یافتن محرک‌های جدید برای اقتصاد ویتنام

با هدف رشد بالای ۸ درصد در سال جاری و رشد دو رقمی در سال آینده، بسیاری از کارشناسان اقتصادی تأکید می‌کنند که ویتنام باید محرک‌های رشد جدیدی را آزاد کند. بنابراین، ویتنام باید چه محرک‌های رشدی را آزاد و توسعه دهد؟

تسریع در واگذاری شرکت‌های دولتی.

دکتر فونگ دوک تونگ، اقتصاددان و مدیر موسسه تحقیق و توسعه مکونگ، گفت که دولت بر حفظ و هدف قرار دادن رشد دو رقمی، افزایش سرمایه‌گذاری عمومی، به ویژه در توسعه سریع‌تر زیرساخت‌ها، و رسیدگی به تنگناهای نهادی برای ایجاد یک محیط تجاری شفاف تمرکز دارد و به این اصل پایبند است که کسب‌وکارها و شهروندان حق دارند کاری را انجام دهند که دولت آن را ممنوع نکرده است. دکتر تونگ تأکید کرد: «این مسائل کاملاً جدید نیستند، اما در شرایط فعلی، برای رشد بسیار مهم هستند. به طور خاص، من بر افزایش سرمایه‌گذاری عمومی تمرکز می‌کنم.»

به گفته کارشناسان، افزایش سرمایه‌گذاری عمومی نیروی محرکه رشد است. (در عکس: سقف ترمینال مسافربری فرودگاه لانگ تان در دست ساخت است.)

عکس: لو لام

دکتر فونگ دوک تونگ با تعجب پرسید: «اگر سرمایه‌گذاری عمومی را بیشتر تسریع کنیم، سرمایه مورد نیاز از کجا تأمین خواهد شد؟ نکته مهمی وجود دارد که در پیشنهادهای مربوط به تحریک سرمایه‌گذاری ذکر یا روشن نشده است: واگذاری کامل شرکت‌های دولتی. استراتژی توسعه اقتصاد بازار ما مدت‌هاست که طرحی را برای واگذاری شرکت‌های دولتی، به ویژه آن‌هایی که در بخش‌های غیرمرتبط با امنیت ملی هستند، تدوین کرده است. در حال حاضر، منابع حاصل از شرکت‌های دولتی بسیار زیاد است. طبق داده‌های وزارت دارایی ، ارزش این بخش به بیش از ۴۰۰۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام، معادل نزدیک به ۲۰ میلیارد دلار آمریکا، می‌رسد. اگر ما این بخش را واگذار کنیم، بودجه ملی مقدار زیادی از منابع مالی را دریافت خواهد کرد که برای حل مشکلات عمده ملی و کمک به دستیابی به رشد قوی کافی است. از نظر تاریخی، ما با موفقیت برخی از شرکت‌های دولتی مانند وینامیلک و سابکو را واگذار کرده‌ایم... وقتی شرکت‌های دولتی به صورت خصوصی اداره می‌شوند، مطمئناً کارآمدتر خواهند بود و حتی به جمع‌آوری مالیات بیشتر و کمک به رشد تولید ناخالص داخلی کمک می‌کنند.»

این همچنین هدف دولت است: هر کاری که بخش خصوصی می‌تواند انجام دهد، غیرمرتبط با امنیت ملی، دولت نباید آن را حفظ کند. توجه به این نکته مهم است که وقتی شرکت‌ها واگذار می‌شوند، دیگر نباید چند ده درصد از سرمایه دولتی را حفظ کنند؛ این غیرضروری است. وجوه حاصل از این واگذاری باید همچنان در پروژه‌های عمومی و توسعه زیرساخت‌ها سرمایه‌گذاری شود، بدون اینکه نیازی به وام‌های سنگین از خارج از کشور باشد و به این ترتیب به رشد بهتر اقتصاد کمک کند. بنابراین، این یک نیروی محرکه حیاتی برای رشد اقتصادی دو رقمی است.

