شهر هوشی مین: یک دستگاه اداری ساده‌تر و مردم‌گراتر.

در تاریخ ۲۸ مه، کمیته حزب شهر هوشی مین کنفرانسی را برای بررسی یک سال اجرای مدل کلی سازمانی نظام سیاسی شهر و مدل دولت محلی دو لایه برگزار کرد.

مرکز شهر هوشی مین از منطقه تو تیم دیده می‌شود - عکس: ون ترونگ

تران لو کوانگ، دبیر حزب شهر هوشی مین، در سخنان پایانی خود در این کنفرانس تأیید کرد که پس از یک سال فعالیت، نتایج بسیار مثبتی حاصل شده، اکثر مشکلات برطرف شده و مناطق اساساً فعالیت‌های خود را تثبیت کرده‌اند و تنها چند مورد باقی مانده که باید نهایی شوند.

کل نظام سیاسی باید از خود پیشی بگیرد، رویکردی جدید و قاطع‌تر اتخاذ کند و از کمیت به کیفیت تغییر جهت دهد. هدف نهایی باید کیفیت باشد؛ تغییر از طرز فکر «درخواست و اعطا» به طرز فکر «اتکا به خود و پاسخگویی» با کنترل مؤثر.

دبیر کمیته حزب شهر هوشی مین، تران لو کوانگ

تشویق به برگزاری آزمون‌های رقابتی و اولویت‌بندی انتخاب افراد با استعداد برای سیستم.

آقای تران لو کوانگ

به گفته آقای تران لو کوانگ، شهر هوشی مین از مزیت دریافت راهنمایی دقیق از دولت مرکزی و دفتر سیاسی برخوردار است و سازوکارهای ویژه بسیاری از جمله قطعنامه 09 و قانون آتی مناطق ویژه شهری را در اختیار دارد.

بنابراین، در دوره پیش رو، همه بخش‌ها، سطوح، مناطق و واحدها باید در رهبری و سازماندهی اجرا با نتایج و محصولات ملموس، قاطع و کامل باشند. روح اصلی، بهبود «کارایی، اثربخشی و بهره‌وری» است، در حالی که اطمینان حاصل شود که دستگاه به مردم نزدیک است و به سرعت به نیازهای مردم در سطح پایه رسیدگی می‌کند.

آقای کوانگ در مورد مسائل مربوط به پرسنل اظهار داشت که شهر به بررسی و تنظیم پرسنل و کارکنان رهبری در تمام سطوح ادامه خواهد داد تا اطمینان حاصل شود که آنها الزامات عملیات واقعی را برآورده می‌کنند. این بررسی هم برای رهبران سطح شهر و هم برای رهبران مردمی انجام خواهد شد. به گفته وی، شهر همچنین سیاست تبادل پرسنل بین مناطقی که مازاد نیرو دارند و مناطقی که کمبود نیرو دارند را تصویب کرده است. با این حال، این امر مستلزم اجماع واقعی است.

نکته قابل توجه این است که طبق مصوبه شماره ۹ دفتر سیاسی، به شهر هوشی مین اجازه داده خواهد شد که در آینده نزدیک تعداد کل کارکنان خود را تقریباً ۲۰٪ افزایش دهد. با این حال، آقای کوانگ تأکید کرد که هیچ رویکرد «یکسان برای همه» وجود نخواهد داشت، بلکه تشویق به امتحانات و ارزیابی‌های رقابتی آزاد، اولویت‌بندی افراد با استعداد، دانشجویان برجسته و پرسنل با تخصص عمیق در فناوری و مدیریت برای پیوستن به سیستم وجود خواهد داشت.

مروری بر کنفرانس - عکس: کوانگ دین

کارآمدتر، مؤثرتر

وان تی باخ توییت، معاون دبیر کمیته حزب شهر هوشی مین، در گزارش خود در کنفرانس اظهار داشت که اجرای اولیه مدل دولت محلی دو لایه، مشکلات خاصی را به همراه داشت، مانند فشار برای سازماندهی مجدد کارکنان و ساده‌سازی دستگاه‌های اداری؛ حجم کار زیاد؛ و ظرفیت محدود برای حکومتداری، مدیریت و انجام کارهای عملی در سطح مردم در برخی مناطق.

با این حال، تا به امروز، سیستم سیاسی و سازمانی شهر به طور همزمان عمل می‌کند، ثبات ایجاد کرده و به نتایج بسیاری دست یافته است. نکته قابل توجه این است که دستگاه اداری به صورت علمی سازماندهی، ساده‌سازی شده و کارآمدتر و مؤثرتر عمل می‌کند. مدل حکومت به مردم نزدیک‌تر است، خدمات بهتری ارائه می‌دهد و از حمایت عمومی و ستایش بالایی برخوردار شده است.

