تقویت بخش خصوصی به عنوان نیروی محرکه کلیدی برای دستیابی به موفقیت‌های بزرگ.

قطعنامه ۶۸-NQ/TW که در ۴ مه ۲۰۲۵ توسط دفتر سیاسی صادر شد، به وضوح هدف تبدیل بخش خصوصی به مهمترین نیروی محرکه اقتصاد را تعریف می‌کند. با این حال، برای تحقق این چشم‌انداز، دولت نیاز به بررسی جامع و ارزیابی کامل «تنگناها»ی گریبانگیر کسب‌وکارها دارد و در نتیجه، به جای ارقام صرفاً اصلاحات مکانیکی، راه‌حل‌های اساسی پیشنهاد می‌دهد.

استان جیانگ تا سقف 30٪ از ارزش قرارداد مشاوره را پشتیبانی می‌کند، اما این مبلغ از 200 میلیون دانگ ویتنام در سال برای هر شرکت برای شرکت‌های متوسط ​​متعلق به زنان که تعداد زیادی از کارگران زن را استخدام می‌کنند، تجاوز نمی‌کند. عکس: Cong Mao/TTXVN

شناسایی موانع بخش خصوصی

به گفته نگوین ون تان، نماینده مجلس ملی از شهر هوشی مین و رئیس انجمن شرکت‌های کوچک و متوسط ​​ویتنام، بخش خصوصی مدت‌هاست که به عنوان یکی از ارکان اقتصاد ویتنام شناخته می‌شود و سهم قابل توجهی در تولید ناخالص داخلی، ایجاد شغل برای میلیون‌ها کارگر و ترویج نوآوری دارد. در دوران جدید، روح قطعنامه 68-NQ/TW همچنان نقش این بخش را ارتقا می‌دهد و آن را "مهمترین نیروی محرکه" می‌داند.

با این حال، واقعیت کنونی نشان می‌دهد که تاب‌آوری بنگاه‌های خصوصی، به ویژه بنگاه‌های کوچک و متوسط ​​(SMEs)، به دلیل مشکلات عینی و ذهنی در حال فرسایش است. بدون ارزیابی‌های کامل و ارائه راه‌حل‌های حمایتی به موقع، دستیابی به اهداف استراتژیک تعیین‌شده توسط حزب و دولت در زمان مقرر دشوار خواهد بود.

رئیس انجمن شرکت‌های کوچک و متوسط ​​ویتنام (SMEs) اظهار داشت که یکی از مشکلاتی که جامعه تجاری با آن مواجه است، تنگنای اساسی در نهادها و رویه‌های اداری است. این بزرگترین گروه از مشکلات است که مستقیماً بر تصمیمات سرمایه‌گذاری کسب‌وکارها و گسترش تولید تأثیر می‌گذارد. اگرچه دولت تلاش‌های زیادی برای ساده‌سازی رویه‌ها انجام داده است، اما همپوشانی اسناد قانونی و گسترش "مجوزهای فرعی" پنهان همچنان ادامه دارد. نهادهای متناقض نه تنها زمان را هدر می‌دهند، بلکه خطرات قانونی نیز ایجاد می‌کنند و باعث می‌شوند کسب‌وکارها یا در اقدام تردید کنند یا از روی ترس اقدام کنند.

مورد بعدی مسئله زمین و فضای تولید است. دسترسی به زمین همچنان نگرانی اصلی بسیاری از مشاغل، به ویژه شرکت‌های کوچک و متوسط، است. در حال حاضر، سازوکار حمایت از اجاره زمین در پارک‌ها و خوشه‌های صنعتی از طریق یارانه‌های قیمتی برای سرمایه‌گذاران زیرساخت، کاستی‌های بسیاری را آشکار می‌کند. سرمایه‌گذاران زیرساخت اغلب شرکت‌های بزرگ و پروژه‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی را برای پر کردن سریع فضا در اولویت قرار می‌دهند و باعث می‌شوند مشاغل خصوصی داخلی با کمبود زمین مواجه شوند یا مجبور شوند از طریق واسطه‌ها با قیمت‌های بسیار بالا اجاره کنند.

