اجرای مناطق اسکان مجدد در مقیاس شهری

در دونگ نای، پروژه‌ها و کارهای کلیدی زیادی در حال اجرا و در شرف اجرا هستند. وقتی تکمیل و مورد استفاده قرار گیرند، فرصت‌های توسعه‌ای بزرگی را برای استان ایجاد خواهند کرد. با این حال، این به معنای فشار زیادی بر اسکان مجدد افرادی است که زمین‌هایشان بازیابی شده است.

مردم در منطقه اسکان مجدد لانگ دوک، در بخش بین آن، خانه می‌سازند. عکس: هوانگ لوک

توسعه مناطق اسکان مجدد در مقیاس بزرگ نه تنها تضمین کننده بودجه کافی زمین برای تهیه سریع مسکن برای مردم است، بلکه به شکل گیری مناطق شهری متمدن و مدرن نیز کمک می کند.

اسکان مجدد با تقاضا همخوانی نداشته است

سال‌هاست که استان و مناطق و شهرهای (قدیمی) سیاست تملک زمین و اسکان مجدد را برای تضمین حقوق مشروع مردم اجرا کرده‌اند؛ و همزمان، شرایط مساعدی را برای اجرای پروژه‌ها طبق برنامه ایجاد کرده‌اند. با این حال، در واقعیت، همه پروژه‌های تملک زمین و اسکان مجدد با هم پیش نمی‌روند.

برای هر پروژه، وقتی سیاستی برای اجرای آن وجود داشته باشد، مقامات نیازها را بررسی می‌کنند، سپس مردم محل زمین مناسبی برای مناطق اسکان مجدد پیدا می‌کنند. این رویکرد باعث می‌شود برخی از پروژه‌ها در وضعیت "اول تملک زمین - اسکان مجدد از طریق آب بعداً" قرار گیرند. پروژه‌هایی وجود دارد که مردم زمین را تحویل داده‌اند اما زیرساخت‌های اسکان مجدد هنوز در دسترس نیست؛ پروژه‌هایی وجود دارد که زمین برای اسکان مجدد وجود دارد اما از محل تملک زمین دور است و مردم نمی‌خواهند در آنجا زندگی کنند؛ به ویژه، پروژه‌هایی وجود دارد که مردم هنوز نمی‌دانند وقتی زمان اجرا فرا برسد، در کجا اسکان داده خواهند شد.

طبق اعلام کمیته مردمی استان، از هم اکنون تا سال 2030، این استان قصد دارد 89 پروژه اسکان مجدد با بیش از 47000 قطعه زمین احداث کند. هزینه کل اجرا بیش از 10000 میلیارد دونگ ویتنام است.

واقعیت فوق منجر به طولانی شدن روند پاکسازی سایت، تأخیر در پروژه‌های کلیدی و ناراحتی، شکایت و طرح دعوی توسط مردم شده است.

هو وان ها، عضو کمیته حزب استانی و نایب رئیس کمیته مردمی استانی، گفت: در سال‌های اخیر، پاکسازی محل، یک "گلوگاه" بزرگ برای بسیاری از پروژه‌ها بوده است. این امر منجر به عواقب دیگری مانند کاهش سرمایه‌گذاری عمومی و کندی تکمیل پروژه‌ها طبق برنامه شده است. طبق ارزیابی رهبران استانی، یکی از دلایل این امر این است که مردم محلی در سرمایه‌گذاری در ساخت مناطق اسکان مجدد فعال نبوده‌اند، بنابراین وقتی لازم است اسکان جدیدی برای مردم جهت بازیابی زمین ترتیب داده شود، با مشکلات زیادی روبرو می‌شوند.

با درک این مشکل، کمیته مردمی استان، به شهرداری‌ها دستور داده است تا تقاضا را بررسی و پیش‌بینی کنند تا استان بتواند یک طرح سرمایه‌گذاری برای مناطق اسکان مجدد برای دوره زمانی از اکنون تا سال ۲۰۳۰ تدوین کند. هدف اصلی این طرح ایجاد یک صندوق زمین برای تأمین نیازهای اجرای پروژه‌های توسعه اجتماعی -اقتصادی استان است؛ در عین حال، به کار پاکسازی محل برای کارها و پروژه‌های کلیدی ملی و محلی کمک می‌کند؛ به استان و بخش‌ها و بخش‌ها کمک می‌کند تا دیگر در بسیج تحویل محل منفعل نباشند، ترتیبات اسکان به موقع را تضمین کنند، از وضعیت افرادی که مجبور به اقامت موقت برای مدت طولانی هستند جلوگیری کنند؛ یک سیستم زیرساخت فنی و اجتماعی متمدن، مدرن و هماهنگ برای مناطق اسکان مجدد ایجاد کنند؛ زمینه‌ای را برای سازمان‌ها و واحدهای مربوطه ایجاد کنند تا در برنامه‌ریزی، تهیه صندوق‌های زمین و تخصیص سرمایه برای اجرای ساخت مناطق اسکان مجدد فعال‌تر باشند...