شهر هوشی مین سازماندهی مجدد ۱۶۸ واحد اداری در سطح مردمی را تکمیل کرده است و ساختار سازمانی جدید از زمان اجرای آن به طور پایدار عمل کرده است. این سازماندهی مجدد در ارتباط با سیستم سازماندهی حزب، جبهه میهن و سایر سازمان‌های سیاسی و اجتماعی انجام شد و نقش رهبری جامع حزب را تضمین کرد و عملکرد سیستم سیاسی را مختل نکرد.

در مدیریت پرسنل، کارکنان در ۱۶۸ بخش، بخش و منطقه ویژه به سمت‌هایی منصوب شدند. همزمان، سیاست‌هایی برای ۶۳۳۲ مورد استعفا با بودجه‌ای بالغ بر ۶۰۹۴ میلیارد دونگ ویتنام به سرعت اجرا شد که به تثبیت روحیه و ایجاد اجماع در نیروی کار کمک کرد.

علاوه بر این، این شهر با برگزاری دوره‌های آموزشی برای بیش از 10،000 نفر از مقامات، کارمندان دولت و کارمندان عمومی، آموزش و توسعه حرفه‌ای را تقویت کرد و با تکمیل 100٪ طرح آموزشی، الزامات اجرای مدل جدید را برآورده ساخت.

ادامه اجرای تحول دیجیتال.

معاون دبیر کمیته حزب شهر هوشی مین، وان تی باخ تویئت، در این کنفرانس گزارش می‌دهد - عکس: کوانگ دین

با این حال، به گفته خانم ون تی باخ تویه، برخی از کمون‌ها هنوز در تثبیت و واگذاری سمت‌های رهبری در سطح ادارات و موقعیت‌های شغلی کند هستند؛ و هنوز کمبود مقامات و کارمندان دولتی باتجربه در مناطق کلیدی وجود دارد.

بسیاری از دفاتر، فضای مورد نیاز را ندارند و این امر مستلزم پراکندگی آنها در مکان‌های مختلف است که بر هماهنگی، مدیریت و تراکنش‌های شهروندان تأثیر می‌گذارد. سیستم نرم‌افزاری «یک مرحله‌ای» هنوز در دست توسعه است؛ برخی از رویه‌های اداری، به ویژه در بخش زمین، هنوز به طور کامل پیکربندی نشده‌اند.

به گفته خانم توییت، تحول دیجیتال به عنوان پایه عملیاتی مدل جدید شناسایی شده است، اما زیرساخت فنی و قابلیت همکاری داده‌ها هنوز به طور کامل همگام‌سازی و یکپارچه نشده‌اند. داده‌ها هنوز در بسیاری از صنایع و واحدها پراکنده هستند و هنوز به طور یکپارچه به هم متصل نشده‌اند.

علاوه بر این، برخی از مقررات قانونی در مورد زمین، مسکن، تجارت املاک و مستغلات، سرمایه‌گذاری عمومی، مدیریت دارایی‌های عمومی و احکام راهنما باید بیشتر مورد بررسی قرار گیرند و برای تطبیق با واقعیت، اصلاحاتی پیشنهاد شود.

خانم تویه گفت: «این وظیفه به زمان و نیروی انسانی زیادی نیاز دارد، در حالی که کارکنان حقوقی در سطح مردمی هنوز اندک هستند و فاقد تجربه در رسیدگی به مسائل نوظهور، به ویژه موارد مربوط به انتقال سیاست‌ها، می‌باشند.»

گرافیک: TUAN ANH

هر مرحله مهم برای دستیابی به هر هدف از قطعنامه 09 را به روشنی تعریف کنید.

همچنین در این کنفرانس، نمایندگان به ارائه‌های مربوط به پیش‌نویس قانون مناطق ویژه شهری، ارائه کمیته دائمی کمیته حزب شهر در مورد پیش‌نویس برنامه اقدام برای اجرای قطعنامه 09 دفتر سیاسی در مورد ساخت و توسعه شهر هوشی مین در دوران جدید، و ارائه کمیته دائمی کمیته حزب شهر در مورد پیش‌نویس طرح و تصمیم برای تأسیس آژانس مطبوعات و پخش شهر هوشی مین گوش فرا دادند و در مورد آنها اظهار نظر کردند.

