یافتن ثبات در عدم قطعیت

اجلاس سازمان همکاری شانگهای (SCO) از 15 تا 16 اکتبر در اسلام آباد، پاکستان، با حضور رهبران ارشد کشورهای عضو، کشورهای ناظر و "شرکای گفتگو" برگزار شد.

شهباز شریف، نخست وزیر کشور میزبان، پاکستان، در جلسه افتتاحیه سازمان همکاری شانگهای در مرکز همایش‌های جناح، اسلام آباد، ۱۶ اکتبر سخنرانی می‌کند. (منبع: PID)

با وجود مواجهه با خشونت و بی‌ثباتی سیاسی ، اسلام‌آباد، به عنوان میزبان و رئیس دوره‌ای سازمان همکاری شانگهای، تمام تلاش خود را برای تأمین امنیت این رویداد به کار گرفته است.

افتتاحیه در آشفتگی

پیش از اجلاس سازمان همکاری شانگهای، پاکستان میزبان با چالش‌های امنیتی ناشی از گروه‌های معترض، جدایی‌طلبان و مخالفان روبرو است. به ویژه، حزب مخالف تحریک انصاف پاکستان (PTI) به رهبری عمران خان، نخست‌وزیر سابق، مجموعه‌ای از اعتراضات را با درخواست «استقلال قوه قضائیه» در حالی که دولت در تلاش برای اصلاحات قانون اساسی است، آغاز کرد. PTI همچنین تهدید کرد که در منطقه مرکزی اسلام‌آباد، جایی که اجلاس سازمان همکاری شانگهای برگزار خواهد شد، اعتراضات بزرگی برگزار خواهد کرد تا دولت شهباز شریف، نخست‌وزیر را «بی‌آبرو» کند.

نه تنها در پایتخت، بلکه گروه‌های جدایی‌طلب در استان بلوچستان که با ایران هم‌مرز است، مرتباً به شهروندان چینی که در پروژه‌های کریدور اقتصادی چین-پاکستان (CPEC) و ابتکار کمربند و جاده (BRI) کار می‌کنند، حمله می‌کنند.

حمله اخیر جدایی‌طلبان به کاروان مهندسان چینی در شهر بندری کراچی که منجر به کشته شدن دو نفر شد، اوضاع امنیتی پیش از اجلاس را بیش از پیش تشدید کرده است. ناظران می‌گویند اکنون زمان مناسبی برای جدایی‌طلبان است تا امنیت را بی‌ثبات کرده و توجه بین‌المللی را به خود جلب کنند.

«اولین‌ها»

با وجود وضعیت امنیتی پیچیده در پاکستان، نمایندگان 10 کشور عضو، از جمله چین، روسیه، قزاقستان، قرقیزستان، تاجیکستان، ازبکستان، بلاروس، ایران، هند به همراه نمایندگانی از 16 کشور وابسته، ناظر یا «شریک گفتگو» در این نشست شرکت کردند. نکته برجسته حضور وزیر امور خارجه هند، سوبرامانیام جایشانکار، بود.

این اولین سفر یک مقام ارشد هندی به پاکستان در تقریباً نه سال گذشته است. حضور نخست وزیر لی کیانگ از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است، چرا که اولین حضور رئیس دولت چین، شریک "همه‌جانبه" پاکستان، در یازده سال گذشته است.

در طول این سفر، دو طرف مسائل مربوط به امنیت و پیشرفت اجرای CPEC را بررسی کردند و یک فرودگاه بین‌المللی با بودجه چین در گوادر، استان بلوچستان، که یک بندر استراتژیک عمیق آبی را در خود جای داده است که اسلام‌آباد آن را به مدت ۹۹ سال به پکن اجاره داده است، افتتاح کردند. CPEC در حال حاضر مهمترین شاخه BRI چین در جنوب آسیا است و بیش از ۵۰ میلیارد دلار در CPEC سرمایه‌گذاری و وام داده است.

