شهر هوشی مین با فرصت‌های جدیدی از قطعنامه 09 روبرو است.

با شعار «شهر هوشی مین برای کل کشور، کل کشور برای شهر هوشی مین»، قطعنامه 09 سازوکارهایی را ایجاد کرده و چرخه‌ای از اصلاحات نهادی عمیق را برای این شهر گشوده است.

قطعنامه شماره 09-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد ساخت و توسعه شهر هوشی مین در عصر جدید که در 19 مه 2026 صادر شد، سندی با اهمیت تاریخی است که اهمیت ویژه‌ای برای بزرگترین شهر کشور دارد.

با شعار «شهر هوشی مین برای کل کشور، کل کشور برای شهر هوشی مین»، این قطعنامه اهداف توسعه‌ای جدید بسیاری را تعیین می‌کند، اما در عین حال سازوکارهایی را ایجاد می‌کند و چرخه‌ای از اصلاحات نهادی عمیق را برای شهر می‌گشاید.

شهر هوشی مین با فرصت‌های جدیدی از قطعنامه 09 روبرو است. (تصویر تزئینی)

نکته کلیدی این سند، لزوم ارتقای مدل توسعه است که با تکمیل نهادها و سیاست‌ها در جهتی هماهنگ‌تر، جسورانه‌تر و برتر آغاز می‌شود. فرآیند تمرکززدایی و تفویض قدرت باید کامل و اساسی باشد، فضای عمل برای دولت شهر ایجاد کند، رقابت‌پذیری را افزایش دهد و تلاش کند تا به نمادی از توسعه پویا در ویتنام در قرن بیست و یکم تبدیل شود.

علاوه بر این، شهر هوشی مین به عنوان یک قطب رشد با ماموریت ایجاد یک مدل توسعه جدید، ملزم به رهبری شهر در مدیریت شهری، سازماندهی مجدد فضاهای توسعه، آزمایش سازوکارهای سیاستگذاری، ترویج تحول سبز، بهبود کیفیت زندگی و گسترش ادغام بین‌المللی قرار گرفته است.

طبق قطعنامه 09، تا سال 2030، شهر هوشی مین به شهری متمدن، مدرن، پویا و نوآور تبدیل خواهد شد؛ در عین حال، نقش محوری در اقتصاد ، فرهنگ، جامعه، علم و فناوری، نوآوری، لجستیک و ادغام بین‌المللی ایفا خواهد کرد و جایگاه برجسته‌ای در جنوب شرقی آسیا خواهد داشت.

شهر هوشی مین قصد دارد تا سال ۲۰۴۵ به مرکز اقتصادی، فرهنگی، علمی، فناوری و نوآوری آسیا تبدیل شود. در آینده‌ای نزدیک، تا سال ۲۰۷۵، این شهر خود را به عنوان یک کلان‌شهر هوشمند و مدرن جهانی با سطح توسعه‌ای هم‌سطح با مراکز شهری پیشرو در سراسر جهان تصور می‌کند.

این اهداف با استفاده از یک سیستم سطح بالا از شاخص‌های کمی، که شامل بسیاری از ارکان توسعه، از نرخ رشد GRDP و سرانه GRDP گرفته تا الزامات خاص برای توسعه زیرساخت‌های ریلی شهری، کنترل سیل و بهبود کیفیت محیط زندگی می‌شود، کمی‌سازی خواهند شد...

برای تحقق اهداف پیش رو، قانون توسعه ویژه شهری به عنوان گامی اساسی در تکمیل چارچوب قانونی شهر تعیین شده است. قطعنامه 09 وظیفه تدوین و ابلاغ این قانون را برای ایجاد یک پایه قانونی جامع، مناسب و مستحکم که راه را برای سازوکارهای برتر هموار کند، مشخص می‌کند.

کمیته مردمی شهر هوشی مین در تاریخ ۲۲ مه کارگاهی را برای مشورت با کارشناسان، دانشمندان و روشنفکران برجسته در مورد پیش‌نویس قانون مناطق ویژه شهری برگزار کرد.

این را می‌توان به عنوان «پیشرفتی در میان پیشرفت‌ها» در توسعه شهر هوشی مین تلقی کرد. در حالی که سازوکارهای ویژه قبلی عمدتاً بر حل تنگناهای خاص متمرکز بودند، قانون توسعه ویژه شهری با هدف طراحی یک بنیان نهادی پایدارتر، گسترده‌تر و بلندمدت‌تر تدوین شده است. بر این اساس، شهر فضای بیشتری برای به حداکثر رساندن پتانسیل خود، بسیج مؤثر منابع اجتماعی و ایجاد شتاب برای توسعه سریع و پایدار خواهد داشت.

قانون مناطق ویژه شهری، ارتقای نهادی پس از قطعنامه ۹۸/۲۰۲۳/QH15 محسوب می‌شود که در ۲۴ ژوئن ۲۰۲۳ توسط مجلس ملی تصویب و از ۱ آگوست ۲۰۲۳ لازم‌الاجرا شد. این قانون، اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه شهر هوشی مین در زمینه‌های مختلف را تصریح می‌کند و ۴۴ سازوکار و سیاست خاص را مشخص می‌کند که ۲۷ مورد از آنها منحصراً برای شهر هوشی مین قابل اجرا هستند.

این «کلید» آزادسازی پتانسیل شهر است، زیرا سال‌هاست که این منطقه شهری فاقد منابع اجتماعی یا ایده‌های توسعه‌ای نبوده است، اما اغلب به دلیل اختیارات تصمیم‌گیری، رویه‌های قانونی، تمرکززدایی ناکافی و روش‌های محدود بسیج سرمایه، محدود بوده است.

در سال ۲۰۲۵، مجلس ملی به تصویب قطعنامه ۲۶۰/۲۰۲۵/QH15 ادامه داد که چندین ماده از قطعنامه ۹۸ را اصلاح و تکمیل می‌کرد و از ۱۲ دسامبر ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا بود. نکته قابل توجه، اضافه شدن سازوکاری برای منطقه آزاد تجاری شهر هوشی مین است که به مدت ۱۰ سال، ۵۰٪ تخفیف در مالیات بر درآمد شخصی را برای متخصصان، دانشمندان، افراد با استعداد، مدیران و کارگران باکیفیتی که درآمدشان از کار در منطقه حاصل می‌شود، ارائه می‌دهد.

اگر طبق استانداردهای بین‌المللی اداره شود، یک منطقه آزاد تجاری می‌تواند به قطبی برای لجستیک سبز، بنادر دریایی، مراکز توزیع، تجارت دیجیتال، خدمات مالی، تحقیق و توسعه و صنایع پیشرفته تبدیل شود.

با یک محیط نهادیِ به طور فزاینده باز، شهر هوشی مین آماده ورود به یک چرخه توسعه جدید است، جایی که ظرفیت آن برای سیاست‌گذاری، سازماندهی منابع و ارتباط با جریان‌های اقتصادی جهانی، جایگاه آن را در نقشه شهرهای پویا در آسیا و جهان تعیین خواهد کرد.

منبع: https://congthuong.vn/tp-ho-chi-minh-truc-van-hoi-moi-tu-nghi-quyet-09-458376.html