پیش‌نیازهای لازم برای تکمیل چارچوب قانونی.

Việt Nam•21/02/2024

توربین‌های بادی نیروگاه بادی باک لیو (استان باک لیو). عکس: شوان تو

کاستی‌هایی که ناشی از فقدان مقررات است.

در اوایل سال 2024، دولت و وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه به بررسی رفع مشکلات و موانع پروژه‌های گاز و انرژی بادی فراساحلی تحت برنامه هشتم توسعه ملی انرژی ادامه دادند. معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، تأیید کرد که حل موانع پروژه‌های گاز و انرژی بادی با دستیابی به هدف تضمین امنیت انرژی، خدمت به توسعه اجتماعی-اقتصادی و جذب سرمایه‌گذاری مرتبط است.

طبق این طرح، از هم اکنون تا سال ۲۰۳۰، کل ظرفیت اضافی حاصل از پروژه‌های برق گازی (۳۰۴۲۴ مگاوات) و پروژه‌های برق بادی فراساحلی (۶۰۰۰ مگاوات) تقریباً ۵۰٪ از کل ظرفیت اضافی مورد نیاز را تشکیل می‌دهد و نقش مهمی در تأمین برق شبکه ملی ایفا می‌کند. پروژه‌های برق گازی، منابع برق پایه انعطاف‌پذیر و پایداری هستند که از پروژه‌های برق بادی و خورشیدی پشتیبانی می‌کنند تا امنیت تأمین برق را تضمین کنند. علاوه بر این، توسعه انرژی بادی فراساحلی و گازی به ویتنام کمک می‌کند تا تعهد خود را به بی‌طرفی کربن تا سال ۲۰۵۰ محقق کند.

با این حال، نگوین سین نهات تان، معاون وزیر صنعت و تجارت ، بر اساس تجربه عملی در مذاکره و اجرای پروژه‌های برق گازی اظهار داشت که هنوز سه مانع وجود دارد که باید بر آنها غلبه شود اما به وضوح در قانون تصریح نشده است، از جمله تضمین حداقل تولید گاز، مکانیسم انتقال قیمت گاز به قیمت برق و مکانیسم خرید گاز مطابق با روندهای جهانی.

در پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی، به دلیل فقدان هماهنگی و یکنواختی در مقررات قانونی مربوط به تخصیص مناطق دریایی به سازمان‌ها و افرادی که از بودجه‌های غیردولتی برای تحقیق، بررسی، اکتشاف و اندازه‌گیری استفاده می‌کنند؛ تخصیص مناطق دریایی به سرمایه‌گذاران خارجی؛ مناقصه و انتخاب سرمایه‌گذار؛ همپوشانی و تضاد با فعالیت‌های بهره‌برداری و بهره‌برداری دریایی؛ دسترسی به اعتبار، سیستم‌های انتقال و مذاکرات قیمت برق؛ و تضمین امنیت و دفاع ملی، کاستی‌های بسیاری در حال ظهور است...

در اواسط سال ۲۰۲۳، وزارت صنعت و تجارت جلسه‌ای با استان‌هایی که پروژه‌های نیروگاه گاز طبیعی مایع (LNG) را تحت برنامه هشتم توسعه برق دارند، برگزار کرد تا واحدهای مربوطه را برای رفع موانع و کاستی‌ها شناسایی و تعیین تکلیف کند. با این حال، تا به امروز، این پروژه‌ها هنوز با موانع زیادی در رابطه با سازوکارها و سیاست‌ها روبرو هستند که نیاز به بررسی و حل و فصل از طریق رویه‌های تعیین شده در اسرع وقت دارند.

اجرای زودهنگام برنامه آزمایشی

برای رسیدگی به موضوع فوق، هو سی هونگ، نایب رئیس کمیته مدیریت سرمایه دولتی در شرکت ها، پیشنهاد اجرای آزمایشی پروژه‌های گاز و انرژی بادی فراساحلی را برای کسب تجربه عملی و پیشنهاد اصلاحات و اضافات برای بهبود چارچوب قانونی ارائه داد.

رهبران وزارت صنعت و تجارت همچنین اظهار داشتند که سرمایه‌گذاری در پروژه‌های گاز و انرژی بادی فراساحلی، حوزه جدیدی است؛ مقررات فعلی یا وجود ندارند یا نامشخص هستند، بنابراین، باید یک سازوکار سیاست‌گذاری از طریق پروژه‌های آزمایشی تدوین شود. بسیاری از وزارتخانه‌ها و بخش‌ها پیشنهاد کرده‌اند که در کوتاه‌مدت، تحقیق و بررسی و واگذاری شرکت‌های دولتی مانند گروه برق ویتنام (EVN) و گروه ملی نفت و گاز ویتنام (PVN) برای بررسی، بررسی، اندازه‌گیری و تعیین پتانسیل انرژی بادی فراساحلی ضروری است.

معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، اظهار داشت که طرح توسعه برق هشتم به عنوان مبنایی برای سرمایه‌گذاری در پروژه‌های تولید، انتقال و بار برق عمل می‌کند و امنیت و ایمنی انرژی را برای خدمت به توسعه اجتماعی-اقتصادی تضمین می‌کند. بر این اساس، دولت بهترین و کارآمدترین سرمایه‌گذاران را "سفارش" داده و انتخاب خواهد کرد. دولت در پاسخ به بازخورد وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها، اجرای آزمایشی اولیه چندین پروژه انرژی بادی فراساحلی را هدایت کرد. معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، تأکید کرد: "در طرح آزمایشی، اصل بر این است که یک سازمان دولتی برای استفاده از بودجه برای بررسی‌ها اختصاص داده شود؛ از این طریق اختیار اعطای مجوز، مدیریت داده‌های بررسی، انتخاب سرمایه‌گذاران و مکانیسم بازپرداخت بودجه به صورت آزمایشی انجام شود."

در دوره آتی، وزارت صنعت و تجارت، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری و شرکت‌های انرژی، کل رویه سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های برق گازی، از جمله تعهدات بلندمدت و اصولی دولت به سرمایه‌گذاران را بررسی و ارزیابی خواهند کرد؛ و روش‌هایی را برای کاهش زمان مورد نیاز برای رویه‌های سرمایه‌گذاری پیشنهاد خواهند داد.

در خصوص مسیر حل مشکلات و کاستی‌های پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی، بر اساس ارزیابی‌های اولیه از پتانسیل‌ها، وزارت صنعت و تجارت همچنین با سایر وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها برای توسعه یک پروژه آزمایشی با استفاده از بودجه دولتی برای اکتشاف، تحقیق و بررسی هماهنگی خواهد کرد. پس از به دست آوردن داده‌های کامل، چندین شرکت دولتی وظیفه رهبری را بر عهده خواهند گرفت و ممکن است سرمایه‌گذاران خارجی را برای اجرای برخی پروژه‌ها، از جمله اقدامات آزمایشی برای رفع موانع فعلی، انتخاب کنند...

منبع