ارتقای حقوق اقلیت‌های قومی

شهر هوشی مین شهری چند قومیتی است. در سال‌های اخیر، با اجرای دیدگاه‌ها و سیاست‌های حزب و دولت ویتنام در مورد حقوق اقلیت‌های قومی، این شهر به دستاوردهای مهمی دست یافته و به حفاظت و ارتقای جامع حقوق اقلیت‌های قومی در منطقه کمک کرده است.

Thành phố Hồ Chí Minh: Thúc đẩy quyền của đồng bào dân tộc thiểu số

کمیته امور قومی شهر هوشی مین به گروه‌ها و افرادی که به طور فعال در مراقبت و اجرای سیاست‌های قومی در سال 2023 مشارکت داشتند، تقدیرنامه اعطا کرد. (منبع: sggp.org.vn)

تضمین حقوق توسعه

یکی از حقوقی که سال‌هاست شهرداری به آن توجه داشته، حق آموزش، توسعه و برنامه‌ریزی برای کادرهای اقلیت‌های قومی در سازمان‌ها و واحدهای درون شهری است.

کمیته‌های حزبی و سازمان‌های دولتی در تمام سطوح، پیوسته استخدام کادرها، کارمندان دولت و کارکنان عمومی از اقلیت‌های قومی را در مناطق محلی ترویج و تشویق می‌کنند؛ آن‌ها تلاش‌هایی را برای بهبود کیفیت کادرها، کارمندان دولت و کارکنان عمومی از اقلیت‌های قومی در نظام سیاسی سازماندهی می‌کنند و در درجه اول بر رهبری و مدیریت در تمام سطوح از طریق آموزش منظم و توسعه حرفه‌ای تمرکز دارند.

انتصاب مقامات، کارمندان دولت و کارمندان دولتی از گروه‌های اقلیت قومی بر اساس اصول تمرکزگرایی، دموکراسی، بی‌طرفی و شفافیت انجام می‌شود و انگیزه‌ای برای افراد اقلیت قومی دارای صلاحیت و توانایی برای تلاش جهت پیشرفت ایجاد می‌کند.

در ۱۸ ژوئیه ۲۰۲۲، کمیته دائمی کمیته حزب شهر، طرح شماره ۱۳۶-KH/TU را در مورد آموزش، پرورش، تخصیص، استفاده، ایجاد مجموعه‌ای از کادرهای اقلیت‌های قومی و ارتقای آنها در شهر برای دوره ۲۰۲۲-۲۰۳۰ صادر کرد.

نسبت کادرهای اقلیت‌های قومی، کارمندان دولت و کارمندان دولتی به تدریج در حال افزایش است. تا ماه مه ۲۰۲۳، از مجموع ۹۶،۰۹۵ پرسنل سطح شهر، ۲۲۴۹ نفر از پرسنل اقلیت‌های قومی در این شهر مشغول به کار بودند که ۲.۳۴٪ را تشکیل می‌دهند؛ از این تعداد، ۷۷۳ نفر عضو حزب، ۳۳ نفر در سطح استان، ۲۶۸ نفر در سطح بخش و ۱۹۴۸ نفر در سطح بخش‌ها دارای سمت‌های رهبری و مدیریتی بودند.

برای افزایش ظرفیت کارگران اقلیت‌های قومی برای دسترسی به بازار کار، شهر سیاست‌های زیادی در مورد آموزش حرفه‌ای و ایجاد شغل صادر کرده است، مانند تصمیم شماره ۳۶۳۹/QD-UBND مورخ ۱۶ ژوئیه ۲۰۱۲، کمیته مردم شهر در مورد آموزش حرفه‌ای برای کارگران روستایی در بخش‌های غیرکشاورزی در شهر تا سال ۲۰۲۰، تصمیم شماره ۲۹۰۴/QD-UBND مورخ ۱۳ ژوئیه ۲۰۱۹، در مورد تصویب پروژه آموزش حرفه‌ای و ایجاد شغل برای اقلیت‌های قومی در شهر برای دوره ۲۰۲۰-۲۰۲۴... با هدف تشویق اقلیت‌های قومی به انتخاب مطمئن و فعالانه مشاغلی که متناسب با توانایی‌ها، سطح فرهنگی و باورهای مذهبی آنها باشد.

به لطف تأثیر این سیاست‌ها، سالانه بیش از ۱۰،۰۰۰ شغل ایجاد شده است، از جمله نزدیک به ۱۰۰۰ کارگر اقلیت‌های قومی، که به طور قابل توجهی به تلاش‌های شهر برای کاهش فقر کمک می‌کند.

