دبیرکل به لام: جهت‌گیری توسعه شهری و روستایی متناسب با الزامات توسعه در عصر جدید

صبح روز ۱۷ سپتامبر، در دفتر مرکزی کمیته مرکزی حزب، دبیرکل تو لام، ریاست جلسه کاری با کمیته دائمی کمیته حزب دولت در مورد اجرای سه ساله قطعنامه شماره ۱۹-NQ/TW مورخ ۱۶ ژوئن ۲۰۲۲ کمیته مرکزی در مورد کشاورزی، کشاورزان و مناطق روستایی تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌انداز تا سال ۲۰۴۵، و قطعنامه شماره ۰۶-NQ/TW مورخ ۲۴ ژانویه ۲۰۲۲ دفتر سیاسی در مورد برنامه‌ریزی، ساخت، مدیریت و توسعه پایدار مناطق شهری ویتنام تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌انداز تا سال ۲۰۴۵ را بر عهده داشت.

دبیر کل، تو لام، صحبت می‌کند. عکس: تونگ نات/VNA

اعضای دفتر سیاسی در این جلسه حضور داشتند: دبیر کمیته حزبی دولت، نخست وزیر فام مین چین؛ معاون دائمی دبیر کمیته حزبی دولت، معاون دائمی نخست وزیر نگوین هوا بین ؛ اعضای کمیته مرکزی حزب، روسای ادارات، وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی.

در جلسه کاری، نمایندگان کمیته سیاست‌گذاری و استراتژی مرکزی در مورد اجرای سه ساله قطعنامه شماره ۱۹-NQ/TW کمیته مرکزی و قطعنامه شماره ۰۶-NQ/TW دفتر سیاسی گزارش دادند.

بر این اساس، تمام سطوح و بخش‌ها قاطعانه و همزمان، دیدگاه‌ها، گروه‌های کاری و راه‌حل‌های قطعنامه شماره ۱۹-NQ/TW را مطابق با جهت‌گیری جدید حزب در توسعه «کشاورزی اکولوژیک، حومه مدرن، کشاورزان متمدن» اجرا می‌کنند؛ بر تکمیل نهادها و قوانین، رفع مشکلات و موانع، بسیج و ارتقای منابع اجتماعی برای توسعه کشاورزی، کشاورزی و روستایی تمرکز می‌کنند.

تولید و تجارت کشاورزی کاملاً پایدار توسعه یافته است؛ نقش خود را به عنوان ستون اقتصاد حفظ کرده و به ثبات اقتصاد کلان کمک می‌کند؛ به شدت از تولید کشاورزی به اقتصاد کشاورزی تغییر جهت داده است. صادرات کشاورزی، جنگلداری و شیلات در سال 2024 به 62.5 میلیارد دلار رسید؛ 8 ماه سال 2025 به 45.37 میلیارد دلار رسید و پیش‌بینی می‌شود در سال 2025 به 65 تا 70 میلیارد دلار برسد.

عضو دفتر سیاسی، دبیر حزب، نخست وزیر فام مین چین سخنرانی می کند. عکس: Thong Nhat/VNA

مناطق روستایی در اکثر زمینه‌ها دستخوش تغییرات قابل توجهی شده‌اند؛ زیرساخت‌های اقتصادی و اجتماعی به سرعت توسعه یافته‌اند. کشاورزان به طور فزاینده‌ای نقش بهتری به عنوان سوژه اصلی ایفا کرده‌اند و به طور فعال ساختارهای تولید را متحول کرده‌اند، علم و فناوری و تحول دیجیتال را به کار گرفته‌اند؛ زندگی مادی و معنوی به طور مداوم بهبود یافته است. میزان استفاده خانوارهای روستایی از آب پاک طبق استانداردها در سال 2024 به 58 درصد رسیده است و انتظار می‌رود در سال 2025 به هدف 60 درصد برسد.

