حفظ ابتکار عمل استراتژیک در جهانی بیثبات.
آقای فام کوانگ وین با نگاهی به دوره گذشته معتقد است که این دوره، دورهای از تحولات جهانی «عمیق و غیرقابل پیشبینی» بود که همه کشورها، از جمله ویتنام، را با چالشهای بیسابقهای روبرو کرد. با این حال، در این زمینه، ویژگی برجسته سیاست خارجی ویتنام نه تنها در توانایی آن در سازگاری، بلکه در تغییر اساسی از سازگاری به حل مسئله و سپس از حل مسئله به اقدام سازنده نیز نهفته است.

فام کوانگ وین، معاون سابق وزیر امور خارجه
به گفته وی، در زمینه همهگیری، رقابت قدرتهای بزرگ و بحران ژئواستراتژیک، ویتنام نه تنها به سرعت واکنش نشان داد، بلکه به طور مؤثر با تأثیرات منفی نیز مقابله کرد و به تدریج چالشها را به فرصتهایی برای همکاری تبدیل کرد. ویتنام با وجود رقابت شدید کشورهای بزرگ، روابط پایدار خود را با آنها حفظ کرده است؛ و در حالی که بسیاری از اقتصادهای دیگر دچار اختلالات جدی شدهاند، زنجیرههای تأمین نسبتاً پایداری را حفظ کرده است.
از آن پایه، سیاست خارجی ویتنام به تدریج به سمت موضعی فعال و سازنده تغییر جهت داده و در نتیجه ابتکار عمل استراتژیک را حتی در سختترین زمانها حفظ کرده است. به گفته آقای فام کوانگ وین، «اعتماد به نفس، فعال بودن و حفظ ابتکار عمل استراتژیک» سه کلمه کلیدی هستند که به بهترین شکل، ویژگی بارز سیاست خارجی ویتنام را در دوره 2020-2025 خلاصه میکنند.
ایجاد تعادل استراتژیک از طریق عدالت و اعتبار بینالمللی.
یکی دیگر از نکات برجسته دوره گذشته، گسترش و ارتقاء همزمان روابط ویتنام با مجموعهای از شرکای مهم بود که بیش از ۴۰ چارچوب مشارکتی از جامع تا استراتژیک و جامع-استراتژیک را تشکیل داد و کشورهای بزرگ، از جمله پنج عضو دائم شورای امنیت سازمان ملل متحد، شرکای اقتصادی و سیاسی، شرکای کلیدی در قارههای مختلف و همه کشورهای همسایه در منطقه را در بر گرفت.
به گفته آقای فام کوانگ وین، این موفقیت از هر دو طرف ناشی میشود: تلاشهای پیشگیرانه ویتنام و قدردانی روزافزون از سوی دوستان بینالمللی. آنچه شرکا در ویتنام میبینند، قبل از هر چیز، یک سیاست خارجی منسجم مبتنی بر عدالت است ، در شرایطی که بسیاری از ارزشهای جهانی و قوانین بینالمللی در حال فرسایش هستند. این انسجام، پایه محکمی برای اعتماد استراتژیک فراهم میکند.
علاوه بر این، جایگاه ویتنام به طور فزایندهای در منطقه و سطح بینالمللی برجسته شده است. ویتنام به عنوان یک حلقه حیاتی در آسهآن، اپک و ساختار همکاری منطقهای آسیا و اقیانوسیه شناخته میشود، در عین حال که در سازوکارهای چندجانبه، از نظام سازمان ملل متحد، شورای حقوق بشر، حفظ صلح بینالمللی و کمکهای بشردوستانه گرفته تا ابتکارات جهانی مانند کنوانسیون مبارزه با جرایم سایبری ، مشارکتهای مسئولانهای دارد .
مهمتر از آن، شرکا در ویتنام، شریکی قابل اعتماد و فرصتهایی برای همکاری سودمند متقابل ، مبتنی بر بهبود فزاینده محیط سرمایهگذاری، سیاستهای اصلاحی و قطعنامههای مهمی که انگیزههای جدیدی برای توسعه ایجاد میکنند، مییابند . به همین دلیل است که بسیاری از کشورها به طور فعال به دنبال تعمیق و ارتقاء روابط خود با ویتنام هستند.
دیپلماسی اقتصادی: از بهرهگیری از منابع تا ایجاد محرکهای رشد
در طول دوره 2020-2025، دیپلماسی به طور فزایندهای با اهداف توسعه اقتصادی مرتبط شده و به یک ستون حیاتی برای حمایت از رشد، جذب سرمایهگذاری و تغییر زنجیرههای تأمین تبدیل شده است. به گفته آقای فام کوانگ وین، این فقط مربوط به استفاده از منابع خارجی نیست، بلکه مربوط به استفاده از فرصتها و غلبه بر چالشها است.
