یافتن ثبات در عدم قطعیت

اجلاس سازمان همکاری شانگهای (SCO) از ۱۵ تا ۱۶ اکتبر در اسلام آباد، پاکستان، با حضور رهبران عالی رتبه کشورهای عضو و همچنین کشورهای ناظر و "شریک گفتگو" برگزار شد.

شهباز شریف، نخست وزیر پاکستان، در جلسه افتتاحیه سازمان همکاری شانگهای در مرکز همایش‌های جناح، اسلام آباد، در 16 اکتبر سخنرانی می‌کند. (منبع: PID)

اسلام آباد، به عنوان میزبان و رئیس دوره ای سازمان همکاری شانگهای، علیرغم مواجهه با خشونت و بی ثباتی سیاسی ، تمام تلاش خود را برای تأمین امنیت این رویداد به کار گرفت.

گشایش در بحبوحه بی‌ثباتی

پیش از اجلاس سازمان همکاری شانگهای، کشور میزبان، پاکستان، با چالش‌های امنیتی ناشی از گروه‌های معترض، جدایی‌طلبان و مخالفان مواجه شد. به ویژه، حزب مخالف تحریک انصاف پاکستان (PTI) به رهبری عمران خان، نخست‌وزیر سابق، مجموعه‌ای از اعتراضات را با درخواست «استقلال قوه قضائیه» در حالی که دولت در حال انجام اصلاحات قانون اساسی بود، آغاز کرد. PTI همچنین تهدید کرد که در تلاش برای «خجالت‌زده کردن» دولت نخست‌وزیر شهباز شریف، تظاهرات بزرگی را در مرکز اسلام‌آباد، جایی که قرار بود اجلاس سازمان همکاری شانگهای برگزار شود، برگزار خواهد کرد.

نه تنها در پایتخت، بلکه گروه‌های جدایی‌طلب در استان بلوچستان که با ایران هم‌مرز است، مرتباً به شهروندان چینی که در پروژه‌های کریدور اقتصادی چین-پاکستان (CPEC) و ابتکار کمربند و جاده (BRI) کار می‌کنند، حمله می‌کنند.

حمله اخیر گروه‌های جدایی‌طلب به کاروانی حامل مهندسان چینی در شهر بندری کراچی که منجر به مرگ دو نفر شد، نگرانی‌های امنیتی را پیش از کنفرانس بیشتر کرده است. ناظران معتقدند که اکنون زمان مناسبی برای گروه‌های جدایی‌طلب است تا امنیت را بی‌ثبات کرده و توجه بین‌المللی را به خود جلب کنند.

«اولین‌ها»

با وجود وضعیت امنیتی پیچیده در پاکستان، نمایندگانی از 10 کشور عضو، از جمله چین، روسیه، قزاقستان، قرقیزستان، تاجیکستان، ازبکستان، بلاروس، ایران و هند، به همراه نمایندگانی از 16 کشور وابسته، ناظر یا «شریک گفتگو»، در این نشست شرکت کردند. نکته برجسته، حضور وزیر امور خارجه هند، سوبرامانیام جایشانکار، بود.

این اولین سفر یک مقام عالی رتبه هندی به پاکستان در تقریباً نه سال گذشته بود. حضور نخست وزیر لی کیانگ به ویژه از اهمیت بالایی برخوردار بود و اولین سفر رئیس دولت چین، شریک "همه جانبه" پاکستان، در یازده سال گذشته محسوب می‌شد.

در طول این سفر، دو طرف مسائل مربوط به امنیت و پیشرفت اجرای CPEC را بررسی کردند و فرودگاه بین‌المللی گوادر، استان بلوچستان که با بودجه چین ساخته شده است را افتتاح کردند. این فرودگاه یک بندر استراتژیک عمیق آبی را در خود جای داده است که اسلام‌آباد آن را به مدت ۹۹ سال به پکن اجاره داده است. در حال حاضر، CPEC مهم‌ترین بخش طرح یک کمربند، یک جاده چین در جنوب آسیا است که بیش از ۵۰ میلیارد دلار در آن سرمایه‌گذاری و وام داده شده است.