علاوه بر این، بار هزینه‌های سرمایه و نهاده‌ها نیز نگرانی عمده‌ای برای بسیاری از کسب‌وکارها است. هزینه‌های مواد اولیه، لجستیک، انرژی و نیروی کار دائماً در حال افزایش است، در حالی که دسترسی به اعتبار با نرخ بهره ترجیحی همچنان بسیار محدود است. برای بسیاری از کسب‌وکارهای کوچک، وثیقه یک مانع قابل توجه است، در حالی که مکانیسم‌های وام‌دهی مبتنی بر جریان نقدی یا اعتبار هنوز گسترده نشده‌اند. این امر به شدت تاب‌آوری و توانایی سرمایه‌گذاری مجدد را تضعیف می‌کند.

علاوه بر این، قابلیت‌های داخلی و منابع انسانی شرکت‌های خصوصی در کشور ما هنوز در چرخه معیوب مدیریت سنتی، کیفیت پایین نیروی کار و فناوری منسوخ‌شده دست و پنجه نرم می‌کنند. تحول دیجیتال و نوآوری در فناوری «کلید» بهبود بهره‌وری هستند، اما با منابع مالی محدود و کمبود پرسنل فنی باکیفیت، کسب‌وکارها در معرض خطر عقب ماندن در انقلاب صنعتی چهارم قرار دارند.

در نهایت، فشار بازار و رقابت‌پذیری وجود دارد. این یک چالش بلندمدت است، زیرا ویتنام از طریق نسل جدید قراردادهای تجارت آزاد، عمیق‌تر در اقتصاد جهانی ادغام می‌شود. کالاهای داخلی باید درست در بازار خود با کالاهای خارجی رقابت منصفانه‌ای داشته باشند و هنگام صادرات با موانع فنی سختگیرانه‌ای روبرو شوند. توانایی مشاغل داخلی برای تثبیت جایگاه برندهای خود و محافظت از سهم بازارشان همچنان بسیار ضعیف است.

اصلاحات اساسی لازم است.

وو ون کونگ، نماینده مجلس ملی از استان باک نین، اظهار داشت که با توجه به مشکلات ذکر شده، دولت باید راهنمایی‌های قاطع‌تر و اساسی‌تری ارائه دهد. یکی از مسائل اصلی که نیاز به توجه دارد، اصلاح رویه‌های اداری است.

به گفته آقای وو ون کونگ، در سال‌های اخیر، اغلب گزارش‌هایی مبنی بر کاهش ۲۰ تا ۳۰ درصدی رویه‌ها می‌شنویم. با این حال، اثربخشی واقعی که توسط کسب‌وکارها درک می‌شود، متناسب نیست. دلیل این امر این است که ما فقط کاهش‌های «مکانیکی» انجام داده‌ایم، به این معنی که تعداد موارد کاغذی یا زمان پردازش روی کاغذ را کاهش داده‌ایم، بدون اینکه شرایط تأیید را بررسی و کاهش دهیم.

ممکن است یک پرونده چند روز سریع‌تر پردازش شود، اما اگر شرایط تأیید همچنان سختگیرانه، با تداخل یا مستلزم رویه‌های فرعی غیرضروری باشد، آن کاهش زمان بی‌معنی می‌شود. اصلاحات اساسی باید شامل بررسی این باشد که آیا این شرایط واقعاً برای مدیریت دولتی ضروری هستند و آیا برای کسب‌وکارها مشکل ایجاد می‌کنند یا خیر. اگر فقط پوسته بیرونی بدون پرداختن به مسائل اصلی برداشته شود، تنگناهای نهادی ادامه خواهد یافت.

علاوه بر این، دولت باید به طور قطعی به موضوع مقررات تفصیلی معوق رسیدگی کند. قوانینی تصویب شده است، اما فقدان احکام و بخشنامه‌های راهنما، مقررات را حل نشده باقی گذاشته و کسب و کارها را بدون مبنای قانونی برای اجرای آنها رها کرده است. این یک خطای ذهنی از سوی سازمان‌های تدوین‌کننده است که باید فوراً اصلاح شود تا تنگناهای نهادی برطرف شود.

به گفته آقای وو ون کونگ، بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی بخش مهمی از اقتصاد است، اما در واقعیت، ارتباط بین شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی و شرکت‌های داخلی هنوز بسیار ضعیف است. شرکت‌های ویتنامی عمدتاً در مراحل با ارزش افزوده پایین مانند فرآوری و بسته‌بندی فعالیت می‌کنند.

