اجرای مناطق اسکان مجدد در مقیاس شهری.

در استان دونگ نای، پروژه‌ها و کارهای کلیدی زیادی در حال انجام یا در شرف اجرا هستند. پس از تکمیل و بهره‌برداری، این پروژه‌ها فرصت‌های توسعه‌ای بزرگی را برای استان ایجاد خواهند کرد. با این حال، این امر همچنین به معنای فشار زیادی بر اسکان مجدد افرادی است که زمین‌هایشان در حال تملک است.

ساکنان در حال ساخت خانه در منطقه اسکان مجدد لانگ دوک، در کمون بین آن هستند. عکس: هوانگ لوک

توسعه مناطق اسکان مجدد در مقیاس بزرگ، زمین کافی برای تهیه مسکن به موقع برای ساکنان را تضمین می‌کند و در عین حال به شکل‌گیری مناطق شهری متمدن و مدرن کمک می‌کند.

اسکان مجدد با تقاضا همگام نبوده است.

سال‌هاست که این استان و بخش‌ها و شهرهای (سابق) آن، سیاست جابجایی مردم به مناطقی که زمین‌هایشان احیا می‌شود را اجرا کرده‌اند، که تضمین‌کننده حقوق مشروع آنها و ایجاد شرایط مساعد برای پیشبرد پروژه‌ها طبق برنامه است. با این حال، در عمل، همه پروژه‌ها شامل احیای همزمان زمین و اسکان مجدد نمی‌شوند.

برای هر پروژه، پس از تصویب طرح، مقامات نیازها را بررسی می‌کنند و سپس مردم محل زمین مناسبی برای مناطق اسکان مجدد پیدا می‌کنند. این رویکرد منجر به این شده است که برخی از پروژه‌ها در وضعیتی قرار گیرند که "ابتدا تملک زمین انجام می‌شود - اسکان مجدد بعداً انجام می‌شود." در برخی از پروژه‌ها، مردم زمین را تحویل داده‌اند اما زیرساخت‌های اسکان مجدد هنوز وجود ندارد؛ در پروژه‌های دیگر، زمین برای اسکان مجدد موجود است اما از محل تملک زمین دور است، بنابراین مردم نمی‌خواهند به آنجا نقل مکان کنند؛ در موارد استثنایی، حتی در زمان اجرا، مردم هنوز نمی‌دانند که در کجا اسکان داده خواهند شد.

طبق اعلام کمیته مردمی استان، از هم اکنون تا سال 2030، این استان قصد دارد ساخت 89 پروژه اسکان مجدد با بیش از 47000 قطعه زمین را اجرا کند. هزینه کل اجرا بیش از 10 تریلیون دونگ ویتنام است.

این وضعیت منجر به تأخیر در پاکسازی زمین شده و باعث شده پروژه‌های کلیدی از برنامه عقب بمانند؛ و در نتیجه نارضایتی عمومی، شکایات و دعاوی حقوقی ایجاد شود.

هو وان ها، عضو کمیته حزب استانی و نایب رئیس کمیته مردمی استانی، اظهار داشت: در سال‌های اخیر، آزادسازی زمین یک "گلوگاه" بزرگ برای بسیاری از پروژه‌ها بوده است. این امر منجر به پیامدهای دیگری مانند کاهش سرمایه‌گذاری عمومی و تأخیر در تکمیل پروژه‌ها طبق برنامه شده است. طبق ارزیابی رهبری استانی، یکی از دلایل این امر این است که مردم محلی در سرمایه‌گذاری در ساخت مناطق اسکان مجدد فعال نبوده‌اند، بنابراین وقتی لازم است مسکن جدیدی برای مردم جهت بازپس‌گیری زمین ترتیب داده شود، مشکلات زیادی ایجاد می‌شود.

با درک این موضوع، کمیته مردمی استان، به ادارات محلی دستور داده است تا نیازها را بررسی و پیش‌بینی کنند تا استان بتواند از هم اکنون تا سال ۲۰۳۰ یک طرح سرمایه‌گذاری برای مناطق اسکان مجدد تدوین کند. هدف اصلی این طرح ایجاد ذخایر زمین برای تأمین نیازهای اجرای پروژه‌های توسعه اجتماعی -اقتصادی استان است؛ در عین حال، انجام کارهای پاکسازی زمین برای پروژه‌های کلیدی ملی و محلی؛ کمک به استان و بخش‌ها برای جلوگیری از انفعال در بسیج تحویل زمین، تضمین ترتیبات به موقع مسکن و جلوگیری از اسکان موقت طولانی مدت مردم؛ ساخت سیستم‌های زیرساخت فنی و اجتماعی در مناطق اسکان مجدد به شیوه‌ای متمدنانه، مدرن و هماهنگ؛ و ایجاد مبنایی برای سازمان‌ها و واحدهای مربوطه تا در برنامه‌ریزی، آماده‌سازی ذخایر زمین و تخصیص سرمایه برای ساخت مناطق اسکان مجدد فعال‌تر باشند...

ایجاد شهرهای اسکان مجدد.