این اجلاس سازمان همکاری شانگهای همچنین اولین حضور یک هیئت ایرانی به رهبری معاون اول رئیس جمهور، محمدرضا عارف، را رقم زد. این فرصت مهمی برای اسلام آباد بود تا همکاری با تهران را در پرداختن به مسائل نوظهور در منطقه، به ویژه تنش‌های اخیر بین ایران و اسرائیل، ارتقا دهد. نکته قابل توجه این است که نخست وزیر میخائیل میشوستین، هیئت روسی را رهبری می‌کرد، در حالی که نخست وزیر مغولستان نیز به عنوان ناظر در آن شرکت داشت.

همکاری در اختلاف نظر

اجلاس سازمان همکاری شانگهای در اسلام آباد بر بحث در طیف وسیعی از زمینه‌ها، از مسائل اقتصادی و تجاری گرفته تا محیط زیست، امنیت منطقه‌ای و جنبه‌های اجتماعی-فرهنگی، با انتظار دستیابی به اجماع برای تقویت بیشتر ارتباط و همکاری بین اعضا متمرکز بود. شهباز شریف، نخست وزیر پاکستان، در سخنان افتتاحیه خود تأیید کرد که سازمان همکاری شانگهای «منادی چندجانبه‌گرایی» است و معتقد است که «نه تنها پتانسیل، بلکه اراده ایجاد آینده‌ای مرفه‌تر و امن‌تر برای مردم خود را نیز دارد.»

نخست وزیر پاکستان خواستار ایجاد چارچوبی در سازمان همکاری شانگهای برای ارتقای تجارت و چشم‌اندازی از اوراسیای متصل شد. او همچنین خواستار گسترش پروژه‌های کلیدی مانند ابتکار کمربند و جاده (BRI)، مشارکت اقتصادی جامع (CPEC) و کریدور حمل و نقل بین‌المللی شمال-جنوب (INSTC) برای افزایش ادغام و همکاری در سراسر منطقه شد. با این حال، اختلافات موجود بین اعضای سازمان همکاری شانگهای چالش‌ها و موانعی را برای دستیابی به اجماع در مورد بسیاری از مسائل فوری مانند منطقه حساس خاورمیانه، اختلاف کشمیر بین هند و پاکستان، امنیت منطقه‌ای و مسائل جهانی ایجاد می‌کند.

اجلاس سازمان همکاری شانگهای اولین رویداد چندجانبه بزرگ پاکستان در سال‌های اخیر بود و در زمانی برگزار شد که بی‌ثباتی امنیتی و سیاسی در حال افزایش بود. این اجلاس علیرغم مواجهه با چالش‌های امنیتی و اقتصادی، فرصتی را برای پاکستان فراهم کرد تا جایگاه دیپلماتیک خود را ارتقا دهد و تصویری از یک شرکت‌کننده فعال در مجامع چندجانبه از خود به نمایش بگذارد.

در عین حال، رویدادهای دوجانبه در حاشیه کنفرانس به پاکستان کمک کرد تا همکاری اقتصادی خود را با روسیه، چین و کشورهای آسیای مرکزی تقویت کند.

مشارکت نخست وزیر لی کیانگ به چین کمک می‌کند تا روابط نزدیک‌تری با کشورهای آسیای مرکزی برقرار کند و نقش پکن را در مسائل مشترک منطقه‌ای افزایش دهد. در حال حاضر، چین نقش فعالی در حل و فصل نقاط حساسی مانند مناقشه حماس و اسرائیل و مناقشه روسیه و اوکراین ایفا می‌کند.

برای سازمان همکاری شانگهای، در چارچوب یک محیط بین‌المللی و منطقه‌ای که با چالش‌های بی‌سابقه‌ای روبرو است، انتظار می‌رود این بلوک اقتصادی و امنیتی نتایج همکاری عملی‌تری را به همراه داشته باشد و به عنوان بستری برای کشورهای عضو جهت حفظ «روحیه شانگهای» و تقویت انسجام برای مشارکت بیشتر در صلح، ثبات و توسعه منطقه‌ای عمل کند.

منبع: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-sco-tim-on-dinh-trong-bat-dinh-290432.html