دکتر فونگ دوک تونگ نمونه‌هایی از شرکت‌های دولتی در بخش‌هایی مانند مواد شیمیایی، معدن و حتی برق را ذکر کرد که همه آنها می‌توانند زودتر واگذار شوند. وینامیلک هنوز سهام دولتی دارد، بنابراین باید کاملاً واگذار شود. به طور مشابه، در بخش بانکی، تعداد بانک‌هایی که سرمایه دولتی زیادی دارند باید کاهش یابد. دکتر فونگ دوک تونگ تأکید کرد: «واگذاری سهام دولتی باید مورد توجه قرار گیرد و در برنامه اجرای جدی در پنج سال آینده گنجانده شود. این کار باید با قاطعیت بیشتری انجام شود، نه اینکه فقط چند ده درصد از سرمایه دولتی را بفروشیم و سپس ادعا کنیم که واگذار شده است.»   «ما واگذاری را انجام داده‌ایم، اما باید روی اصل موضوع تمرکز کنیم. ما باید مالکیت خصوصی را تا درصد زیادی مجاز کنیم، مشارکت خصوصی در عملیات و تصمیم‌گیری را مطابق با استانداردها و رویه‌های بین‌المللی امکان‌پذیر کنیم، که منجر به سود بهتر و جذب سریع‌تر سرمایه‌گذاری خارجی می‌شود. علاوه بر این، منابع فراوان‌تری برای سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها فراهم خواهد کرد.»

تقویت بازارهای صادراتی و تسریع رشد بازار داخلی.

طبق اعلام اداره آمار عمومی، سال ۲۰۲۵ آخرین سال طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت ۲۰۲۱-۲۰۲۵ است که با سطح سرمایه‌گذاری عمومی بی‌سابقه تا ۷۹۱۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام (معادل ۶.۴٪ از تولید ناخالص داخلی) که توسط مجلس ملی تصویب شده است، به پایان می‌رسد. دولت به وضوح اعلام کرده است که طرح سرمایه‌گذاری عمومی امسال همچنان نوآوری‌های زیادی خواهد داشت و بر اولویت‌بندی سرمایه‌گذاری در بخش‌ها و زمینه‌های کلیدی اقتصاد، تخصیص سرمایه به پروژه‌های مهم حمل و نقل ملی و کلیدی با اثر موجی، ترویج توسعه اجتماعی-اقتصادی تمرکز خواهد داشت...

دانشیار نگوین تونگ لانگ، مدرس ارشد موسسه تجارت و اقتصاد بین‌الملل، اظهار داشت: «اگر سرمایه‌گذاری‌های عمومی در مقایسه با سال گذشته 10 درصد افزایش یابد، رشد اقتصادی را به طور قابل توجهی بهبود خواهد بخشید. با این حال، ایجاد یک بستر برابر برای سرمایه خصوصی جهت ورود به نوآوری از طریق بازار مالی ضروری است. پیش از این، مقدار زیادی از سرمایه خصوصی به طلا و پس‌انداز سرازیر می‌شد. ما نباید اجازه دهیم پول بیکار بماند و نباید اجازه دهیم مردم در عادات پس‌انداز خود سهل‌انگار شوند. پروفسور لانگ پیشنهاد داد که تحریک مصرف و ایجاد یک بستر برابر برای مشارکت سرمایه خصوصی ضروری است.»

این متخصص همچنین معتقد است که با نوسازی محرک‌های موجود، بهره‌برداری عمیق‌تر و هوشمندانه‌تر از آنها، نرخ رشد می‌تواند به ۹ درصد نزدیک شود، نه به هدف ۸ درصدی تعیین‌شده توسط دولت. دکتر نگوین تونگ لانگ، دانشیار، تأکید کرد: نیروی محرکه یک اقتصاد همیشه از منابع داخلی و بین‌المللی ناشی می‌شود. با وجود بازار بین‌المللی با بیش از ۸ میلیارد نفر جمعیت، هنوز پتانسیل عظیمی برای گسترش فروش در خارج از کشور وجود دارد.

