از مردم و برای مردم

دولت الکترونیک - به سوی یک مدیریت سرویس‌گرا (بخش 2): دولت محلی به عنوان واحد عملیاتی مرکزی

دولت الکترونیک - به سوی یک مدیریت سرویس‌گرا: بخش ۱: بنیان دولت دیجیتال

از مردم و برای مردم - تصویر ۱

دستورالعمل‌هایی برای شهروندان در مورد استفاده از خدمات اداری عمومی در پلتفرم دیجیتال در بخش لی چان، شهر های فونگ .

اگر داده‌ها «رگ‌های خونی» دولت الکترونیک باشند، مردم «قلب» هستند که این رگ‌ها را به نرمی به کار می‌اندازند. ایجاد یک دولت دیجیتال فقط به سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها مربوط نمی‌شود؛ بلکه باید همزمان منابع انسانی دیجیتال را هم در بخش دولتی و هم در جامعه به طور کلی توسعه دهد.

تشکیل تیمی از شهروندان دیجیتال

در سطح ملی، توسعه «شهروندان دیجیتال» از طریق پروژه 06 در مورد توسعه و کاربرد داده‌های جمعیتی، شناسایی و احراز هویت الکترونیکی، عینیت می‌یابد. این پروژه نه تنها یک پایه فنی برای خدمات عمومی آنلاین ایجاد می‌کند، بلکه یک اکوسیستم دیجیتال را نیز تشکیل می‌دهد که در آن هر شهروند دارای هویت الکترونیکی منحصر به فرد، حریم خصوصی تضمین شده و دسترسی برابر به خدمات دیجیتال است. وقتی همه شهروندان دارای هویت دیجیتال، حساب‌های پرداخت دیجیتال و حساب‌های خدمات عمومی دیجیتال باشند، دولت دیجیتال واقعاً به دولتی از مردم، توسط مردم و برای مردم تبدیل می‌شود.

در بخش دولتی، شایستگی دیجیتالی مقامات و کارمندان دولت یک عامل حیاتی است. در طول سال‌ها، وزارت کشور با همکاری وزارت علوم و فناوری، برنامه‌های آموزشی مهارت‌های دیجیتال را برای بیش از ۳۰۰۰۰۰ نفر از مقامات و کارمندان دولت در سراسر کشور سازماندهی کرده است. با این حال، هنوز شکاف قابل توجهی بین سطوح مرکزی و محلی و بین مناطق شهری و روستایی وجود دارد. در بسیاری از مناطق، مقامات هنوز در استفاده از سیستم‌های مدیریت الکترونیکی مردد هستند و از اشتباهات و بررسی‌های دقیق می‌ترسند و در نتیجه در پذیرش فناوری عقب می‌مانند.

به همین دلیل است که دولت در حال ترویج برنامه آموزشی تحول دیجیتال برای رهبران و مدیران در تمام سطوح تا سال ۲۰۳۰ است و هدف آن این است که ۱۰۰٪ از مقامات، کارمندان دولت و کارمندان عمومی مهارت‌های دیجیتال پایه را داشته باشند و حداقل ۳۰٪ به سطح پیشرفته برسند. تنها زمانی که رهبران ارزش داده‌ها و فناوری را درک کنند، می‌توانند تصمیمات مبتنی بر داده بگیرند و سیستم را به سمت دیجیتالی شدن واقعی سوق دهند.

در استان لای چائو، برای اداره یک دولت دیجیتال، این استان برنامه‌های آموزشی در زمینه مهارت‌های دیجیتال برای مقامات، کارمندان دولت و جوانان ترتیب داده است. صدها کلاس در طول دو سال گذشته افتتاح شده است که به مقامات بخش و شهرداری کمک می‌کند تا از برنامه‌های دولت الکترونیک استفاده کنند، رویه‌های پردازش اسناد آنلاین را درک کنند و حتی شهروندان را در نصب و ثبت شناسه الکترونیکی و انجام پرداخت‌های بدون پول نقد راهنمایی کنند.

در برنامه جشن روز ملی تحول دیجیتال ۲۰۲۵، معاون نخست وزیر، نگوین چی دونگ، تأکید کرد: «هر مقام، کارمند دولت و شهروند باید به یک شهروند دیجیتال واقعی تبدیل شود و بداند چگونه از فضای دیجیتال استفاده، بهره‌برداری و به طور فعال ارزش ایجاد کند.» این نشان می‌دهد که تحول دیجیتال تنها زمانی واقعاً موفق خواهد شد که به یک فرهنگ تبدیل شود - فرهنگ نوآوری، فرهنگ خدمات و فرهنگ داده‌ها.

