صبح روز ۲۲ مه، کمیته مردمی شهر هوشی مین کارگاهی را برای مشورت با کارشناسان، دانشمندان و روشنفکران برجسته در مورد پیشنویس قانون مناطق ویژه شهری ترتیب داد.
این کارگاه به ریاست نگوین مان کونگ، عضو علیالبدل کمیته مرکزی حزب، عضو کمیته دائمی کمیته حزب شهر، نایب رئیس کمیته خلق شهر هوشی مین؛ ترونگ مین هوی وو، مدیر موسسه تحقیقات توسعه شهر هوشی مین؛ و نگوین تی هونگ هان، مدیر وزارت دادگستری شهر هوشی مین برگزار شد.
این کارگاه با حضور خانم نگوین ترونگ نات فونگ، نایب رئیس شورای مردمی شهر هوشی مین، به همراه تعداد زیادی از کارشناسان، دانشمندان و روشنفکران برجسته این شهر برگزار شد.
نگوین مان کونگ، نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، در سخنان خوشامدگویی خود اظهار داشت که پیشنویس قانون شهرهای ویژه شامل ۹ فصل و ۴۵ ماده است. این پیشنویس قانون، سازوکارهای پیشگامانه بسیاری را برای کمک به شهر هوشی مین در دستیابی به توسعه چشمگیر پیشنهاد میکند. این نه تنها در مورد تکمیل سازوکارها و اختیارات است، بلکه در مورد ایجاد یک پایه قانونی جدید برای یک کلانشهر در مرحله جدید توسعه کشور نیز میباشد.
به گفته رفیق نگوین مان کونگ، بسیاری از سیاستهای پیشنهادی در مقیاس بزرگ، ماهیتاً پیچیده و دارای تأثیرات گستردهای هستند؛ برخی از آنها در عمل حاوی محتوای بیسابقهای هستند و توسط کارشناسان، بخشها و آژانسها مورد تحقیق، پیشنهاد، تکمیل و تنظیم قرار گرفتهاند.
نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین با تأکید بر شعار «مقامات محلی تصمیم میگیرند، مقامات محلی عمل میکنند، مقامات محلی مسئولیت میپذیرند»، تأکید کرد که پیشنویس قانون باید با ذهنیت توسعهای و برگرفته از دانش عمیق، تجربه و تخصص عملی متخصصان تدوین شود.
رهبران شهر میخواهند متخصصان و دانشمندان بحثها و بازخوردهای خود را بر ساختار و محتوای پیشنویس متمرکز کنند؛ ارزیابی کنند که آیا فصلها و مواد کامل، معقول و جامع هستند یا خیر؛ و هرگونه محتوایی را که نیاز به اضافه شدن یا تنظیم دارد، شناسایی کنند تا از امکانپذیری در طول اجرا اطمینان حاصل شود و از «تنگناها»ی ناشی از فقدان راهنماییهای همراه جلوگیری شود.
در خصوص تناسب سیاست، لازم است هماهنگی سازوکارهای پیشنهادی با نظام حقوقی موجود در نظر گرفته شود؛ اطمینان حاصل شود که این سیاست به اندازه کافی نوآورانه است تا بر تنگناها غلبه کند، در عین حال ریسکهای حقوقی مربوط به امور مالی و مدیریت، به ویژه برای مدلها و همکاریهای اقتصادی جدید، به طور مؤثر کنترل شوند.
رهبران شهر همچنین از نمایندگان درخواست کردند که بازخورد عمیقی در مورد شرایط لازم برای توسعه قوی مدلهای بزرگمقیاس مانند واحدهای اقتصادی اداری، مناطق ویژه اقتصادی (مناطق آزاد تجاری تحت قطعنامه ۲۶۰ مجلس ملی ، مراکز مالی بینالمللی تحت قطعنامه ۲۲۲ مجلس ملی) و استراتژی توسعه اقتصاد دریایی ارائه دهند.
نگوین مان کونگ، نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، تأکید کرد که قانون مناطق ویژه شهری، پس از تصویب در مجلس ملی، پایه قانونی مهمی برای شکلدهی به مدل حکمرانی این کلانشهر خواهد بود و هوشی مین را به یک مرکز اقتصادی، مالی و علمی-فناوری منطقهای و جهانی تبدیل میکند و هدف آن تبدیل شدن به یک شهر جهانی تا سال ۲۰۷۵ است. این شهر متعهد است که به طور جدی و کامل از مشارکتهای صمیمانه و مسئولانه کارشناسان برای تکمیل پیشنویس قانون مطابق با انتظارات حزب، رهبران ایالتی و مردم استفاده کند.