اول و مهمتر از همه، روابط خارجی نقش حیاتی در حفظ محیطی صلحآمیز و پایدار ، به عنوان پایهای اساسی برای توسعه و جذب سرمایهگذاری، ایفا کرده است. گسترش و تعمیق روابط ویتنام با بیش از ۴۰ شریک در طول دوره گذشته، گواه روشنی بر این نقش است.
دوم، دیپلماسی اقتصادی هم از نظر کیفی و هم از نظر کمی، به ویژه از طریق ایجاد منافع در هم تنیده با شرکای کلیدی، ارتقا یافته است. پیام «منافع هماهنگ، خطرات مشترک، سود متقابل» فقط یک راهنما نیست، بلکه به اقدامی ملموس در دیپلماسی سطح بالا تبدیل شده و دامنه همکاریهای اساسی را گسترش میدهد.
سوم، ویتنام به طور مؤثرتری از سیستم ۱۷ توافقنامه تجارت آزاد خود ، از جمله توافقنامههای تجارت آزاد نسل جدید مانند CPTPP، EVFTA و RCEP، استفاده میکند. در شرایط افزایش حمایتگرایی تجاری و اختلال در زنجیرههای تأمین جهانی، استفاده از توافقنامههای تجارت آزاد با کیفیت بالا برای ویتنام جهت حفظ و گسترش بازارهای خود بسیار مهم است.
در عین حال، ویتنام به طور فعال همکاری خود را به مناطق جدیدی مانند آمریکای لاتین، خاورمیانه - به ویژه منطقه خلیج فارس - و آفریقا گسترش میدهد و همزمان عمق همکاری با شرکای سنتی را تقویت میکند.
نکته قابل توجه این است که در دو سال گذشته، ویتنام به طور مؤثر چالشهای مربوط به تعرفهها، حمایتگرایی تجاری و اختلالات زنجیره تأمین را برطرف کرده و در نتیجه موقعیت خود را به عنوان یک مقصد جذاب سرمایهگذاری حفظ کرده است. طبق ارزیابی وزارت صنعت و تجارت، تا سال ۲۰۲۵، تجارت ویتنام همچنان بیش از ۲۰ درصد رشد خواهد کرد و برای اولین بار، کل تجارت دوجانبه از ۹۰۰ میلیارد دلار آمریکا فراتر خواهد رفت - نتیجهای که در جهانی پر از بیثباتی، یک «معجزه» تلقی میشود.
اولویت استراتژیک برای مرحله بعدی: مشارکت و خلق.
به گفته آقای فام کوانگ وین، با نگاهی به دوره پس از سال ۲۰۲۵، سیاست خارجی ویتنام با دو الزام موازی روبرو است: خدمت به آرمانهای توسعه بلندمدت تا سالهای ۲۰۳۰ تا ۲۰۴۵ و مقابله با «بادهای مخالف» فزاینده و پیچیده اوضاع بینالمللی.
آقای فام کوانگ وین اظهار داشت که اولویت استراتژیک اصلی همچنان حفظ یک محیط صلحآمیز، مشارکتی و در حال توسعه ، همراه با وظیفه حفاظت از سرزمین پدری از همان ابتدا و از راه دور است. هماهنگی نزدیک بین سه رکن دفاع ملی، امنیت و امور خارجه، همراه با وزارتخانهها و بخشهای اقتصادی، همچنان یک پایه استراتژیک حیاتی خواهد بود .
همزمان، دیپلماسی در خدمت توسعه باید به سطح جدیدی ارتقا یابد: ادغام عمیقتر اما با کیفیت بالاتر؛ مشارکت قوی در علم و فناوری، نوآوری، تحول دیجیتال، تحول سبز، و به ویژه تغییر از «بهرهگیری» به «مشارکت و خلق» با شرکا.
به گفته آقای فام کوانگ وین، در عصر جدید، دیپلماسی ویتنام نه تنها به دنبال فرصتها است، بلکه به طور فعال محیطی صلحآمیز ایجاد میکند، فرصتهای توسعه را پرورش میدهد و در ایجاد هنجارهای جهانی رفتار مبتنی بر حقوق بینالملل مشارکت میکند.
آقای فام کوانگ وین با نگاهی به سفر طولانی ویتنام در امور خارجی، پیام اصلی ارسال شده به جهان را خلاصه کرد: ویتنام همچنان شریکی قابل اعتماد و مسئول برای صلح، همکاری و توسعه است ، اما با قابلیتهای جدید، طرز فکر جدید و جایگاهی جدید.
ویتنام صرفاً به دنبال فرصتها نیست؛ بلکه آماده است تا در کنار شرکای خود برای ایجاد فضاهای همکاری سودمند متقابل برای صلح، امنیت و توسعه پایدار همکاری کند - این روح سیاست خارجی ویتنام در عصر جدید است.
هونگ نگوین
منبع: https://baochinhphu.vn/tu-tin-chu-dong-va-giu-vung-the-chu-dong-chien-luoc-102251231175330351.htm










