نخست وزیر: اجرای "5 طرح پیشگام" برای توسعه منطقه دلتای رودخانه سرخ

نخست وزیر دستور داد تا ثبات اقتصاد کلان تضمین شود، رشد اقتصادی ارتقا یابد، تورم کنترل شود، تعادل‌های اقتصادی عمده تضمین شود، امنیت انرژی، امنیت غذایی...

نخست وزیر فام مین چین در این کنفرانس سخنرانی می کند. (عکس: Duong Giang/VNA)

صبح روز ۱۷ آگوست، نخست وزیر فام مین چین، رئیس شورای هماهنگی منطقه‌ای دلتای رودخانه سرخ (شورا)، ریاست چهارمین کنفرانس شورا را بر عهده داشت تا وظایف و اقدامات اولویت‌دار برای اجرای برنامه‌ریزی را بررسی کند؛ مشکلات، چالش‌ها و موانع را ارزیابی کند تا جهت‌ها و راه‌حل‌هایی را برای غلبه بر آنها و اجرای مؤثر برنامه‌ریزی منطقه‌ای با هدف ادامه توسعه اقتصادی-اجتماعی منطقه دلتای رودخانه سرخ به سرعت، جامع، کیفی و پایدار تعیین کند.

در این کنفرانس افراد زیر حضور داشتند: دبیر کمیته حزب هانوی، بویی تی مین هوای؛ وزرا، روسای وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی؛ روسای ۱۱ استان و شهر در منطقه دلتای رودخانه سرخ از جمله: هانوی، های فونگ، وین فوک، باک نین، هونگ ین، های دونگ، کوانگ نین، تای بین، نام دین، ها نام و نین بین.

بسیاری از شاخص‌های پیشرو در کشور

در 7 ماه اول سال 2024، وضعیت اجتماعی-اقتصادی دلتای رود سرخ به نتایج برجسته بسیاری دست یافته است که نقش آن را به عنوان نیروی محرکه، جهت دهنده و پیشرو رشد اقتصادی کل کشور تأیید می‌کند. به ویژه، رشد اقتصادی در 6 ماه اول سال 2024 به 7.21 درصد رسید که بالاتر از میانگین ملی است.

کل درآمد بودجه دولت در 7 ماه اول به بیش از 521 تریلیون دونگ ویتنام رسید که بالاترین میزان در کشور است و 41 درصد از کل درآمد بودجه دولت در کشور را تشکیل می‌دهد. ارزش صادرات در 7 ماه اول به بیش از 80 میلیارد دلار رسید که بالاترین میزان در کشور است و 35 درصد از کل ارزش صادرات کشور را تشکیل می‌دهد.

در طول ۷ ماه، این منطقه ۲۹۶۱۱ شرکت تازه ثبت شده و ۱۴۳۱۹ شرکت دوباره به فعالیت بازگشته‌اند که به ترتیب ۳.۳۹٪ و ۶.۸۷٪ نسبت به مدت مشابه در سال ۲۰۲۳ افزایش داشته و پس از منطقه جنوب شرقی، در رتبه دوم کشور قرار دارد. دلتای رودخانه سرخ با ۵.۷ میلیارد دلار سرمایه گذاری خارجی ثبت شده در ۶۴۵ پروژه، در صدر کشور قرار دارد.

این منطقه برنامه‌ریزی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا ۲۰۵۰، و برنامه‌ریزی مناطق ۱۰/۱۱ را ارائه و تأیید کرده است. میزان سرمایه‌گذاری عمومی در ۷ ماه به ۵۵۷۵۷ میلیارد دونگ رسید که بالاترین میزان در کشور است و به ۳۱.۰۸٪ از برنامه رسیده است...

در خصوص فعالیت‌های شورای هماهنگی دلتای رودخانه سرخ، اعضای شورا در سال ۲۰۲۳، ۱۹/۲۳ وظیفه محوله را به انجام رسانده‌اند. برای وظایف سال ۲۰۲۴، وزارتخانه‌ها و ادارات محلی اساساً ۸ وظیفه را به اتمام رسانده‌اند؛ ۵ وظیفه پیش‌نویس را تکمیل کرده‌اند و برای اظهار نظر به سازمان‌های مربوطه ارسال می‌کنند.

تا به امروز، ۱۷/۱۸ وزارتخانه، شعبه و ۱۰/۱۱ شهرداری در مورد پیش‌نویس طرح اجرای برنامه‌ریزی منطقه‌ای دلتای رودخانه سرخ برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰، برای اجرا در آینده اظهار نظر کرده‌اند. در کنار آن، وزارتخانه‌ها، شعبه‌ها و استان‌ها و شهرهای منطقه به طور فعال در حال بررسی سازوکارها و سیاست‌های خاص برای ترکیب و گزارش به نخست‌وزیر برای بررسی و تصمیم‌گیری هستند.

