تفکر استراتژیک جدید از شانگری-لس‌آنجلس ۲۰۲۶

دبیرکل و رئیس جمهور، تو لام، بر نقش استراتژی‌های پیشگیرانه در حفظ صلح، ثبات و توسعه پایدار در منطقه آسیا و اقیانوسیه تأکید کرد.

حضور و سخنرانی تو لام، دبیرکل و رئیس جمهور ویتنام، در جلسه افتتاحیه بیست و سومین نشست گفتگوی شانگریلا در سنگاپور، نه تنها توجه ویژه سیاست‌گذاران و محققان بین‌المللی را به خود جلب کرد، بلکه تأثیر عمیقی بر تفکر استراتژیک، چشم‌انداز توسعه و مسئولیت بین‌المللی ویتنام در چارچوب جهانی که دستخوش تغییرات عمیق است، بر جای گذاشت.

این سخنرانی با موضوع «ایجاد فعالانه صلح، ثبات و توسعه در جهانی بی‌ثبات»، نه تنها ارزیابی‌های دقیقی از محیط استراتژیک جهانی ارائه داد، بلکه سیستمی از راه‌حل‌های بلندمدت و جهت‌دار را برای منطقه آسیا-اقیانوسیه و جامعه بین‌المللی پیشنهاد کرد.

برجسته‌ترین جنبه‌ی این سخنرانی، رویکرد جدید آن به صلح و امنیت بود: به جای اینکه صرفاً پس از وقوع بحران‌ها به آنها پاسخ داده شود، لازم است به طور پیشگیرانه شرایطی برای جلوگیری از بحران‌ها در مراحل اولیه و از راه دور ایجاد شود. در این سخنرانی سه بحران اساسی جهان معاصر شناسایی شد.

دبیرکل و رئیس جمهور، تو لام، سخنان افتتاحیه بیست و سومین گفتگوی شانگری-لا را ایراد کرد و به چندین سؤال از نمایندگان شرکت کننده پاسخ داد.

سال‌هاست که مجامع بین‌المللی اغلب بر تحلیل نقاط حساس، درگیری‌ها یا مظاهر خاص بی‌ثباتی تمرکز کرده‌اند. با این حال، دبیرکل و رئیس جمهور، تو لام، با اشاره به سه بحران اساسی که همزمان بر چشم‌انداز جهانی تأثیر می‌گذارند، در سطح عمیق‌تری به این موضوع پرداخته است: بحران نظم بین‌المللی، بحران مدل توسعه و بحران اعتماد استراتژیک. این ارزیابی از اهمیت نظری و عملی عمیقی برخوردار است. بحران نظم بین‌المللی صرفاً رقابت بین قدرت‌های بزرگ نیست، بلکه تضعیف ماهیت الزام‌آور حقوق بین‌الملل است. این وضعیتی است که اصول شناخته‌شده به‌طور متناقض یا تحت سلطه یک طرز فکر قدرت‌محور اعمال می‌شوند. بحران مدل توسعه نشان‌دهنده این واقعیت است که محرک‌هایی که زمانی در موفقیت جهانی‌شدن نقش داشتند، با چالش‌های بی‌سابقه‌ای روبرو هستند. کاهش رشد، تغییرات اقلیمی، افزایش بدهی عمومی، زنجیره‌های تأمین پراکنده و شکاف فناوری، خطرات جدیدی را برای توسعه پایدار ایجاد می‌کنند.

به طور خاص، شناسایی «بحران اعتماد استراتژیک» به عنوان یکی از سه چالش بزرگ زمان ما، درک عمیقی از ماهیت خطرات امنیتی فعلی را نشان می‌دهد. در جهانی عمیقاً به هم پیوسته، فقدان اعتماد می‌تواند منافع متضاد را به رویارویی، اقدامات دفاعی را به تحریکات و حوادث جزئی را به تشدید خطرناک تنش‌ها تبدیل کند. شناسایی دقیق ماهیت این بحران‌ها پیش‌نیاز یافتن راه‌حل‌های مناسب برای آینده است. این امر مستلزم تغییر از طرز فکر مدیریت بحران به طرز فکر کاهش ریسک است.