محتوای اصلی پیشنویس قانون شهرهای ویژه
فصل اول ( مقررات عمومی ) دامنه مقررات، مکان و نقش مناطق شهری ویژه را تعریف میکند؛ مفاهیم مهمی مانند مناطق شهری زمینهای احیا شده، مناطق شهری جزیرهای و سه مدل جدید مشارکت عمومی-خصوصی را توضیح میدهد: رهبری عمومی - حکومتداری خصوصی؛ سرمایهگذاری عمومی - مدیریت خصوصی؛ و سرمایهگذاری خصوصی - استفاده عمومی. این فصل همچنین اصل تمرکززدایی کامل و جامع را بیان میکند و به وضوح اختیارات بین شورای خلق، کمیته خلق و رئیس کمیته خلق شهر هوشی مین را در همه زمینهها به جز دفاع ملی، امنیت، امور خارجه و مذهب، که به مکانیسمی برای کنترل قدرت مرتبط است، تعریف میکند.
فصل دوم (مقررات مربوط به سازمان دولتی، سیستم خدمات کشوری و انتشار اسناد قانونی) شامل سازوکارهای خاصی برای سازماندهی دستگاه دولت شهری، حق انتشار اسناد قانونی متفاوت از آنچه دولت مرکزی برای رفع نیازهای عملی تعیین کرده است، و یک سازوکار آزمایشی برای سیاستهای جدید برای مدت حداکثر ۵ سال است که میتواند برای مدت حداکثر ۵ سال تمدید شود.
فصل سوم (مقررات مربوط به برنامهریزی شهری، ساخت و ساز، توسعه و نظم و ایمنی شهری) اختیارات مربوط به مدیریت و بهرهبرداری از فضای زیرزمینی، فضاهای سطح پایین و سطح بالا؛ توسعه شهری و مسکن، از جمله مدلهای شهری کنار رودخانه، مناطق شهری جزیرهای، مناطق شهری زمینهای احیا شده و توسعه حمل و نقل محور (TOD) را گسترش میدهد؛ و همچنین سازوکارهایی را برای زیرساختهای حمل و نقل، لجستیک و نظم و ایمنی شهری تنظیم میکند.
فصل چهارم (مقررات توسعه اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی) شامل سازوکارهایی برای توسعه شرکتهای دولتی، اقتصاد دریایی، مدلهای اقتصادی جدید، مناطق آزاد تجاری، مناطق لجستیک یکپارچه، مناطق پردازش صادرات، پارکهای صنعتی، زیرساختها و صنعت انرژی است؛ همچنین سازوکارهای خاصی برای فرهنگ، ورزش، گردشگری، اقتصاد شبانه، آموزش، بهداشت و امنیت اجتماعی دارد.
فصل پنجم (علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال) چارچوبی قانونی برای آزمایشهای کنترلشده (سندباکس)، صندوقهای سرمایهگذاری خطرپذیر و توسعه مناطق فناوری پیشرفته و شهرهای علم و فناوری-نوآوری ایجاد میکند.
فصل ششم (منابع توسعه مناطق شهری ویژه) سازوکارهایی را برای استقلال مالی و بودجهای تصریح میکند؛ اختیار تصمیمگیری در مورد سیاستهای سرمایهگذاری را گسترش میدهد؛ داراییها و منابع عمومی را مدیریت و بهرهبرداری میکند؛ منابع انسانی باکیفیت را جذب و به کار میگیرد؛ و سرمایهگذاری را جذب و تشویق میکند.
فصل هفتم (پیوند منطقهای، توسعه و حفاظت از محیط زیست) منطقه شهری ویژه شهر هوشی مین، اهداف و اصول پیوند منطقهای؛ سازوکارهای سرمایهگذاری و مدیریت برای پروژههای پیوند توسعه منطقهای؛ و حفاظت از محیط زیست و سازگاری با تغییرات اقلیمی در منطقه شهری ویژه را تعریف میکند.
فصل هشتم (نظارت، بازرسی و پاسخگویی) مسئولیتهای مجلس ملی، دولت، وزارتخانهها، سازمانها و شهرداری را در نظارت، بازرسی، رسیدگی به تخلفات و سازوکار رفع و معافیت از مسئولیت قانونی تصریح میکند.
فصل نهم (مقررات اجرایی) تاریخ لازمالاجرا شدن و مقررات انتقالی را بیان میکند.
منبع: https://www.sggp.org.vn/tphcm-xay-dung-du-thao-luat-do-thi-dac-biet-gom-9-chuong-45-dieu-post853854.html
![[تصویر] آب و هوای دلپذیر به دانشآموزان کمک میکند تا با اعتماد به نفس در آزمون ورودی پایه دهم شرکت کنند.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/29/1780034401612_ngay-1-thi-lop-10-minh-duy-8-5009-jpg.webp)
![[عکس] فانوس دریایی با لانگ آن - «چشم دریا» در میان «موزه سنگ» استان کوانگ نگای.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/29/1780038698840_anh-man-hinh-2026-05-29-luc-14-10-42.png)
نظر (0)