این گزارش همچنین به برخی محدودیت‌ها و کاستی‌ها مانند توسعه کشاورزی ناپایدار؛ برنامه‌ریزی منطقه‌ای ضعیف و پیوند زنجیره‌ای صنعت؛ بازارهای صادراتی ناپایدار، کیفیت و رقابت‌پذیری محدود محصول و عدم حذف کارت زرد IUU اشاره کرد. استفاده ناپایدار از منابع و سوءمصرف مواد شیمیایی باعث ناامنی غذایی می‌شود. هنوز تفاوت‌های زیادی در توسعه روستایی جدید بین مناطق وجود دارد. بسیاری از مکان‌ها نتایج جدید روستایی را حفظ نکرده‌اند و هنوز مدیون معیارهای زیست‌محیطی، فرهنگی و اجتماعی هستند. نیروی کار کشاورزی هنوز بخش بزرگی را تشکیل می‌دهد و میانگین درآمد بسیار کمتر از مناطق شهری است (فقط 72٪).

در خصوص قطعنامه شماره 06-NQ/TW، تمام سطوح، بخش‌ها و مناطق به سرعت سیاست‌های حزب را نهادینه کرده‌اند، سازوکارها و سیاست‌هایی را برای بسیج مؤثر منابع، به ویژه از بخش خصوصی برای توسعه شهری، تدوین کرده‌اند؛ اصلاحات رویه‌ای، تمرکززدایی و تفویض قدرت به مناطق را ترویج داده‌اند؛ توسعه شهری به دستاوردهای بسیاری دست یافته، زیرساخت‌ها و خدمات بهبود یافته‌اند. بسیاری از مناطق شهری جدید شکل گرفته‌اند، بر زیباسازی شهری تمرکز شده است. مدیریت شهری پیشرفت داشته، مدل خودمدیریتی جامعه مؤثر بوده است؛ بازار املاک و مستغلات به طور هماهنگ توسعه یافته است. پروژه 1 میلیون واحد مسکن اجتماعی برای افراد کم‌درآمد و کارگران شهرک‌های صنعتی به نتایج مثبتی دست یافته است. از اول ژوئیه 2025، پس از بازآرایی بر اساس مدل دولت محلی 2 سطحی، تعداد واحدهای اداری در سطح کمون حدود 67 درصد کاهش یافته و واحدهای اداری در سطح منطقه منحل شده‌اند. سیستم اداری ساده‌سازی شده و شرایطی را برای ارتقاء زیرساخت‌های شهری و زمینه را برای توسعه شهری مدرن ایجاد کرده است.

فام تی تان ترا، عضو کمیته دائمی حزب دولت و وزیر امور داخلی، در حال سخنرانی. عکس: تونگ نات/VNA

تخمین زده می‌شود که میانگین مساحت سرانه مسکن در مناطق شهری تا سال ۲۰۲۵ به ۳۱.۵ متر مربع به ازای هر نفر برسد (بیش از هدف ۲۷ متر مربع به ازای هر نفر). برخی از شاخص‌های زیرساخت فنی (ترافیک شهری، درختان، زهکشی) و زیرساخت‌های شهری در شهرهای بزرگ هنوز به هدف نرسیده‌اند.

در خصوص محدودیت‌ها و کاستی‌ها، برنامه‌ریزی و مدیریت شهری در بسیاری از مناطق هنوز کاستی‌های زیادی دارد. توزیع در سیستم شهری هنوز فاقد اتصال است، شهرهای مرکزی به طور واضح غیرمتمرکز نیستند و نقش اتصال منطقه‌ای در سیستم شهری ارتقا نیافته است. سازماندهی ساخت و ساز و مدیریت توسعه شهری هنوز ضعیف است و منابع سرمایه‌گذاری هنوز پراکنده هستند.

در پایان جلسه کاری، دبیرکل، تو لام، پیشنهاد داد که کمیته حزبی دولت، ریاست و هماهنگی با آژانس‌ها، از جمله کمیته مرکزی سیاست و استراتژی و بسیاری از آژانس‌های دیگر، را بر عهده بگیرد تا اجرای قطعنامه شماره ۱۹ کمیته مرکزی در مورد کشاورزی، کشاورزان و مناطق روستایی را تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵، فوراً ارزیابی کند؛ کمیته مرکزی سیاست و استراتژی را به ریاست و هماهنگی با آژانس‌ها، از جمله کمیته حزبی دولت، برای ارزیابی اجرای قطعنامه شماره ۰۶ دفتر سیاسی در مورد برنامه‌ریزی، ساخت، مدیریت و توسعه پایدار مناطق شهری ویتنام تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵، اختصاص دهد.