وقتی هر مقام دولتی از یادگیری نترسد، هر کسب و کاری از سرمایه‌گذاری نترسد و هر شهروندی از تغییر نترسد، آنگاه دولت دیجیتال واقعاً پایه محکمی خواهد داشت، پایه‌ای که توسط مردم، برای مردم و در خدمت مردم ساخته شده است.

خدمت به مردم

مردم نه تنها در مرکز تحول دیجیتال هستند، بلکه هدف تحول دیجیتال نیز می‌باشند. یک دولت الکترونیک مؤثر، دولتی است که در آن هر شهروند، چه در مناطق کوهستانی، جزایر یا مناطق شهری، بتواند به خدمات عمومی، مراقبت‌های بهداشتی، آموزش، پرداخت‌ها دسترسی داشته باشد و به راحتی، ایمن و برابر با سازمان‌های دولتی ارتباط برقرار کند.

در طول سال‌ها، ویتنام گام‌های بلندی در ایجاد دولت الکترونیک برداشته است. از پلتفرم‌های اولیه مانند پورتال ملی خدمات عمومی و پایگاه داده ملی جمعیت گرفته تا توسعه زیرساخت‌های شناسایی و احراز هویت الکترونیکی (VNeID)، قابلیت همکاری اسناد الکترونیکی بین سطوح دولتی و استقرار پلتفرم‌های آنلاین جلسات، مدیریت و نظارت در سراسر کشور، دستگاه اداری به تدریج از مدل «مبتنی بر کاغذ - دستی» به مدل «مبتنی بر داده - الکترونیکی» تغییر یافته است. هر ساله، ده‌ها میلیون درخواست به صورت آنلاین پردازش می‌شوند و تریلیون‌ها دونگ در هزینه‌های اجتماعی صرفه‌جویی می‌شود.

طبق گزارش وزارت علوم و فناوری در روز ملی تحول دیجیتال ۲۰۲۵، ۹۹.۳ درصد از روستاها و دهکده‌های سراسر کشور پوشش پهنای باند موبایل دارند؛ میانگین سرعت اینترنت موبایل به ۱۴۶.۶۴ مگابایت در ثانیه رسیده و در رتبه بیستم جهان قرار دارد؛ نرخ پردازش آنلاین درخواست‌ها به نزدیک به ۴۰ درصد رسیده که افزایشی نه برابری نسبت به سال ۲۰۱۹ است. اقتصاد دیجیتال ۱۴ تا ۱۵ درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهد و انتظار می‌رود تا سال ۲۰۲۵ به ۲۰ درصد برسد. این ارقام نه تنها نشان‌دهنده سرعت توسعه فناوری هستند، بلکه تغییر در تفکر حکمرانی، از دولتی که مدیریت می‌کند به دولتی که خدمت می‌کند را نیز نشان می‌دهند.

یک دولت مدرن با توانایی‌اش در خدمت‌رسانی سنجیده می‌شود. وقتی شهروندان بتوانند مراحل را در هر مکانی انجام دهند، بازخورد فوری دریافت کنند و بر روند پردازش درخواست‌های خود نظارت داشته باشند، آن زمان است که یک «دولت واقعاً خدمت‌محور» ظهور می‌کند. تحول دیجیتال به دستگاه‌های اداری این توانایی را می‌دهد که «به مردم نزدیک‌تر» باشند، مردم را در مرکز قرار دهند و از رضایت به عنوان یک معیار استفاده کنند. «نزدیک‌تر به مردم» فقط به معنای از بین بردن فواصل جغرافیایی نیست، بلکه به معنای از بین بردن شکاف بین داده‌ها و عمل، بین خواسته‌های مردم و پاسخ دولت نیز هست.

های فونگ یکی از مناطق پیشرو در اصلاحات اداری و تحول دیجیتال به سمت یک دولت خدمات‌محور است. این شهر به طور یکنواخت یک سیستم "خدمات الکترونیکی یکپارچه" و خدمات عمومی آنلاین سطح بالا را در تمام سازمان‌های اداری، از سطح شهر گرفته تا سطوح کمون و بخش، پیاده‌سازی کرده است که پردازش سریع، شفاف و قابل نظارت آنلاین درخواست‌ها را تضمین می‌کند.

