اولویت دادن به تخصیص بالاترین سطح بودجه به مناطق محروم.

اولویت دادن به تخصیص بالاترین سطح بودجه به مناطق محروم - تصویر ۱.

دفتر دولت اطلاعیه شماره 209/TB-VPCP را منتشر کرد که خلاصه‌ای از نتایج معاون نخست‌وزیر، هو کوک دونگ، در جلسه برنامه هدف ملی برای ساخت مناطق روستایی جدید، کاهش پایدار فقر و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی را ارائه می‌دهد.

طبق این اطلاعیه، برنامه هدف ملی برای ساخت مناطق روستایی جدید، کاهش فقر پایدار و توسعه اجتماعی -اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی برای دوره 2026-2035 توسط پانزدهمین مجلس ملی در قطعنامه شماره 257/2025/QH15 مورخ 11 دسامبر 2025 تصویب شد. این برنامه است. این امر از اهمیت زیادی برخوردار است و به کاهش فقر، ایجاد مناطق روستایی جدید و ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی، به ویژه در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی، کمک می‌کند.

وزارت کشاورزی و محیط زیست ، وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان، و چندین وزارتخانه و سازمان مربوطه دیگر، به طور فعال و سریع، مقررات و دستورالعمل‌های لازم برای اجرای برنامه را برای ابلاغ به مقامات ذیصلاح ارائه داده و در چارچوب اختیارات خود، آنها را صادر کرده‌اند. مقامات محلی اسنادی را منتشر کرده‌اند که مقررات و دستورالعمل‌های دولت مرکزی را مشخص می‌کند؛ وضعیت فعلی مناطق خود را برای تعیین اهداف، وظایف و توانایی ایجاد تعادل، تخصیص و بسیج منابع بررسی و ارزیابی کرده‌اند؛ و برنامه‌هایی را برای اجرای برنامه تدوین کرده‌اند.

علیرغم دستاوردها، اجرای این برنامه هنوز با برخی کاستی‌ها و محدودیت‌ها مواجه است: پیشرفت برنامه هدف ملی همچنان کند است؛ برخی از مقررات و دستورالعمل‌های تحت مسئولیت وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها هنوز ناقص هستند؛ پرداخت بودجه برای سال ۲۰۲۵ به سال ۲۰۲۶ تمدید شده و هنوز بسیار کند است، در حالی که حجم کار انتقالی زیاد است؛ هماهنگی بین وزارتخانه‌ها و بخش‌ها واقعاً تعیین‌کننده و هماهنگ نیست و بر پیشرفت اجرا و برنامه سازمانی در سطح محلی تأثیر می‌گذارد.

اطمینان از اینکه برنامه‌های هدف ملی واقعاً اجرا می‌شوند و نتایج ملموسی به بار می‌آورند.

معاون نخست وزیر تأیید کرد که اجرای مؤثر برنامه هدف ملی به تغییر چهره مناطق روستایی و کوهستانی و بهبود زندگی مردم، به ویژه خانوارهای فقیر و اقلیت‌های قومی، کمک خواهد کرد. وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی باید وظایف محوله را فوراً و قاطعانه اجرا کنند و اطمینان حاصل کنند که برنامه ملی هدفمند واقعاً اجرایی شده و نتایج ملموسی به همراه خواهد داشت.

برای تسریع اجرای این برنامه، وزارت کشاورزی و محیط زیست، وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان و سایر وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی باید به طور فعال مشکلات و موانع در طول اجرا را در چارچوب اختیارات و مسئولیت‌های محوله خود هدایت و به سرعت برطرف کنند؛ به سرعت در مورد رسیدگی به مسائل خارج از اختیارات خود به مقامات ذیصلاح پیشنهاد و گزارش دهند؛ به بررسی و ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت ادامه دهند؛ رویه‌های اداری را در اجرای برنامه تا حد امکان کاهش داده و ساده کنند، ضمن اینکه نظارت، بازرسی و جلوگیری از فساد، اتلاف و رویه‌های منفی را تقویت کنند. در دوره آینده، از وزارتخانه‌ها، درخواست می‌شود که سازمان‌ها باید مسئولیت‌پذیری خود را افزایش دهند، مرتباً وضعیت را رصد و از نزدیک دنبال کنند تا اثربخشی برنامه را مطابق با سازوکارها و سیاست‌های ابلاغ‌شده بهبود بخشند و از پیشرفت و نتایج اجرا اطمینان حاصل کنند.