گفتگوی شانگری-لا ۲۰۲۶ از ۲۹ تا ۳۱ مه در هتل شانگری-لا در سنگاپور برگزار شد و بیش از ۵۵۰ نماینده از ۴۴ کشور، از جمله ۵۴ نماینده در سطح وزرا، را گرد هم آورد. عکس: لینکدین

یکی از نکات جدید و برجسته این سخنرانی، تغییر تفکر از «مدیریت بحران» به «کاهش ریسک» بود. برای دهه‌ها، سازوکارهای امنیتی بین‌المللی عمدتاً بر مقابله با پیامدهای بحران‌ها متمرکز بودند. با این حال، تجربه نشان داده است که هزینه مدیریت بحران اغلب بسیار بیشتر از هزینه پیشگیری است.

پیامی که توسط دبیرکل و رئیس جمهور، تو لام، ارائه شد این است که ایجاد ظرفیت برای شناسایی زودهنگام خطرات، ایجاد سازوکارهای هشدار زودهنگام، حفظ گفتگوی منظم و تقویت اقدامات اعتمادسازی ضروری است. این اساساً یک طرز فکر مدرن حاکمیت استراتژیک است که بر پیشگیری به جای واکنش و بر ایجاد به جای واکنش‌پذیری تمرکز دارد.
در جهانی که به طور فزاینده‌ای به هم وابسته است، این طرز فکر نه تنها برای امنیت، بلکه برای توسعه اقتصادی، حاکمیت فناوری و پاسخگویی به چالش‌های غیرسنتی نیز مهم است. با تأکید بر ارزش حقوق بین‌الملل و چندجانبه‌گرایی، پیامی که در سراسر سخنرانی تکرار می‌شود، لزوم تقویت نقش حقوق بین‌الملل و سازوکارهای همکاری چندجانبه است.

نکته قابل توجه این است که ویتنام نه تنها از منافع ملی خود دفاع می‌کند، بلکه یک رویکرد جهانی نیز ارائه می‌دهد: حقوق بین‌الملل باید پایه مشترک همزیستی مسالمت‌آمیز کشورهای بزرگ، متوسط ​​و کوچک باشد. در چارچوب رقابت استراتژیک فزاینده و شدید، این پیام اهمیت ویژه‌ای برای کشورهای در حال توسعه و کشورهای کوچک و متوسط ​​دارد.

در مورد دریای چین جنوبی، موضع به وضوح، مداوم و اصولی است: حل و فصل مسالمت‌آمیز همه اختلافات بر اساس قوانین بین‌المللی، به ویژه کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق دریاها در سال ۱۹۸۲. این نه تنها دیدگاه ویتنام است، بلکه منعکس کننده تمایل مشترک جامعه بین‌المللی برای یک محیط صلح‌آمیز، پایدار و مبتنی بر قانون نیز می‌باشد. بر نقش محوری آسه‌آن در ساختار جدید منطقه‌ای تأکید شده است. یکی دیگر از نکات برجسته استراتژیک، تأکید بر نقش محوری آسه‌آن در زمینه افزایش تعداد مکانیسم‌ها و ابتکارات منطقه‌ای جدید است.
طبق رویکرد دبیرکل و رئیس جمهور، تو لام، منطقه به یک ساختار باز و فراگیر نیاز دارد که بتواند منافع ملت‌ها را به هم پیوند دهد، نه اینکه خطوط تقسیم جدیدی ایجاد کند. نکته قابل توجه این است که مفهوم «نقش مرکزی آسه‌آن» نه به عنوان یک امتیاز ذاتی، بلکه به عنوان چیزی که باید از طریق همبستگی، استقلال استراتژیک و ظرفیت ایجاد یک دستور کار مشترک حفظ شود، دیده می‌شود.