در حال حاضر، این شهر دیگر خانوارهای فقیر یا نزدیک به فقیر اقلیت قومی با درآمدی معادل خط فقر ملی برای دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۰ ندارد. درصد خانوارهای اقلیت قومی که به اینترنت دسترسی دارند، ۸۸ درصد از کل خانوارهای اقلیت قومی را تشکیل می‌دهد.

در میان نه گروه اقلیت قومی با جمعیتی بیش از ۱۰۰۰ نفر که در حال حاضر در این شهر ساکن هستند، گروه قومی تای بالاترین درصد خانوارهای استفاده کننده از اینترنت (۱۰۰٪) را دارد و پس از آن گروه قومی تای (۹۸.۴٪) قرار دارد و کمترین درصد در این گروه متعلق به گروه قومی چام (۸۲.۸٪) است.

علاوه بر این، این شهر توجه ویژه‌ای به فعالیت‌های فرهنگی، مذهبی و معنوی برای غنی‌سازی زندگی جوامع اقلیت‌های قومی دارد. در حال حاضر، ۱۴ سالن اجتماعات، ۳۹ معبد اجدادی؛ ۶۰ گروه، تیم و باشگاه فرهنگی و هنری از گروه قومی هوآ؛ ۱۸ مسجد و مسجد کوچک از قوم چم؛ و ۲ معبد بودایی تراوادا از قوم خمر وجود دارد... انجمن قوم‌شناسی این شهر به طور ویژه بر فعالیت‌های فرهنگی و آموزشی برای دانش‌آموزان اقلیت‌های قومی تمرکز دارد.

انجمن ادبیات و هنر اقلیت‌های قومی در شهر، برنامه‌های متنوع و متعددی دارد و نشریات متعددی در زمینه فرهنگ قومی منتشر می‌کند.

کار حفظ و ترویج ارزش‌های فرهنگی سنتی اقلیت‌های قومی به نتایج خاصی رسیده است؛ زندگی فرهنگی مردم به طور قابل توجهی توسعه یافته و بهبود یافته است؛ نهادهای فرهنگی تقویت شده‌اند؛ فعالیت‌ها و تبادلات فرهنگی سالانه سازماندهی می‌شوند؛ جشنواره‌های سنتی معمول مردم به عنوان میراث فرهنگی ناملموس ملی شناخته شده‌اند، مانند آداب و رسوم و باورهای اجتماعی جامعه چینی در منطقه ۵ در طول جشنواره فانوس، و جشنواره‌های چرخه زندگی مردم چم و خمر مانند مراسم عروسی، جشنواره اوک اوم بوک، مسابقه قایق‌رانی نگو، سال نو چول چنام تامای... این جشنواره‌ها از حمایت سرمایه‌گذاری برای مرمت و حفظ، مرتبط با توسعه گردشگری، برخوردار شده‌اند.

زبان‌های گفتاری و نوشتاری اقلیت‌های قومی از طریق سیاست‌هایی که آموزش و یادگیری زبان‌های اقلیت را در مناطقی با جمعیت اقلیت‌های قومی بزرگ تشویق می‌کند، حفظ می‌شوند. این سیاست‌ها شامل ارائه حمایت به معلمان اقلیت‌های قومی با یارانه آموزش زبان آنها با نرخی معادل 0.5 برابر حقوق پایه آنها؛ و تدوین سه مجموعه مطالب آموزشی و یادگیری برای زبان‌های چینی، خمر و چم برای مقامات، کارمندان دولت و اعضای جوامع چینی، خمر و چم در شهر است.

نمایندگان منطقه ۵ به خانواده‌های محروم چینی در این منطقه کمک معیشتی ارائه می‌دهند (منبع: sggp.org.vn)

تضمین حق برخورداری از مراقبت‌های بهداشتی و آموزش.

برنامه‌های سلامت جامعه و مراقبت‌های بهداشتی برای اقلیت‌های قومی همواره از اولویت‌های بخش سلامت بوده‌اند، به ویژه در ایجاد فرصت‌هایی برای افراد محروم جهت دریافت معاینات سلامت، مراقبت‌های بهداشتی، آموزش و مشاوره سلامت و نظارت طولانی مدت بر درمان. این امر به افزایش آگاهی و تغییر رفتارها در مورد مراقبت‌های بهداشتی و پیشگیری از بیماری در جامعه کمک می‌کند.

بسیاری از سیاست‌های مربوط به اقلیت‌های قومی به طور مؤثر اجرا شده‌اند، مانند ارائه حمایت تغذیه‌ای برای کودکان پیش‌دبستانی، مهدکودک و دبستان برای بهبود قد و سلامت جوانان اقلیت‌های قومی در دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۰، و ایجاد سازوکاری برای حمایت بودجه‌ای برای اجرای برنامه شیر مدرسه برای بهبود وضعیت تغذیه و کمک به افزایش قد کودکان پیش‌دبستانی و دبستان در دوره ۲۰۱۸-۲۰۲۰.