این منطقه به طور فعال در حال تسریع پیشرفت پروژه‌های مهم و ارتباطات منطقه‌ای است و پروژه‌های تکمیل‌شده‌ای مانند: پروژه سرمایه‌گذاری ساخت پل بن رانگ که منطقه توی نگوین، شهر های فونگ و شهر کوانگ ین، استان کوانگ نین را به هم متصل می‌کند؛ پروژه سرمایه‌گذاری ساخت آزمایشی راه‌آهن شهری هانوی، بخش ایستگاه راه‌آهن نهون-هانوی را در بر می‌گیرد. پروژه‌های دیگری نیز در حال تسریع و ارتقاء هستند، مانند: جاده کمربندی ۴ - منطقه پایتخت هانوی؛ بزرگراه نین بین-های فونگ؛ پروژه‌های فرودگاه بین‌المللی کات بی...

در این کنفرانس، رهبران وزارتخانه‌ها، شعب، استان‌ها و شهرهای دلتای رودخانه سرخ، وضعیت توسعه اجتماعی-اقتصادی را مورد بحث و ارزیابی قرار دادند. در عین حال، آنها به برخی از مشکلات، موانع و چالش‌های موجود در اجرای پروژه‌های بین منطقه‌ای اشاره کردند؛ سازوکارها، سیاست‌ها، منابع خاص... را برای ادامه توسعه سریع، جامع، باکیفیت و پایدار پیشنهاد دادند.

نخست وزیر فام مین چین، در سخنرانی خود در این کنفرانس، ضمن بررسی نتایج توسعه اجتماعی-اقتصادی دلتای رودخانه سرخ، تأیید کرد که نتایج فوق به لطف عزم، تلاش و مسئولیت‌پذیری بالای رهبران، مردم و مشاغل منطقه حاصل شده است.

نمایندگان استان‌ها و شهرهای منطقه دلتای رود سرخ در چهارمین جلسه شورای هماهنگی دلتای رود سرخ شرکت کردند. (عکس: دونگ جیانگ/VNA)

نخست وزیر، ضمن تقدیر از مشارکت‌های اجتماعی-اقتصادی کشور و تقدیر از مشارکت‌ها و تلاش‌های کل منطقه و فعالیت‌های هماهنگی منطقه‌ای، به تعدادی از کاستی‌ها، محدودیت‌ها، مشکلات و چالش‌ها اشاره کرد. این موارد شامل مواردی از جمله کیفیت رشد اقتصادی که واقعاً پایدار نیست و با پتانسیل‌ها و نقاط قوت آن متناسب نیست؛ علم و فناوری واقعاً نیروی محرکه توسعه نیستند؛ شرکت‌های بزرگ زیادی تشکیل نشده‌اند که در زمینه‌هایی مانند هوش مصنوعی، تولید تراشه، نیمه‌هادی‌ها به فناوری تسلط دارند... محتوای مهم پیوندهای منطقه‌ای هنوز محدود است؛ امنیت اجتماعی و رفاه اجتماعی پیشرفت زیادی داشته‌اند اما تغییرات قوی ایجاد نکرده‌اند...

اجرای «۵ پیشگام»

نخست وزیر درخواست کرد که اجرای دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، قوانین کشور، به ویژه قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب، بررسی شود تا وظایف و راه‌حل‌هایی برای اجرا در آینده پیشنهاد شود، با شعار انعطاف‌پذیری و اثربخشی بر اساس عمل، شروع از عمل، احترام به عمل، عمل را به عنوان معیار در نظر گرفتن؛ در نظر گرفتن مردم به عنوان مرکز، موضوع، منبع و نیروی محرکه توسعه.

نخست وزیر تأکید کرد که اجرای برنامه‌ریزی و توسعه منطقه‌ای باید نیازها و آرمان‌های مشروع مردم و مشاغل را برآورده کند؛ کاملاً از برنامه‌ریزی پیروی کرده و همزمان آن را اجرا کند؛ با برنامه‌ریزی کلی کشور، صنعت، حوزه، منطقه و محل سازگار باشد؛ دموکراسی و هوش جمعی را به شدت ترویج دهد؛ اجرای برنامه‌ریزی را به صورت علمی، روشمند و با تمرکز و نکات کلیدی سازماندهی کند.

