شهر هوشی مین برای ارتقای حداکثر خودمختاری به تمرکززدایی قوی نیاز دارد.
(HMC) - در ادامه سلسله کارگاههای آموزشی برای جمعآوری نظرات در مورد پیشنویس قانون مناطق ویژه شهری، بعدازظهر ۲۸ مه، نگوین وان دوک، معاون دبیر کمیته حزب شهر و رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، و نگوین مان کونگ، عضو کمیته دائمی کمیته حزب شهر و نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، ریاست کارگاهی را برای جمعآوری نظرات رهبران سابق شهر بر عهده داشتند.
Báo Sài Gòn Giải phóng•28/05/2026
نگوین مان کونگ، نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، در افتتاحیه این کارگاه اظهار داشت که شهر هوشی مین مایل است نظرات بسیاری را بشنود تا به کمیته تدوین پیشنویس کمک کند تا پیشنویس قانون مناطق ویژه شهری را بهروزرسانی و تکمیل کند تا واقعیت را به دقت منعکس کرده و الزامات را در بافت و موقعیت جدید برآورده سازد.
نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، نگوین مان کونگ، سخنرانی خوشامدگویی ایراد میکند. عکس: پورتال اطلاعات شهر هوشی مین.
با تجربه گسترده و تخصص عملی آنها در مدیریت و اداره، نظرات رهبران سابق مرکزی و شهری، مبنای قویتری برای اصلاح دقیق پیشنویس قانون و برآورده کردن الزامات و انتظارات، در اختیار شهر هوشی مین قرار خواهد داد.
رهبران شهر هوشی مین با تأکید بر این دیدگاه که قانون منطقه ویژه شهری نه تنها باید به مشکلات و موانع بپردازد، بلکه باید یک چارچوب نهادی جامع و یکپارچه را نیز تشکیل دهد، امیدوارند که رهبران سابق نظرات خود را بر سیاستهای واقعاً منحصر به فرد متمرکز کنند تا به شهر در دستیابی به توسعه برجسته و ایفای نقش رهبری خود در کشور کمک کنند.
شهر هوشی مین برای به حداکثر رساندن خودمختاری خود به تمرکززدایی قوی نیاز دارد.
خانم نگوین تی هونگ هان، مدیر اداره دادگستری شهر هوشی مین، پیش از ارائه نظرات نمایندگان، خلاصهای از قانون مناطق ویژه شهری را ارائه کرد.
فام فونگ تائو، معاون سابق دبیر کمیته حزب شهر و رئیس سابق شورای مردمی شهر هوشی مین، در سخنرانی خود در این کارگاه آموزشی اظهار داشت که پیشنویس قانون شهرهای ویژه باید اختیارات، سازوکارها و منابع سیاستگذاری را برای ارتقای حداکثر خودمختاری برای شهر افزایش دهد.
به طور خاص، لازم است وظایف ادارات و سازمانها به عنوان نهادهای مدیریت دولتی بر اساس بخشها و حوزههای مربوطهشان، و نه فقط نهادهای مشورتی، به روشنی تعریف شود. ادارات و سازمانها باید هم مشاوره ارائه دهند و هم نقش مدیریتی بر اساس بخشها و حوزههای خود داشته باشند تا نیاز به اخذ نظرات از کمیته خلق شهر هوشی مین کاهش یابد.
معاون سابق دبیر کمیته حزب شهر و رئیس سابق شورای مردمی شهر هوشی مین، فام فونگ تائو، نظرات و پیشنهادات خود را ارائه داد.
خانم تائو در مورد موضوع منابع انسانی اظهار داشت که تمرکز باید بر تغییر محیط کاری باشد، نه فقط بر حقوق و دستمزد. به عنوان مثال، اگر متخصصان در سیستم اداری قرار گیرند اما همچنان از طریق زمانبندی مدیریت شوند، بدون اینکه استقلال تصمیمگیری در مورد ایدهها، قابلیتها، پرسنل یا شرایط تحقیق را داشته باشند، دستیابی به اثربخشی دشوار خواهد بود.
خانم تائو اظهار داشت: «این شهر باید حق متخصصان را برای اجرای مؤثر ایدههای نوآورانه به منظور ایجاد پیشرفتهای واقعی نهادینه کند.»
