایت کرده است.

برنامه‌ریزی، ساماندهی، جابجایی و تثبیت مناطق مسکونی در مکان‌های لازم برای ۲۵۰۵۶ خانوار؛ مناطق محلی از حفاظت قراردادی ۱,۴۷۸,۹۶۲ هکتار از جنگل‌های با کاربری ویژه و جنگل‌های حفاظتی، معادل ۳۲۳,۷۶۹ خانوار تحت حمایت، پشتیبانی کرده‌اند؛ ۴۰۳ پروژه برای پشتیبانی از روش‌های تولید زنجیره ارزش، با ارزش کل تا ۳۰۶ میلیارد دونگ ویتنامی، راه‌اندازی کرده‌اند؛ از ۳۸۳ پروژه و مدل دامداری و کشاورزی با مشارکت ۳۶۶۵۴ خانوار پشتیبانی کرده‌اند.

این برنامه از سرمایه‌گذاری در ۶۰۱۸ کار ترافیک روستایی؛ آسفالت، بتن یا سخت‌کاری ۸۶۷۳ کیلومتر جاده؛ سرمایه‌گذاری در ۴۴۲ کار برق‌رسانی، ۹۰ ایستگاه رله رادیویی محلی، ۱۷۸۷ خانه فعالیت‌های اجتماعی؛ نوسازی و تعمیر ۱۸۳ ایستگاه بهداشت محلی؛ پشتیبانی از تجهیزات ۱۱۸ ایستگاه بهداشت محلی؛ ۲۲۵ ایستگاه بهداشت محلی و ۶۲۹ کار استاندارد مدرسه و کلاس درس؛ پشتیبانی از ۱۹۰۱ مدل آموزش حرفه‌ای با مشارکت ۱۱۵۵۷۵ کارگر؛ پشتیبانی از ۵۳۸۵ کارگر برای شرکت در دوره‌های آموزشی مهارت‌های حرفه‌ای، زبان‌های خارجی و رویه‌های کار در خارج از کشور تحت قرارداد؛ پشتیبانی از ۳۷۷۱۸ کارگر با معرفی و مشاوره در مورد کار در خارج از کشور تحت قرارداد؛ پشتیبانی از ۸۴۲۴ مسئول که در زمینه اعزام کارگران برای کار در خارج از کشور برای مدت محدود و مبلغان مردمی در تمام سطوح فعالیت می‌کنند، پشتیبانی می‌کند.

در مناطق محلی، این برنامه از سرمایه‌گذاری در ساخت و ساز و حفظ ۴۸ روستا و ۶۹ مقصد گردشگری سنتی معمول اقلیت‌های قومی حمایت می‌کند. ۴۴۰۹ خانه فرهنگی/فضای ورزشی در روستاها و دهکده‌های کوچک در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی در ساخت و ساز سرمایه‌گذاری شده و با تجهیزات، نوسازی و تزئین پشتیبانی شده‌اند؛ ۱۲۴ جشنواره سنتی معمول اقلیت‌های قومی حفظ و ترویج شده‌اند؛ از فعالیت‌های ۶۹۵ باشگاه فرهنگی مردمی و ۵۷۶۰ گروه هنری سنتی در روستاها و دهکده‌ها حمایت شده است...

پس از ۵ سال اجرای برنامه، ۶ گروه کاری اساسی به برنامه تعیین‌شده دست یافته یا از آن فراتر رفته‌اند. به طور خاص، هدف کاهش فقر در مناطق اقلیت‌های قومی به طور متوسط به ۳.۴ درصد رسیده است که از هدف ۳.۲ درصدی برنامه فراتر رفته است؛ میانگین درآمد افراد به ۴۳.۴ میلیون دونگ ویتنامی رسیده است که در مقایسه با سال ۲۰۲۰، ۳.۱ برابر افزایش یافته است؛ گروه هدف آموزش، کارگران در سن کار که آموزش‌های حرفه‌ای متناسب با نیازها و شرایط را دریافت کرده‌اند، به طور متوسط به ۵۴.۸ درصد رسیده است که از هدف ۵۰ درصدی برنامه فراتر رفته است؛ حفظ و توسعه ارزش‌ها و هویت‌های فرهنگی سنتی خوب گروه‌های قومی؛ تقویت کار پزشکی به گونه‌ای که مردم بتوانند به خدمات مراقبت‌های بهداشتی مدرن دسترسی داشته باشند...

با این حال، سه گروه از اهداف در رابطه با بهبود زیرساخت‌های فنی و زیرساخت‌های اجتماعی در کمون‌ها و روستاهای به ویژه دشوار محقق نشده‌اند، که در آن‌ها نرخ مدارس و کلاس‌های درس ساخته شده به طور محکم تنها به ۹۴.۶ درصد رسیده است، افرادی که تلویزیون تماشا می‌کنند به ۹۷ درصد رسیده است، افرادی که به رادیو گوش می‌دهند به ۹۸.۳ درصد رسیده است؛ گروه هدف کمون‌ها و روستاهایی که مناطق به ویژه دشوار را ترک می‌کنند؛ گروه هدف در مورد اسکان مجدد و اسکان مجدد، که اساساً کمبود زمین مسکونی و زمین تولیدی برای مردم را حل می‌کند...

بر اساس ارزیابی نتایج اجرای برنامه در مرحله اول (2021 - 2025)، کنفرانس اظهار داشت که در مرحله دوم (2026-2030)، لازم است بر اجرای 3 گروه از اهداف محقق نشده تمرکز شود، به حفظ، پایداری و توسعه فراتر از برنامه برای اهداف و گروه‌های هدف تکمیل شده در مرحله اول ادامه داده شود؛ برای تکمیل تمام اهداف برنامه برای کل دوره 2021-2030 مطابق با قطعنامه شماره 120/2020/QH14 مورخ 19 ژوئن 2020 مجلس ملی تلاش شود و به طور قابل توجهی به اجرای هدف مشترک "تا سال 2030، ویتنام به یک کشور در حال توسعه با درآمد متوسط رو به بالا تبدیل خواهد شد" مطابق با قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب، کمک شود.

به طور خاص، تمرکز بر ساخت و تکمیل زیرساخت‌های ضروری؛ توسعه تولید، افزایش درآمد، کاهش تدریجی شکاف سطح زندگی در مقایسه با میانگین ملی؛ بهبود کیفیت و کمیت منابع انسانی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی و مشارکت در نظام سیاسی؛ حل مؤثر و سریع مسائل فوری؛ حمایت مؤثر از گروه‌های اقلیت قومی که هنوز با مشکلات فراوان و خاص روبرو هستند؛ اجرای مؤثر ارتباطات، تبلیغات و کاربرد فناوری اطلاعات؛ تقویت بازرسی، نظارت و رفع مشکلات؛ ارتقای نقش نظارت و انتقاد اجتماعی جبهه میهنی، سهم مهم در توسعه اجتماعی-اقتصادی، تضمین دفاع و امنیت ملی و تقویت بلوک بزرگ وحدت ملی...

روزنامه هانوی موی همچنان اطلاعات مربوط به کنفرانس را به‌روز می‌کند.

منبع: https://hanoimoi.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-phat-trien-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-la-menh-lenh-tu-trai-tim-712431.html