رئیس دولت دستور می‌دهد تا ثبات اقتصاد کلان تضمین شود، رشد اقتصادی ارتقا یابد، تورم کنترل شود، تعادل‌های اصلی اقتصاد، امنیت انرژی و امنیت غذایی تضمین شود؛ توسعه اجتماعی-اقتصادی با تضمین دفاع ملی، امنیت مرزی، مناطق دریایی و جزیره‌ای از نزدیک ترکیب شود. در عین حال، ثبات سیاسی و نظم و امنیت اجتماعی حفظ شود؛ همه منابع بسیج و به طور مؤثر استفاده شوند؛ منابع داخلی و خارجی، مرکزی و محلی، ایالتی و اجتماعی به طور هماهنگ و مؤثر ترکیب شوند؛ تمرکززدایی، تفویض قدرت، همراه با تخصیص منابع ترویج شود و بازرسی، نظارت و کنترل قدرت تقویت شود.

نخست وزیر خاطرنشان کرد که وزارتخانه‌ها، شعب و بخش‌های محلی در منطقه باید محرک‌های رشد سنتی را نوسازی کرده و محرک‌های رشد جدید را ترویج دهند؛ اقتصاد را به طور عمیق، به سمت صنعتی شدن، نوسازی، کاربرد قوی علم و فناوری، استارتاپ‌ها، نوآوری، تحول دیجیتال، تحول سبز، اقتصاد چرخشی، اقتصاد اشتراکی توسعه دهند؛ یک سیستم زیرساختی همگام و مدرن مرتبط با یک سازمان فضایی منطقی، مؤثر و یکپارچه، و اتصال درون منطقه‌ای، بین منطقه‌ای، منطقه‌ای و بین‌المللی ایجاد کنند.

در خصوص دیدگاه مربوط به اجرای فعالیت‌های شورای هماهنگی منطقه‌ای، نخست وزیر خواستار پیگیری دقیق و اجرای مؤثر قطعنامه شماره ۳۰ دفتر سیاسی، وظایف و راه‌حل‌های مشخص در برنامه اقدام دولت، وظایف و پروژه‌های موجود در طرح هماهنگی منطقه‌ای برای سال ۲۰۲۴، سازماندهی مؤثر اجرا و فعالیت‌ها، به صورت عملی و نه رسمی و نه اداری، «راست گفتن، راست گفتن، واقعاً مؤثر بودن» و تضمین پیشرفت اجرای وظایف محوله، عدم تأخیر یا طولانی شدن آن شد. در صورت عدم تکمیل به موقع، لازم است دلیل عدم تکمیل و دلیل تمدید زمان اجرا به مرجع ذیصلاح گزارش شود.

نخست وزیر خاطرنشان کرد که لازم است تفکر هماهنگی را نوآوری کنیم، به نقش پیوند و ارتباط منطقه دلتای رودخانه سرخ با مناطق همسایه با روحیه «منابع ناشی از تفکر، انگیزه ناشی از نوآوری، قدرت ناشی از مردم»، «سیاست‌های باز، زیرساخت‌های روان، حکومتداری هوشمند» توجه بیشتری کنیم. با این روحیه، به طور فعال نهادها، سازوکارها و سیاست‌های خاصی را برای ارتقای پیوند و توسعه منطقه‌ای، ارتقای پتانسیل‌های متمایز، فرصت‌های برجسته و مزایای رقابتی منطقه، تحقیق و پیشنهاد کنیم.

نخست وزیر فام مین چین، رئیس شورای هماهنگی دلتای رودخانه سرخ، ریاست چهارمین جلسه شورا را بر عهده داشت. (عکس: دونگ جیانگ/VNA)

نخست وزیر پیشنهاد کرد که دلتای رودخانه سرخ «۵ پیشگامی» را اجرا کند: پیشگامی در نوآوری، به‌کارگیری علم و فناوری و دستاوردهای انقلاب صنعتی چهارم، توسعه اقتصاد دیجیتال، اقتصاد سبز، اقتصاد چرخشی، اقتصاد اشتراکی، اقتصاد دانش‌بنیان، اقتصاد شبانه. در عین حال، پیشگامی در اصلاحات اداری، تمرکززدایی همراه با تخصیص منابع، بهبود ظرفیت اجرایی و تقویت بازرسی و نظارت.