نگوین تی کوئیت تام، معاون سابق دبیر کمیته حزب شهر و رئیس سابق شورای مردمی شهر هوشی مین، در بحث در مورد این موضوع، استدلال کرد که تغییر در تفکر مدیریتی در مورد ساختار سازمانی و پرسنل ضروری است؛ اعطای استقلال واقعی به شورای مردمی و کمیته مردمی شهر هوشی مین در تصمیمگیری در مورد موقعیتهای شغلی و سطوح استخدامی مناسب با ویژگیهای منحصر به فرد یک منطقه شهری ویژه، به منظور به حداکثر رساندن ظرفیت و هوش کارکنان.
نگوین تی کوئیت تام، معاون سابق دبیر کمیته حزب شهر و رئیس سابق شورای مردمی شهر هوشی مین، مسائل مورد توجه را ارائه کرد.
خانم تام در نظرات مفصل خود در مورد پیشنویس، پیشنهاد داد که عبارت «تمرکززدایی کامل و تفویض قدرت» با عبارت «تمرکززدایی و تفویض قدرت به اندازه کافی قوی» جایگزین شود تا وضعیت عملی شهر را بهتر منعکس کند.
پیش از این، فام چان تروک، معاون دبیر سابق کمیته حزب شهر و رئیس سابق شورای خلق شهر هوشی مین، پیشنهاد داده بود که دامنه و نام قانون مناطق ویژه شهری مرتبط با شهر هوشی مین اصلاح و شفافسازی شود؛ این قانون باید به «قانون مناطق ویژه شهری شهر هوشی مین» تغییر یابد.
بیشتر پیشنهادهای رهبران سابق شهر هوشی مین بر لزوم تکمیل و شفافسازی مقررات مربوط به تمرکززدایی کامل و تفویض قدرت به شهر تأکید داشت، به طوری که شهر بتواند به طور فعال منابع خود را برای توسعه به حداکثر برساند.
قانون مناطق ویژه شهری به طور گزینشی نقاط قوت شهر هوشی مین را به ارث برده و تقویت میکند.
نگوین ون دوک، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، در سخنان پایانی خود در کارگاه تدوین قانون مناطق ویژه شهری، از نظرات صمیمانه و مسئولانه رهبران سابق دولت مرکزی و شهر ابراز قدردانی کرد. او اظهار داشت که اعلام زودهنگام قانون مناطق ویژه شهری، آرزو و انتظار دولت مرکزی، کمیته حزب و مردم شهر است.
نگوین ون دوک، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، اظهار داشت که قانون مناطق ویژه شهری بر اساس به ارث بردن گزینشی و ارتقای نقاط قوت شهر هوشی مین تدوین شده است.
به گفته آقای نگوین ون دوک، هوشی مین سیتی در نوآوری پیشگام است، سازوکارها و سیاستهای جدید بسیاری را آزمایش میکند و مدلهای اقتصادی بسیاری را شکل میدهد که توسط سازوکارها و سیاستهای قانونی تثبیت شدهاند. پویایی نسلهای رهبران در طول سالها به اقتصاد این شهر کمک کرده است تا رشد بالای خود را برای سالهای متمادی حفظ کند.
او اظهار داشت که قطعنامه شماره ۹ دفتر سیاسی در مورد ساخت و توسعه شهر هوشی مین در دوران جدید، فرصتهایی را برای شهر هوشی مین جهت تدوین قانون مناطق ویژه شهری فراهم کرده است.
با این حال، این کار به دلیل محتوای جدید و دامنه وسیع آن ( مانند توسعه فضای زیرزمینی؛ سازوکارهای بسیج اوراق قرضه شهری و غیره) و در عین حال زمان آمادهسازی محدود، یک کار پرفشار نیز هست. بنابراین، شهرداری باید پیشنویس را به موقع نهایی کند تا قبل از گزارش به دولت و سازمانهای مربوطه، آن را در ماه ژوئن برای ارزیابی به وزارت دادگستری ارائه دهد.
رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین در خصوص مسیر قانونگذاری پیشنهاد داد که نهادها با جسارت سازوکارها و سیاستهای برتر را پیشنهاد دهند و در عین حال از انطباق با قانون اساسی اطمینان حاصل کنند. پیشنویس قانون بر اساس به ارث بردن گزینشی قانون پایتخت و سازوکارهای خاصی که شهر در حال حاضر اجرا میکند، ساخته شده است.
رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین با تأکید بر اینکه اینها پیشنهادهای جسورانهای هستند که با هدف رفع موانع برای خدمت به توسعه سریع و پایدار شهر ارائه میشوند، گفت: «طبق آمار، حدود ۷۰ درصد از این پیشنویس قانون به ارث رسیده و ۳۰ درصد آن پیشنهادهای جدید است.»
نظر (0)