برای تبدیل بخش خصوصی به یک نیروی محرکه قدرتمند، دولت به راه‌حل‌های ملموس برای ارتقای انتقال فناوری نیاز دارد. شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی نمی‌توانند «جزیره»های فناوری باقی بمانند. سیاست‌هایی برای تشویق و حتی ارائه مشوق‌های نرم برای شرکت‌های چندملیتی جهت حمایت از آموزش و انتقال فناوری به تأمین‌کنندگان داخلی مورد نیاز است. هنگامی که کسب‌وکارهای داخلی به فناوری پیشرفته دسترسی داشته باشند، می‌توانند عمیق‌تر در زنجیره‌های ارزش جهانی مشارکت کنند و در نتیجه کیفیت و مقیاس کل اقتصاد را بهبود بخشند.

نماینده مجلس ملی، نگوین ون تان از شهر هوشی مین - رئیس انجمن شرکت‌های کوچک و متوسط ​​ویتنام - در یک جلسه بحث و گفتگو در مجلس ملی سخنرانی می‌کند.

آقای نگوین ون تان استدلال کرد که غربالگری سرمایه‌گذاری‌ها و نه گفتن به «سرمایه‌گذاری‌های زیرزمینی یا پنهان» ضروری است. یک محیط تجاری شفاف و منصفانه پیش‌نیاز توسعه اقتصاد خصوصی است. روح قطعنامه شماره 50-NQ/TW مورخ 20 آگوست 2019، دفتر سیاسی در مورد جهت‌گیری برای تکمیل نهادها و سیاست‌ها و بهبود کیفیت و اثربخشی همکاری‌های سرمایه‌گذاری خارجی تا سال 2030، بر لزوم جذب سرمایه‌گذاری گزینشی تأکید کرده است.

بسیاری از نمایندگان مجلس ملی معتقدند که وضعیت فعلی سرمایه‌گذاری‌های پنهان و نامحسوس، عواقب جدی به همراه دارد و نه تنها محیط کسب‌وکار را مختل می‌کند، بلکه خطرات بالقوه‌ای را برای امنیت اقتصادی نیز ایجاد می‌کند. این پروژه‌های نامحسوس اغلب در ایجاد ارزش افزوده شکست می‌خورند، فناوری را منتقل نمی‌کنند و حتی رقابت ناعادلانه‌ای را برای کسب‌وکارهای داخلی که از قبل با مشکلات متعددی روبرو هستند، ایجاد می‌کنند. بنابراین، دولت باید سازوکارهای بازرسی، نظارت و پس از حسابرسی را برای غربالگری سرمایه‌های سرمایه‌گذاری تقویت کند. ما به سرمایه‌گذاران واقعی و توانمندی نیاز داریم که فناوری و بازار را به ارمغان می‌آورند، نه پروژه‌هایی که فقط هدفشان سوءاستفاده از مبدا کالاها از ویتنام برای فرار از مالیات یا پولشویی است. پاکسازی محیط سرمایه‌گذاری بهترین راه برای محافظت و ایجاد فضایی برای توسعه کسب‌وکارهای خصوصی مشروع است.

بخش خصوصی در آستانه فرصت‌های بزرگی است، اما با چالش‌های وجودی نیز مواجه است. مشکلات نهادی، زمین، سرمایه، منابع انسانی و بازار را نمی‌توان یک شبه از طریق اسناد اداری عادی حل کرد.

جامعه تجاری منتظر اقدامات اساسی از سوی دولت است. این به معنای تغییر از طرز فکر «مدیریت» به طرز فکر «خدمت‌رسانی»، از گزارش‌های مربوط به ارقام کاهش هزینه‌ها به اقدامات ملموس برای رسیدگی به مشکلات موجود است.

اگر بتوانیم منابع بخش خصوصی را آزاد کنیم، پایدارترین و قدرتمندترین موتور رشد را برای سوق دادن کشور به دورانی جدید خواهیم داشت. با روحیه قطعنامه ۶۸-NQ/TW و قطعنامه ۵۰-NQ/TW، همراه با اقدامات قاطع دولت، ما دلایل زیادی برای باور به یک پیشرفت قوی برای بخش کسب و کار داخلی در آینده نزدیک داریم. یک ملت مرفه بدون یک جامعه کسب و کار ملی قوی نمی‌تواند وجود داشته باشد.

منبع: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/thuc-day-kinh-te-tu-nhan-tro-thanh-dong-luc-quan-trong-mang-tinh-dot-pha-20260509142455223.htm