اسکان مجدد، سیاستی انسانی از سوی حزب و دولت در قبال کسانی است که زمین مسکونی‌شان پس از دریافت غرامت مصادره شده است. این صرفاً به معنای فراهم کردن مکانی برای زندگی نیست، بلکه به معنای ایجاد فضای زندگی جدید برای مردم پس از مصادره زمین است.

منطقه اسکان مجدد در کمون فوک آن. عکس: هوانگ لوک

رفیق نگوین توان آن، عضو کمیته دائمی کمیته حزب استانی و مدیر اداره کشاورزی و محیط زیست، اظهار داشت: اگرچه قانون زمین ۲۰۲۴ و احکام و بخشنامه‌های جدید بسیاری از موانع را برطرف کرده‌اند، اما کار جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد هنوز به کندی پیش می‌رود. این امر نه تنها بر تخصیص سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی تأثیر می‌گذارد، بلکه مستقیماً بر زندگی، معیشت و ثبات افرادی که زمین‌هایشان در حال تملک است نیز تأثیر می‌گذارد. در عین حال، کارایی اقتصادی پروژه را کاهش می‌دهد، بر طرح بهره‌برداری از سرمایه و زمان بازیابی سرمایه سرمایه‌گذار تأثیر می‌گذارد.

به گفته آقای نگوین توان آن، برای غلبه بر محدودیت‌های فعلی، لازم است زمین برای ساخت مناطق اسکان مجدد هماهنگ و مدرن بررسی و تخصیص داده شود، زیرساخت‌های کامل و خدمات ضروری تضمین شود تا مردم بتوانند به سرعت زندگی خود را تثبیت کنند. در کنار آن، باید یک سیاست اسکان مجدد انعطاف‌پذیر اعمال شود که امکان جابجایی به مناطق دیگر و انتخاب مسکن یا زمین را بسته به نیاز مردم فراهم کند.

رفیق نگوین ون اوت، معاون دبیر کمیته حزبی استان و رئیس کمیته مردمی استان، در جلسه‌ای با وزارت کشاورزی و محیط زیست در تاریخ ۲۶ نوامبر تأکید کرد: رویکرد اسکان مجدد باید به سمت روشی اساسی‌تر و مؤثرتر تغییر یابد. به جای توسعه مناطق اسکان مجدد کوچک و پراکنده برای هر پروژه، باید مناطق اسکان مجدد در مقیاس بزرگتر به مساحت ده‌ها هکتار یا مناطق اسکان مجدد شهری توسعه یابد. این مناطق اسکان مجدد در مکان‌هایی با زیرساخت‌های حمل و نقل مناسب برنامه‌ریزی خواهند شد و امکانات رفاهی کاملی مانند مدارس در تمام سطوح، مراکز درمانی ، مراکز اجتماعی، فضاهای سبز، جاده‌ها، پارکینگ‌ها و سایر زیرساخت‌های اجتماعی را تضمین می‌کنند.

به گفته نگوین ون اوت، رئیس کمیته مردمی استان، توسعه مناطق اسکان مجدد در مقیاس بزرگ با امکانات کامل، کیفیت زندگی ساکنان را به طور قابل توجهی بهبود خواهد بخشید. این شهرهای اسکان مجدد نه تنها به یک پروژه، بلکه به چندین پروژه خدمت خواهند کرد و به وضعیت "عجله و صف" در تنظیم مسکن جدید پایان خواهند داد. هنگامی که زمین به راحتی در دسترس باشد، "تنگناهای" تملک زمین برای پروژه‌ها برطرف خواهد شد. در عین حال، مدل شهرهای اسکان مجدد در مقیاس بزرگ به صرفه‌جویی در هزینه‌های سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها کمک می‌کند، از تکه‌تکه شدن جلوگیری می‌کند و یک اکوسیستم مسکونی هماهنگ تشکیل می‌دهد و در نتیجه تضمین می‌کند که مردم در مکان‌هایی با کیفیت زندگی معادل یا بهتر از محل سکونت قبلی خود اسکان داده می‌شوند.

از اکنون تا سال ۲۰۳۰، این استان پروژه‌های زیرساختی بزرگ، پارک‌های صنعتی و مناطق شهری بسیاری را اجرا خواهد کرد که مستلزم تملک زمین‌های مسکونی است. بنابراین، آماده‌سازی مناطق اسکان مجدد به یک عامل کلیدی در پاکسازی زمین تبدیل می‌شود. علاوه بر تخصیص منابع، استان به مناطق اجازه می‌دهد تا به طور موقت بودجه‌های استانی را برای سرمایه‌گذاری در ساخت مناطق اسکان مجدد پیش ببرند و در نتیجه روند جبران خسارت، پاکسازی زمین و اجرای پروژه را تسریع کنند. این یک راه حل مهم برای ترویج تشکیل مناطق شهری اسکان مجدد مدرن و متمدن در نظر گرفته می‌شود.

هوانگ لوک

منبع: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202511/thuc-hien-khu-tai-dinh-cu-theo-quy-mo-do-thi-2f61f23/