این پیام هم بیانگر اعتماد به آسه‌آن است و هم خواستار نوآوری قوی در خود آسه‌آن در زمینه رقابت ژئوپلیتیکی فزاینده و پیچیده. این پیام، امنیت انسانی را در مرکز امنیت پایدار قرار می‌دهد. در حالی که پیش از این امنیت عمدتاً از منظر نظامی درک می‌شد، این سخنرانی معنای این مفهوم را به طور قابل توجهی گسترش داد. بر این اساس، امنیت پایدار باید مردم‌محور باشد. بی‌ثباتی نه تنها از جنگ یا درگیری، بلکه از اختلال در فرآیندهای توسعه، بلایای طبیعی، بیماری‌های همه‌گیر، ناامنی غذایی، ناامنی انرژی، ناامنی آب و شوک‌های اقتصادی نیز ناشی می‌شود.

این رویکرد با روندهای مدرن حکمرانی جهانی همسو است و دیدگاه پایدار ویتنام در مورد توسعه مردم‌محور را منعکس می‌کند، که در آن مردم هم موضوع و هم هدف همه سیاست‌ها هستند. همچنین استانداردهای جدیدی را برای فناوری و هوش مصنوعی شکل می‌دهد. یکی از قابل توجه‌ترین جنبه‌های جدید، توسعه استانداردهای پاسخگویی برای فناوری‌های جدید، به ویژه هوش مصنوعی است.

سپهبد تران دوک توآن، نایب رئیس کمیته دفاع ملی، امنیت و امور خارجه مجلس ملی.

در حالی که بسیاری از کشورها هنوز بر بهره‌برداری از مزایای هوش مصنوعی متمرکز هستند، این سخنرانی در مورد خطراتی که این فناوری می‌تواند برای صلح و ثبات استراتژیک در صورت خارج شدن از کنترل انسان ایجاد کند، هشدار داد. این پیام که «انسان‌ها باید مسئولیت نهایی تصمیماتی با پیامدهای امنیتی جدی را بر عهده بگیرند» منعکس کننده رویکردی انسانی و مسئولانه به توسعه فناوری است.

این همچنین یکی از مسائلی است که دستور کار جهانی را برای سال‌های آینده شکل خواهد داد: ارتقای جایگاه و نقش ویتنام.

بدیهی است که سخنرانی در شانگریلا ۲۰۲۶ نه تنها منعکس کننده دیدگاه‌های ویتنام در مورد مسائل بین‌المللی است، بلکه بلوغ تفکر استراتژیک و ظرفیت آن را برای مشارکت در مسائل منطقه‌ای و جهانی نشان می‌دهد. ویتنام از کشوری که زمانی برای کسب استقلال و حفاظت از حاکمیت خود تلاش می‌کرد، امروز به طور فعال در ایجاد محیطی صلح‌آمیز، پایدار و مرفه برای منطقه مشارکت می‌کند.
پیام «تغییر از واکنش منفعلانه به خلق فعال» نه تنها یک دستورالعمل سیاست خارجی است، بلکه نشان دهنده روحیه نوآورانه در تفکر توسعه کشور نیز می‌باشد.

بنابراین، سخنرانی دبیرکل و رئیس جمهور تو لام در گفتگوی شانگریلا ۲۰۲۶ نه تنها صدای ویتنام، بلکه فراخوانی برای اقدام جامعه بین‌المللی است: تقویت حاکمیت قانون، افزایش اعتماد، ترویج گفتگو و ایجاد سازوکارهای مؤثر کاهش ریسک برای ایجاد آینده‌ای صلح‌آمیزتر، پایدارتر و مرفه‌تر برای بشریت.

در جهانی پر از عدم قطعیت، بزرگترین ارزش این سخنرانی در تأیید این نکته نهفته است که صلح یک حالت منفعلانه‌ی انتظار نیست، بلکه نتیجه‌ی آفرینشِ کنشگرانه از طریق بینش، مسئولیت‌پذیری و همکاری است.

سپهبد تران دوک توآن، نایب رئیس کمیته دفاع ملی، امنیت و امور خارجه مجلس ملی.

منبع: https://cand.vn/tu-duy-chien-luoc-moi-tu-shangri-la-2026-post812526.html