ایجاد شهرهای اسکان مجدد

اسکان مجدد، سیاست انسانی حزب و دولت برای کسانی است که زمین‌هایشان پس از پرداخت غرامت، بازپس گرفته شده است. این صرفاً مکانی برای زندگی نیست، بلکه باید پس از بازپس‌گیری زمین، به فضای زندگی جدیدی برای مردم تبدیل شود.

منطقه اسکان مجدد در کمون فوک آن. عکس: هوانگ لوک

رفیق نگوین توان آن، عضو کمیته دائمی حزب در استان و مدیر اداره کشاورزی و محیط زیست، اظهار داشت: اگرچه قانون زمین ۲۰۲۴ و احکام و بخشنامه‌های جدید بسیاری از موانع را برطرف کرده‌اند، اما کار جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد هنوز کند است. این امر نه تنها بر پیشرفت سرمایه‌گذاری عمومی تأثیر می‌گذارد، بلکه مستقیماً بر زندگی، معیشت و ثبات افرادی که زمین‌هایشان بازیابی می‌شود نیز تأثیر می‌گذارد. در عین حال، کارایی اقتصادی پروژه را کاهش می‌دهد، بر برنامه استفاده از سرمایه و زمان بازیابی سرمایه سرمایه‌گذار تأثیر می‌گذارد.

به گفته آقای نگوین توان آن، برای غلبه بر محدودیت‌های فعلی، لازم است صندوق‌های زمین برای ساخت مناطق اسکان مجدد همزمان و مدرن بررسی و ساماندهی شوند، زیرساخت‌های کافی و خدمات ضروری برای مردم تضمین شود تا به زودی زندگی خود را تثبیت کنند. در کنار آن، لازم است سیاست‌های اسکان مجدد انعطاف‌پذیر اعمال شود، امکان اسکان مجدد در مناطق دیگر فراهم شود و بسته به نیاز مردم، نوع دریافت مسکن یا زمین انتخاب شود.

رفیق نگوین ون اوت، معاون دبیر کمیته حزبی استان و رئیس کمیته مردمی استان، هنگام همکاری با وزارت کشاورزی و محیط زیست در تاریخ ۲۶ نوامبر، تأکید کرد: لازم است شیوه اجرای اسکان مجدد به سمتی اساسی‌تر و مؤثرتر تغییر یابد. به جای اجرای مناطق اسکان مجدد کوچک برای هر پروژه، مناطق اسکان مجدد ده‌ها هکتاری و مناطق شهری اسکان مجدد توسعه خواهند یافت. این مناطق اسکان مجدد در مکان‌هایی با زیرساخت‌های ترافیکی مطلوب برنامه‌ریزی شده‌اند و امکانات داخلی کامل مانند: مدارس در تمام سطوح، مراکز درمانی ، مناطق زندگی اجتماعی، مناطق سبز، جاده‌ها، پارکینگ‌ها و سایر سیستم‌های زیرساخت اجتماعی را تضمین می‌کنند.

به گفته نگوین ون اوت، رئیس کمیته مردمی استان، توسعه مناطق اسکان مجدد در مقیاس بزرگ با امکانات کامل، کیفیت زندگی مردم را به طور قابل توجهی بهبود خواهد بخشید. این مناطق شهری اسکان مجدد نه تنها به یک پروژه، بلکه به بسیاری از پروژه‌ها خدمت‌رسانی می‌کنند و به پایان دادن به وضعیت "دویدن و صف کشیدن" در تنظیم مسکن جدید کمک می‌کنند. هنگامی که صندوق زمین آماده می‌شود، "تنگناهای" محل پروژه برطرف می‌شود. در عین حال، مدل شهری اسکان مجدد بزرگ به صرفه‌جویی در هزینه‌های سرمایه‌گذاری زیرساختی، جلوگیری از تکه‌تکه شدن و تشکیل یک اکوسیستم مسکونی همزمان کمک می‌کند و در نتیجه تضمین می‌کند که مردم در مکانی با کیفیت زندگی معادل یا بهتر از محل زندگی قدیمی خود اسکان داده می‌شوند.

در بازه زمانی از اکنون تا سال ۲۰۳۰، این استان پروژه‌های زیرساختی حمل و نقل در مقیاس بزرگ، پارک‌های صنعتی و مناطق شهری بسیاری را اجرا خواهد کرد که مستلزم تملک زمین‌های مسکونی از مردم است. بنابراین، آماده‌سازی مناطق اسکان مجدد به یک عامل کلیدی در پاکسازی محل تبدیل می‌شود. علاوه بر تخصیص منابع، استان به مردم محلی اجازه می‌دهد تا سرمایه استان را برای سرمایه‌گذاری در ساخت مناطق اسکان مجدد پیش ببرند و از این طریق روند پرداخت غرامت، پاکسازی محل و اجرای پروژه را تسریع کنند. این یک راه حل مهم برای ترویج شکل‌گیری مناطق شهری اسکان مجدد در جهتی متمدنانه و مدرن محسوب می‌شود.

هوانگ لوک

منبع: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202511/thuc-hien-khu-tai-dinh-cu-theo-quy-mo-do-thi-2f61f23/