تران دوک تانگ، سرپرست وزارت کشاورزی و محیط زیست، سخنرانی می‌کند. عکس: تانگ نات/VNA

دبیرکل درخواست کرد که ارزیابی عینی و جامع از وضعیت و نتایج اجرای این قطعنامه‌های مهم ضروری باشد؛ مسائل جدیدی که پس از ترتیب واحدهای اداری، ادغام‌ها و تجمیع‌ها در سطوح استانی و محلی و سازماندهی دولت‌های محلی دو سطحی ایجاد می‌شوند، به دقت بررسی شوند؛ مسائلی که نیاز به تنظیم و مقایسه با الزامات وظایف توسعه در دوره جدید دارند، مشخص شوند؛ روندهای جدید در توسعه شهری و روستایی مدرن در جهان برای تکمیل و اصلاح قطعنامه‌های شماره ۱۹ و شماره ۰۶ برای رفع نیازهای عملی مورد مطالعه قرار گیرند.

دبیرکل خاطرنشان کرد که لازم است به روشنی درک شود که توسعه شهری و توسعه روستایی دو وظیفه استراتژیک هستند که مکمل و پشتیبان یکدیگرند و نمی‌توان آنها را از هم جدا کرد. مسائل شهری و روستایی نه تنها مسائل اقتصادی و اجتماعی، بلکه مسائل سیاسی، فرهنگی و رفاه مردم نیز هستند. مناطق شهری مدرن متمدن هستند و نیروی محرکه توسعه محسوب می‌شوند، در حالی که مناطق روستایی غنی، زیبا، فرهنگی و پایدار، پشتوانه محکمی برای آن محسوب می‌شوند. رابطه بین مناطق شهری و روستایی باید برنامه‌ریزی شده و سیستماتیک باشد و یک کل واحد ایجاد کند که در تعادل، هماهنگی، مکمل و پشتیبان یکدیگر باشد.

دبیرکل در خصوص اعلام استانداردهای واحدهای اداری، طبقه‌بندی واحدهای اداری و طبقه‌بندی مناطق شهری، لزوم اعلام زودهنگام و اجرای کارهای مربوط به محلات، انجام برنامه‌ریزی، جهت‌گیری توسعه، تثبیت و ایجاد یک دولت قوی را مطرح کرد.

دبیر کل، تو لام، صحبت می‌کند. عکس: تونگ نات/VNA

دبیرکل تأکید کرد که ارزیابی اولیه از اجرای قطعنامه‌ها، اشاره به محدودیت‌ها و کاستی‌ها، شفاف‌سازی الزامات جدید توسعه و ارائه دیدگاه‌های جدید راهنما ضروری است؛ با دقت و مطالعه کامل، نتیجه‌گیری دفتر سیاسی را منتشر کنید. پس از چهاردهمین کنگره حزب، زمانی که قطعنامه‌های شماره ۱۹ و شماره ۰۶ به مدت ۵ سال اجرا شده‌اند، می‌توان قطعنامه‌های جدیدی متناسب با واقعیت صادر کرد. اینها مسائل استراتژیک، بسیار بزرگ، بسیار دشوار، نیازمند تمرکز بالای اطلاعات، بسیج مشارکت متخصصان، دانشمندان و مراجعه به تجربیات بین‌المللی برای مشاوره در مورد جهت‌گیری توسعه شهری و روستایی در کشور ما متناسب با الزامات توسعه ملی در دوران جدید هستند.

نگوین هونگ دیپ (خبرگزاری ویتنام)

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/tong-bi-thu-to-lam-dinh-huong-phat-trien-do-thi-nong-thon-tuong-xung-voi-yeu-cau-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi-20250917142716378.htm