این اجلاس سازمان همکاری شانگهای همچنین اولین حضور هیئت ایرانی به رهبری معاون اول رئیس جمهور، محمدرضا عارف، را رقم زد. این فرصت مهمی برای اسلام آباد است تا همکاری با تهران را برای حل مسائل نوظهور در منطقه، به ویژه تنش‌های اخیر بین ایران و اسرائیل، ارتقا دهد. نکته قابل توجه این است که نخست وزیر میخائیل میشوستین، هیئت روسی را رهبری می‌کرد، در حالی که نخست وزیر مغولستان نیز به عنوان ناظر در این اجلاس حضور داشت.

همکاری در عین اختلاف نظر

اجلاس سازمان همکاری شانگهای در اسلام آباد بر بحث در مورد بسیاری از حوزه‌ها، از اقتصاد - تجارت، محیط زیست، امنیت منطقه‌ای، فرهنگ - جامعه، با انتظار دستیابی به اجماع برای تقویت بیشتر ارتباط و همکاری بین اعضا متمرکز بود. شهباز شریف، نخست وزیر میزبان، در سخنرانی افتتاحیه خود تأیید کرد که سازمان همکاری شانگهای "چراغ راه چندجانبه‌گرایی" است و معتقد بود که "این سازمان نه تنها پتانسیل، بلکه اراده ایجاد آینده‌ای مرفه‌تر و امن‌تر برای مردم خود را نیز دارد".

نخست وزیر پاکستان خواستار ایجاد چارچوبی در سازمان همکاری شانگهای برای ارتقای تجارت و چشم‌انداز اوراسیای به هم پیوسته شد. او همچنین خواستار گسترش پروژه‌های کلیدی مانند BRI، CPEC و کریدور حمل و نقل بین‌المللی شمال-جنوب (INSTC) برای افزایش ادغام و همکاری در سراسر منطقه شد. با این حال، اختلافات باقی مانده بین اعضای سازمان همکاری شانگهای چالش‌ها و موانعی را در دستیابی به اجماع در مورد بسیاری از مسائل فوری مانند "نقاط داغ" خاورمیانه، اختلاف کشمیر بین هند و پاکستان، امنیت منطقه‌ای و مسائل جهانی ایجاد می‌کند.

اجلاس سازمان همکاری شانگهای اولین رویداد چندجانبه در مقیاس بزرگ است که پاکستان پس از سال‌ها و در زمانی که بی‌ثباتی سیاسی و امنیتی رو به افزایش است، میزبانی آن را بر عهده دارد. علیرغم مواجهه با مسائل امنیتی و اقتصادی، این اجلاس فرصتی برای پاکستان است تا وجهه دیپلماتیک خود را ارتقا دهد و خود را به عنوان یک شرکت‌کننده فعال در مجامع چندجانبه به تصویر بکشد.

در عین حال، رویدادهای دوجانبه در حاشیه این اجلاس به پاکستان کمک کرد تا همکاری اقتصادی خود را با روسیه، چین و کشورهای آسیای مرکزی تقویت کند.

مشارکت نخست وزیر لی کیانگ به چین کمک می‌کند تا روابط خود را با کشورهای آسیای مرکزی تقویت کند و نقش پکن را در مسائل منطقه‌ای افزایش دهد. در حال حاضر، چین نقش فعالی در حل و فصل نقاط داغ مانند مناقشه حماس و اسرائیل و مناقشه روسیه و اوکراین ایفا می‌کند.

برای سازمان همکاری شانگهای، در چارچوب محیط بین‌المللی و منطقه‌ای که با چالش‌های بی‌سابقه‌ای روبرو است، انتظار می‌رود این بلوک اقتصادی و امنیتی نتایج همکاری عملی‌تری داشته باشد، جایی برای کشورهای عضو تا به ترویج «روحیه شانگهای» ادامه دهند، انسجام را ارتقا دهند تا سهم بیشتری در صلح، ثبات و توسعه منطقه داشته باشند.

منبع: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-sco-tim-on-dinh-trong-bat-dinh-290432.html