تران لو کوانگ، دبیر حزب، در اظهارات بعدی خود اظهار داشت که تدوین قانون مناطق ویژه شهری برای برآورده کردن الزامات عملی فعلی، ضروری است. او درخواست کرد که تمام نظرات کنفرانس به سرعت لحاظ شود؛ پیش‌نویس قانون بیشتر بررسی و اصلاح شود تا از انسجام، یکنواختی و امکان‌سنجی آن اطمینان حاصل شود؛ و اینکه به سیاست‌ها و دستورالعمل‌های دولت مرکزی و همچنین الزامات توسعه شهر در مرحله جدید پایبند باشد.

آقای کوانگ در مورد اجرای قطعنامه 09 دفتر سیاسی اظهار داشت که برنامه اقدام به وضوح هر هدف و وظیفه را با جدول زمانی تکمیل، مسئولیت‌های تعیین‌شده و به‌ویژه یک مکانیسم کنترل خاص برای تضمین جهت‌گیری متمرکز، یکپارچه و منسجم و همچنین تضمین هماهنگی در اجرا، تعریف می‌کند.

او همچنین اظهار داشت که پروژه و تصمیم برای تأسیس آژانس مطبوعات و پخش شهر هوشی مین، یک سیاست اصلی و مداوم حزب و دولت است. این شهر آن را با روحیه پیروی دقیق از دستورالعمل‌های دولت مرکزی، با هدف ایجاد شرایطی برای توسعه حرفه‌ای و مدرن مطبوعات و برآورده کردن نیازهای روزافزون کار اطلاع‌رسانی و تبلیغات، اجرا می‌کند.

سازوکارهای ویژه و برتر را تا حد امکان در قانون شهرهای ویژه، عینیت بخشد.

شهروندان در حال انجام مراحل اداری در مرکز خدمات اداری عمومی کمون هوک مون، شهر هوشی مین - عکس: کوانگ دین

بعدازظهر ۲۸ مه، نگوین وان دوک، رئیس کمیته مردمی و نگوین مان کونگ، نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، ریاست کارگاهی را بر عهده داشتند تا نظرات رهبران سابق مرکزی و شهری را در مورد پیش‌نویس قانون مناطق ویژه شهری جمع‌آوری کنند. پیش‌نویس قانون مناطق ویژه شهری در حال حاضر شامل ۹ فصل و ۴۵ ماده است که پیشنهاد می‌دهد تقریباً ۳۰۰ اختیار به شهر هوشی مین اعطا شود.

بیشتر بازخوردهای این کارگاه بر پیشنهاد اضافات و توضیحاتی در مورد دامنه و نام قانون مناطق ویژه شهری مرتبط با شهر هوشی مین، به ویژه برای شهر هوشی مین، متمرکز بود. بسیاری همچنین پیشنهاد کردند که پیش‌نویس قانون باید تمرکززدایی و تفویض قدرت به شهر را به طور واضح‌تری تعریف کند؛ استقلال، خودمختاری و پاسخگویی شهر هوشی مین را در تدوین سیاست‌ها و مقررات قانونی که الزامات عملی توسعه شهر هوشی مین را در هر مرحله برآورده می‌کند، تضمین کند و زمان اعمال و اجرای قانون را کوتاه کند.

علاوه بر این، برخی از نظرات بر لزوم استقلال در ساختار سازمانی و استخدام کارکنان؛ سازوکارهایی برای محافظت از مقاماتی که جرات فکر کردن و عمل کردن دارند؛ و مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی تأکید کردند.

آقای نگوین ون دوک در سخنان پایانی خود در این کارگاه، از مشارکت‌ها و پیشنهادات کمیته مردمی شهر برای نهایی کردن پیش‌نویس قانون مناطق ویژه شهری قدردانی کرد.

آقای دوک تأکید کرد که چشم‌انداز تدوین قانون مناطق ویژه شهری هوشی مین، تا حد امکان، مشخص کردن مقررات مربوط به سازوکارهای سیاست‌گذاری ویژه و برتر است تا هوشی مین بتواند یک چارچوب قانونی برتر ایجاد کند و آن را فوراً اعمال و اجرا کند تا الزامات توسعه هوشی مین در شرایط جدید تضمین شود. به طور خاص، این قانون بر سازوکارهایی برای رفع تنگناهای توسعه شهر و همچنین مقرراتی که محرک‌های توسعه جدیدی را برای هوشی مین ایجاد می‌کنند، تمرکز دارد.

تین لانگ - CHAU TUAN - Ai Nhan

منبع: https://tuoitre.vn/tp-hcm-bo-may-tinh-gon-gan-dan-hon-20260529084200078.htm