«ویتنام یکی از کشورهایی است که اقتصاد بسیار باز دارد. تا به امروز، ویتنام تقریباً تمام توافق‌نامه‌های تجارت آزاد (FTA) را با بازارهای مهم، چه چندجانبه و چه دوجانبه، امضا کرده است. ما اغلب در مورد مزایای صادرات از طریق گسترش بازارها و آوردن محصولات کلیدی به بازارهای اصلی صحبت می‌کنیم، اما به نظر می‌رسد این تلاش در چند کسب‌وکار محدود، پراکنده و فاقد مشارکت عمیق و ارتقای جایگاه کالاهای ویتنامی در زنجیره تأمین جهانی در سطح ملی است. صادرات ما تنها بیش از ۴۰۰ میلیارد دلار است که در مقایسه با هزینه ۷۰۰۰ تا ۸۰۰۰ میلیارد دلاری بازار جهانی برای کالاها، بسیار ناچیز است. بنابراین، انگیزه برای بهره‌برداری عمیق‌تر و ارتقای جایگاه ما در بازارهای خارجی بسیار زیاد است. ثانیاً، در مورد بازار داخلی، در سال ۲۰۲۴ ما بیش از ۳۸۰ میلیارد دلار برای واردات کالا از خارج از کشور برای مصرف و تولید هزینه می‌کنیم. انگیزه برای کاهش واردات و دستیابی به خودکفایی در مواد اولیه و کالاها برای بازار داخلی باید به حداکثر برسد. «اگر فقط یک چهارم از آن ۳۸۰ میلیارد دلار برای خریدهای داخلی هزینه می‌شد، تقریباً ۱۰۰ آقای لانگ اظهار داشت: «میلیارد دلار از جریان یافتن به خارج از کشور صرفه‌جویی شد.»

سیاست‌ها در این برهه زمانی باید بر حمایت از کارگران و مشاغل صادرات‌محور تمرکز کنند تا رقابت‌پذیری افزایش یابد و تولید حتی در شرایط نامساعد حفظ شود. با توجه به نرخ بهره پایین فعلی، فضای محدودی برای کاهش بیشتر وجود دارد. بانک مرکزی ویتنام ممکن است در صورت لزوم، طرحی را برای ادامه تجدید ساختار بدهی مشاغل تهیه کند.

دکتر نگوین دوک دو، معاون مدیر موسسه اقتصاد و دارایی (آکادمی دارایی)

دکتر نگوین دوک دو، معاون مدیر موسسه اقتصاد و دارایی (آکادمی دارایی)، نیز موافقت کرد: هدف رشد اقتصادی که ویتنام برای امسال و سال‌های آینده تعیین کرده است، در صورت مساعد بودن شرایط اقتصادی جهانی قابل دستیابی است. صادرات نیروی محرکه اصلی اقتصاد است، زیرا خروجی بسیاری از صنایع دیگر است. در سال 2024، ما به رکورد گردش مالی صادراتی بیش از 400 میلیارد دلار دست یافتیم، به ویژه با بسیاری از محصولات کلیدی که فراتر از انتظارات بودند. در حال حاضر، بزرگترین مزیت ما مشارکت در بسیاری از توافق‌نامه‌های تجارت آزاد دوجانبه و چندجانبه است. این امر زمینه‌ای را برای کسب‌وکارها فراهم می‌کند تا توسعه بازارهای جدید را تسریع کنند.

با این حال، ویتنام برای دستیابی به اهداف خود باید از قبل برنامه‌های حمایتی برای اقتصاد آماده کند تا در صورت وخامت ناگهانی وضعیت اقتصاد جهانی، بتواند از آنها استفاده کند. آقای دو خاطرنشان کرد: «سیاست‌ها در این زمان باید بر حمایت از کارگران و مشاغل صادرات‌محور تمرکز کنند تا رقابت‌پذیری افزایش یابد و تولید حتی در شرایط نامساعد حفظ شود. در حال حاضر، نرخ بهره پایین است، بنابراین فضای زیادی برای کاهش بیشتر وجود ندارد. بانک مرکزی ویتنام ممکن است در صورت لزوم برنامه‌هایی را برای ادامه تجدید ساختار بدهی مشاغل آماده کند.»

دولت مصمم است برنامه‌ها و پروژه‌های بزرگی مانند راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب، انرژی هسته‌ای و جذب شرکت‌های بزرگ فناوری را اجرا کند. این برنامه‌ها تأثیر عمیقی بر اقتصاد خواهند داشت. انتظار می‌رود مشاغل مربوط به ساخت‌وساز زیرساخت‌ها، مصالح ساختمانی (فولاد، سیمان، آسفالت)، لجستیک، املاک مسکونی و تولیدات صنعتی از این پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی بهره‌مند شوند.

Thanhnien.v

منبع: https://thanhnien.vn/tim-dong-luc-moi-cho-kinh-te-vn-18525021020512762.htm