همزمان، پیشگام در قرار دادن مردم و مشاغل به عنوان مرکز خدمات، کاهش رویه‌های اداری دست و پا گیر و پیچیده که بر هزینه‌های انطباق برای مردم و مشاغل تأثیر گذاشته و آنها را افزایش می‌دهد؛ ترویج اجرای پروژه 06 تحت هدایت دولت. پیشگام در بسیج تمام منابع اجتماعی، به ویژه از طریق مشارکت‌های دولتی و خصوصی برای توسعه سریع و پایدار. پیشگام در اجرای سیاست‌های تأمین اجتماعی، تضمین عدالت، پیشرفت اجتماعی، حفاظت از محیط زیست، عدم قربانی کردن پیشرفت، عدالت، امنیت اجتماعی و محیط زیست برای دستیابی به رشد ناب، و بدون جا گذاشتن هیچ کس.

توسعه در جهت ۱ منطقه پویا، ۲ زیرمنطقه، ۵ کریدور

در خصوص وظایف و راه‌حل‌های کلیدی، نخست وزیر از وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و ادارات محلی درخواست کرد تا اهداف و وظایف مندرج در قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی، قطعنامه‌های کنگره‌های حزب در تمام سطوح، قطعنامه‌ها و نتیجه‌گیری‌های کمیته مرکزی، مجلس ملی و دولت را بررسی کنند، اهدافی را که محقق خواهند شد، محقق نمی‌شوند و دستیابی به آنها دشوار است، شناسایی کنند تا راه‌حل‌های مناسبی داشته باشند، کار را به روشنی به افراد، وظایف، زمان، مسئولیت‌ها، محصولات و نتایج واگذار کنند.

در کنار آن، فوراً طرحی برای اجرای برنامه‌ریزی منطقه‌ای با روحیه «باز بودن در سیاست، شفافیت در زیرساخت‌ها و حکمرانی هوشمند» تدوین شود. تمرکز بر توسعه در جهت ۱ منطقه پویای ملی (شامل هانوی و مناطقی در امتداد بزرگراه ملی ۵ و بزرگراه ملی ۱۸ از طریق استان‌های باک نین، هونگ ین، های دونگ، شهر های فونگ و استان کوانگ نین)؛ ۲ زیرمنطقه (شمال رودخانه سرخ و جنوب رودخانه سرخ)، ۴ قطب رشد (شامل پایتخت هانوی، باک نین، کوانگ نین، های فونگ)؛ 5 کریدور اقتصادی داخلی و ارتباطات بین‌المللی (از جمله کریدورهای اقتصادی: باک نین-هانوی-ها نام-نین بین؛ لائو کای-هانوی-های فونگ-کوانگ نین؛ هانوی-تایلند-نگوین-باک کان-کائو بانگ؛ ساحلی کوانگ نین-نین-هان دین-نین بین.

نخست وزیر خاطرنشان کرد که دلتای رودخانه سرخ باید بر بازسازی بخش‌های اقتصادی، تجدید مدل رشد به سمت مدرنیته، اولویت‌بندی صنایع و زمینه‌های دارای نقاط قوت تمرکز کند. به ویژه، توسعه صنایع با فناوری پیشرفته، با تمرکز بر فرآوری و تولید؛ اولویت‌بندی مکاترونیک، نیمه‌هادی‌ها، محصولات فناوری دیجیتال، هوش مصنوعی و مواد جدید. این منطقه مطابق با استانداردهای بین‌المللی به یک مرکز خدمات مدرن تبدیل می‌شود و انواع خدمات را متنوع می‌کند؛ توسعه صنایع فرهنگی، خدمات علمی و فناوری و نوآوری، آموزش، کارآموزی، مراقبت‌های بهداشتی و غیره را ترویج می‌دهد؛ یک اقتصاد کشاورزی مؤثر، پایدار و زیست‌محیطی را در جهت کشاورزی با فناوری پیشرفته، ارگانیک و چرخشی مرتبط با ساخت و سازهای جدید روستایی توسعه می‌دهد.

نخست وزیر تأکید کرد: «ما باید سرمایه‌گذاری در پروژه‌های کلیدی و محرکی را که تأثیر مستقیمی بر توسعه اجتماعی-اقتصادی دارند، اثرات سرریز زیادی دارند و دارای ارتباط بین‌المللی و بین منطقه‌ای هستند، در اولویت قرار دهیم؛ منابع و شبکه‌های تأمین برق، منابع انرژی جدید، انرژی‌های تجدیدپذیر و زیرساخت‌های آبیاری را توسعه دهیم.»

نخست وزیر از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی که مسئول رسیدگی به مراحل تکمیل فوری برای تسریع اجرای پروژه‌های منطقه‌ای و بین منطقه‌ای مانند پروژه خط ۲ راه‌آهن شهری، بخش نام تانگ لانگ-تران هونگ دائو؛ پروژه سرمایه‌گذاری ساخت بزرگراه نین بین-های فونگ؛ پروژه فرودگاه بین‌المللی کات بی؛ درخواست کرد که سازوکارها و سیاست‌هایی، از جمله سازوکارها و سیاست‌های خاص، را برای بررسی و تصمیم‌گیری به نخست وزیر گزارش دهند.