ارائه دفترچه‌های معاینه پزشکی رایگان برای خانوارهای فقیر؛ خرید بیمه سلامت مدرسه برای ۱۰۰٪ دانش‌آموزان مدارس ابتدایی و متوسطه خمر و چم؛ خرید بیمه حوادث و بیمه سلامت برای سالمندان و افراد مجرد خمر و چم؛ ارائه ۳۰٪ یارانه اضافی برای کارت‌های بیمه سلامت برای خانوارهای نزدیک به فقر از مازاد صندوق بیمه سلامت.

علاوه بر این، این شهر برنامه‌ها و سیاست‌های کاهش فقر پایدار را برای خانوارهایی که اخیراً از خط فقر فرار کرده‌اند، اجرا کرده است، از جمله سیاست‌هایی برای حمایت از هزینه‌های بیمه سلامت برای معاینات پزشکی و درمان، و صدور و خرید کارت بیمه سلامت برای افراد خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر در دوره 2021-2025.

هر ساله، ادارات و سازمان‌ها، به همراه کمیته مردمی شهر تو دوک و مناطق، بازدیدها و هدایایی را برای اقلیت‌های قومی تحت دسته‌بندی‌های سیاست‌گذاری، خانوارهای فقیر، خانوارهای نزدیک به فقر طبق استانداردهای شهر، خانوارهای محروم، سالمندانی که تنها زندگی می‌کنند و کارگران و دانشجویان در حال مبارزه، ترتیب می‌دهند.

کمیته‌ها و مقامات حزبی در تمام سطوح توجه زیادی به کار همگانی کردن آموزش و ارتقای سطح آموزشی کودکان جوامع اقلیت‌های قومی دارند. شبکه مدارس به طور یکنواخت برنامه‌ریزی و توسعه یافته است و شرایطی را برای کودکان جوامع اقلیت‌های قومی، چه در شرایط پایدار زندگی کنند و چه در مهاجرت، فراهم می‌کند تا راحت‌تر در مدرسه شرکت کنند. نرخ آموزش پیش‌دبستانی برای کودکان ۵ ساله و نرخ ورود کودکان ۶ ساله به کلاس اول به ۱۰۰٪ رسیده است.

این شهر سیاست‌ها و دستورالعمل‌های خاص بسیاری را که برای ثبات و توسعه جامع جوامع اقلیت‌های قومی مناسب هستند، تصویب و صادر کرده است، مانند: سیاست‌های حمایت از شهریه دانشجویان تحصیلات تکمیلی و داوطلبان دکترا از اقلیت‌های قومی؛ سیاست‌های وام اعتباری برای دانشجویان فقیر؛ سیاست‌های معافیت از شهریه برای دانشجویان اقلیت‌های قومی چم و خمر که از مهدکودک تا دبیرستان تحصیل می‌کنند؛ سیاست‌های حمایت از شهریه دانشجویان اقلیت‌های قومی از خانوارهای فقیر و نزدیک به فقیر که توسط شهر در مؤسسات آموزش عالی و فنی و حرفه‌ای تعریف شده‌اند...

علاوه بر این، این شهر در ارتقای آموزش، با بهره‌گیری از منابع اجتماعی برای ارائه بورسیه و پشتیبانی شهریه برای تحصیلات کارشناسی و کارشناسی ارشد در میان جامعه چینی، عملکرد خوبی داشته است.

در نتیجه، خانواده‌های اقلیت‌های قومی به طور فزاینده‌ای از اهمیت سرمایه‌گذاری در آموزش و فرهنگ فرزندانشان آگاه هستند؛ همه کودکان اقلیت‌های قومی در سن مدرسه به مدرسه می‌روند؛ بسیاری از دانش‌آموزان اقلیت‌های قومی بر مشکلات غلبه می‌کنند، برای تعالی تلاش می‌کنند و به نتایج تحصیلی خوبی دست می‌یابند، به طوری که بسیاری از آنها دارای دو مدرک دانشگاهی، کارشناسی ارشد یا دکترا هستند.

دستاوردهای تضمین و ارتقای حقوق اقلیت‌های قومی در همه زمینه‌ها، نیروی محرکه و پیش‌نیاز کمیته حزب و دولت شهر برای اجرای موفقیت‌آمیز قطعنامه شماره 31-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد جهت‌گیری و وظایف توسعه شهر هوشی مین تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045، و قطعنامه شماره 98/2023/QH15 مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای توسعه شهر هوشی مین است.

منبع