تا سه ماهه سوم سال ۲۰۲۵، های فونگ از اهداف دولت برای ارسال درخواست آنلاین و پرداخت آنلاین فراتر رفته بود، به طوری که تقریباً سه چهارم اسناد اداری به صورت دیجیتالی پردازش می‌شدند و بیش از ۹۹٪ اسناد به موقع یا زودتر از برنامه حل و فصل می‌شدند. میزان رضایت در رسیدگی به بازخوردها و پیشنهادات به بالاترین حد خود رسید که به وضوح اثربخشی مدل دولت الکترونیکی را که بر روی یک پلتفرم داده محور کار می‌کند، نشان می‌دهد.

علاوه بر این، این شهر صدها رویه اداری را اعلام و استانداردسازی کرده و زمینه‌های اجرای آنلاین را از ثبت کسب‌وکار و مدیریت زمین گرفته تا خدمات عمومی گسترش داده است. شفافیت، ارتباط متقابل و دیجیتالی شدن فرآیندها، شهروندان و کسب‌وکارها را قادر می‌سازد تا نتایج را مستقیماً در پلتفرم‌های الکترونیکی ارسال، پیگیری و دریافت کنند و به افزایش شفافیت و کیفیت خدمات اداری کمک کنند.

در شهر کان تو، دولت شهر، تحول دیجیتال را به عنوان نیروی محرکه برای بهبود کیفیت خدمات برای شهروندان و مشاغل در نظر می‌گیرد. کان تو، بر اساس یک سیستم یکپارچه الکترونیکی، ارائه خدمات عمومی آنلاین را در سطوح ۳ و ۴ ارتقا می‌دهد و در عین حال با پلتفرم شناسایی VNeID و پرداخت‌های الکترونیکی ادغام می‌شود. تا سه ماهه سوم سال ۲۰۲۵، بیش از ۶۰٪ اسناد اداری به صورت آنلاین ارسال خواهند شد، تمام ۲۱۶۹ رویه اداری با سیستم هماهنگ‌سازی می‌شوند و ۸۸۵۱ حساب کاربری به طور منظم به پورتال خدمات عمومی شهر دسترسی خواهند داشت.

اتصال داده‌ها بین ادارات، سازمان‌ها، مناطق و شهرستان‌ها به طور قابل توجهی زمان پردازش را کاهش می‌دهد، شفافیت را افزایش می‌دهد و نظارت را بهبود می‌بخشد. بسیاری از فرآیندهایی که قبلاً ۵ تا ۷ روز طول می‌کشید، اکنون به ۲ تا ۳ روز کاری کاهش یافته‌اند. تحول دیجیتال نه تنها رویه‌های اداری را ساده می‌کند، بلکه طرز فکر مدیریت را نیز تغییر می‌دهد و از «پردازش اسناد» به «خدمت‌رسانی به نیازها» تغییر می‌کند. داده‌ها به هم پیوسته هستند، بازخوردها در زمان واقعی پردازش می‌شوند و یک محیط اداری شفاف‌تر، کارآمدتر و مردم‌پسندتر از همیشه ایجاد می‌کنند.

علاوه بر این، داده‌های حاصل از سیستم‌های هوشمند به دولت کمک می‌کند تا روندها را تجزیه و تحلیل کند، مشکلات را شناسایی کند و زودتر تصمیم‌گیری کند. وقتی هر گزارش میدانی و هر شاخص اجتماعی دیجیتالی و به صورت بلادرنگ به‌روزرسانی شود، شهروندان دیگر صرفاً «متقاضی» خدمات نیستند، بلکه به شرکایی در حکومت تبدیل می‌شوند و در ایجاد کیفیت زندگی بهتر با هم همکاری می‌کنند.

تحول دیجیتال نه تنها باید اهداف اقتصادی و فناوری را هدف قرار دهد، بلکه در درجه اول باید برای زندگی مردم باشد. نزدیک‌تر بودن به مردم به معنای خدمات سریع‌تر، کارآمدتر و ایمن‌تر است. وقتی همه مراحل تنها با یک لمس قابل انجام باشند، وقتی به مردم گوش داده شود و بازخورد فوری دریافت شود، فاصله بین دولت و شهروندان از بین می‌رود و تنها پیوند اعتماد باقی می‌ماند.

دولت الکترونیک فقط دولتی نیست که بر اساس داده‌ها عمل می‌کند، بلکه دولتی است که به داده‌های مردم خود گوش می‌دهد. یک دولت الکترونیک تنها زمانی واقعاً کامل است که هر سیاست، هر برنامه و هر اصلاحی در جهت یک هدف واحد باشد: خدمت به مردم.

منبع: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/tu-con-nguoi-va-vi-con-nguoi-178786.html