نخست وزیر خاطرنشان کرد که لازم است بر آموزش و توسعه منابع انسانی، جذب استعدادها، ترویج نوآوری، خلاقیت، تحقیق و کاربرد علم و فناوری، ترویج قوی مراکز استارتاپی و نوآوری و تشکیل یک اکوسیستم استارتاپی و نوآوری تمرکز شود. در عین حال، بهبود کارایی مدیریت منابع و حفاظت از محیط زیست، حفاظت از تنوع زیستی، اکوسیستم‌های طبیعی و پاسخ به تغییرات اقلیمی نیز مورد توجه قرار گیرد.

در کنار آن، لازم است بر توسعه فرهنگ، جامعه و مردم، حفظ و ارتقای هویت فرهنگی ملی، بهبود کیفیت زندگی و محیط زندگی سالم برای مردم تمرکز شود؛ توسعه گردشگری، مناطق محلی و وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه فوراً پرونده نامزدی «ین تو-وین نگیم-کان سان، کیپ باک» را به عنوان میراث جهانی تکمیل کنند.

نخست وزیر با اشاره به اینکه فعالیت‌های هماهنگی منطقه‌ای بر اجرای مؤثر سازوکارها و سیاست‌های خاص مندرج در مصوبه شماره 106/2023/QH15 مجلس ملی و سایر سازوکارها و سیاست‌ها متمرکز است، خواستار تسریع اصلاحات اداری، بهبود فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، افزایش تشویق سرمایه‌گذاری و آمادگی مناسب برای پروژه‌های کلیدی و مهم به منظور جذب مؤثر سرمایه‌گذاران، به‌ویژه سرمایه‌گذاران استراتژیک، شد.

در کنار آن، لازم است سرمایه‌گذاری، جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، به ویژه سرمایه‌گذاران فناوری؛ سرمایه‌گذاری مشارکت عمومی-خصوصی، به ویژه در توسعه پروژه‌های زیرساختی حمل و نقل منطقه‌ای و بین منطقه‌ای؛ فعالیت‌های پیوندی برای توسعه همزمان سیستم‌های زیرساخت اجتماعی-اقتصادی، با اولویت دادن به حمل و نقل؛ پیوند بین زنجیره‌های شهری، زنجیره‌های تأمین، لجستیک و خدمات با کیفیت بالا؛ ترویج مناطق میراث فرهنگی با مدل «یک مسیر، مقاصد بسیار»؛ ترویج تحول دیجیتال و به اشتراک‌گذاری پایگاه‌های داده، ترویج شود.

نخست وزیر از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی درخواست کرد که به تحقیق و انتخاب پروژه‌های مهم منطقه‌ای و فرامنطقه‌ای طبق مصوبات و برنامه‌ریزی دفتر سیاسی ادامه دهند و منابع سرمایه‌ای را برای تخصیص در برنامه میان‌مدت 2026-2030 در اولویت قرار دهند. به طور خاص، منابع سرمایه‌ای مناسب برای آماده‌سازی سرمایه‌گذاری باید در برنامه سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت 2026-2030 تخصیص داده شود، زمان تکمیل مراحل سرمایه‌گذاری کوتاه شود و پیشرفت اجرای پروژه تسریع گردد. در عین حال، به تحقیق و پیشنهاد وظایف کلیدی برای گنجاندن در برنامه کاری شورای منطقه‌ای برای بحث و توافق در مورد اجرا در آینده، از جمله توجه به بررسی سازوکارها و سیاست‌های مربوط به قوانین، بسیج منابع، جذب سرمایه‌گذاری، رفتار زیست‌محیطی و اجرای پروژه‌های منطقه‌ای، ادامه دهند.

نخست وزیر با اشاره به روحیه حمله و پیشرفت در اجرای وظایف، به ویژه در مورد وظایف انجام نشده، به شهرداری‌ها دستور داد تا توجه ویژه‌ای به ارتقای سرمایه‌گذاری عمومی داشته باشند و نظرات خود را در مورد پیش‌نویس قانونی که بسیاری از قوانین را در زمینه‌های مالی، برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری اصلاح می‌کند، ارائه دهند؛ شهرداری‌ها باید اهداف تعیین شده برای توسعه مسکن اجتماعی و مسکن برای کارگران را اجرا کنند.

منبع