تدوین کتابچه راهنمای ساخت مناطق روستایی جدید و مناطق روستایی مدرن جدید.

در این راستا، وزارت کشاورزی و محیط زیست، با هماهنگی وزارتخانه‌های اقلیت‌های قومی و دینی، وزارت کشور و سایر سازمان‌های ذیربط، فوراً پیشنهادی را برای ایجاد کمیته راهبری مرکزی در آوریل ۲۰۲۶ به نخست وزیر ارائه خواهد کرد و همزمان، مطابق با مقررات، مناطق را در ایجاد کمیته‌های راهبری در تمام سطوح راهنمایی خواهد کرد.

همزمان، وزارت کشاورزی و محیط زیست مسئول نظارت، ترغیب و تدوین اجرای برنامه، حل سریع مشکلات و موانع و گزارش مسائل نوظهور به دولت و نخست وزیر؛ هدایت و حمایت از مناطق برای تسریع اجرای برنامه؛ رهبری و هماهنگی با وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان و سازمان‌های مربوطه برای تقویت بازرسی، نظارت، پایش و ارزیابی اجرای برنامه؛ و گزارش سریع مسائل نوظهور به مقامات ذیصلاح برای رسیدگی است.

وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، ریاست و هماهنگی با سازمان‌های مربوطه را برای تدوین کتابچه راهنمای ساخت مناطق روستایی جدید و مناطق روستایی مدرن جدید برای دوره 2026-2030 در سه ماهه دوم سال 2026 بر عهده خواهد داشت؛ اولویت‌بندی تخصیص حداکثر منابع به مناطق محلی، تضمین هزینه‌های جاری کافی برای وزارتخانه‌ها و بخش‌ها، تعریف واضح وظایف و موارد دارای اولویت، تمرکز بر حل قطعی نیازهای اساسی مردم (زمین‌های تولیدی، زمین‌های مسکونی، آب پاک، مراقبت‌های بهداشتی، آموزش)، به ویژه آب پاک و برق در سال‌های 2026 و 2027، دادن حداکثر اولویت به مناطق محروم، مناطق اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی، اجتناب از سرمایه‌گذاری پراکنده و عدم انتخاب موارد آسان برای اجرا که نیازهای واقعی مردم را برآورده نمی‌کنند.

از وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه: ساخت و ساز؛ علوم و فناوری، دارایی، آموزش و پرورش، دادگستری، دفاع ملی؛ اتحادیه زنان ویتنام و سازمان‌های مرتبط درخواست می‌شود تا به سرعت اسناد راهنما برای اجرای معیارها در بخش‌های مربوطه خود را در آوریل 2026 منتشر کنند و اسناد قانونی راهنمای اجرای برنامه را در مه 2026 منتشر نمایند.

موانع رویه‌ای را به سرعت حل کنید تا از رکود سرمایه جلوگیری شود.

وزارت کشاورزی و محیط زیست، وزارت اقلیت‌های قومی و دین و وزارت دارایی، مطابق با وظایف، تکالیف و اختیارات محوله، به راهنمایی (در صورت لزوم) و ترغیب وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و مناطق محلی برای تمرکز بر توزیع بودجه از دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ به سال ۲۰۲۶ (به ویژه در مواردی که دیگر هیچ وظیفه هزینه‌ای وجود ندارد) ادامه خواهند داد؛ موانع رویه‌ای را به سرعت حل کنند و از بلااستفاده ماندن یا برداشت بودجه که بر مناطق محروم تأثیر می‌گذارد، جلوگیری کنند.

وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مربوطه و ادارات محلی که از بودجه دولتی استفاده می‌کنند، می‌توانند تصمیم به تعدیل بودجه از سایر محتواها و فعالیت‌ها بگیرند، با این تضمین که کل مبلغ از حد تعیین‌شده تجاوز نکند و ساختار سرمایه‌گذاری و هزینه‌های جاری که قبلاً توسط مقامات ذیصلاح تعیین شده است را تغییر ندهد. در مواردی که دیگر هیچ وظیفه هزینه‌ای وجود ندارد یا وظایف باقی‌مانده قابل اجرا نیستند، می‌توان از وجوه باقی‌مانده برای اجرای محتواها، وظایف و پروژه‌های سرمایه‌گذاری تحت برنامه استفاده کرد.

وزارت دارایی، با هماهنگی وزارت کشاورزی و محیط زیست و سایر سازمان‌ها، فوراً تخصیص بودجه دولت مرکزی برای سال ۲۰۲۶ را برای اجرای این برنامه انجام خواهد داد؛ و با وزارت کشاورزی و محیط زیست برای صدور بخشنامه‌ای که مدیریت، استفاده و تسویه بودجه بودجه ایالتی برای این برنامه را در ماه مه ۲۰۲۶ تنظیم می‌کند، هماهنگی خواهد کرد.

بانک دولتی ویتنام مسئول اجرای وظیفه تدوین سیاست‌های اعتباری ترجیحی در بانک سیاست اجتماعی برای اجرای برنامه‌ای است که در قطعنامه شماره 424/NQ-CP مورخ 30 دسامبر 2025 و فرمان شماره 358/2025/ND-CP مورخ 31 دسامبر 2025 دولت تعیین شده است.

تخصیص منابع را برای مناطق خاص در اولویت قرار دهید.

کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرها باید سیاست‌ها و سازوکارهای ابلاغ‌شده را به‌طور فعال اجرا کنند. در صورت بروز هرگونه مشکل یا مانع در حین اجرا، باید فوراً آنها را برای بررسی و حل‌وفصل به مقامات ذیصلاح گزارش دهند.

اجرا و تخصیص بودجه دولت مرکزی و بودجه‌های همتای محلی برای هر پروژه و زیرپروژه، با اطمینان از اینکه بودجه به ذینفعان صحیح و طبق محدودیت‌های تعیین‌شده طبق تصمیم شماره 16/2026/QD-TTg مورخ 15 آوریل 2026 اختصاص داده شده است؛ اولویت‌بندی منابع برای مناطق خاص، با تمرکز بر تخصیص بالاترین سطح سرمایه به کمون‌ها و روستاهای به‌ویژه محروم، مناطق اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی. اولویت‌بندی سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های ضروری، تضمین سرمایه‌گذاری متمرکز و هدفمند برای به حداکثر رساندن کارایی و جلوگیری از هزینه‌های پراکنده. نهایی کردن طرح اجرایی برنامه برای دوره 2026-2030 و طرح محلی برای 2026؛ تمرکز بر تسریع در تخصیص 100٪ بودجه بودجه دولت مرکزی برای سال 2025، که تا سال 2026 تمدید شده است، و تقویت بسیج منابع سرمایه غیربودجه‌ای. تعریف واضح اهداف و ایجاد پیشرفت در توسعه روستایی و کوهستانی، به‌ویژه ترویج تحول دیجیتال مرتبط با توسعه گردشگری، و در نتیجه بهبود زندگی مردم. بررسی و رسیدگی سریع به وظایف و پروژه‌های ناتمام، و بررسی وظایفی که دیگر ذینفع یا نیاز بودجه‌ای از سه برنامه هدف ملی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ که تا سال ۲۰۲۶ تمدید شده‌اند، ندارند، به منظور تنظیم آنها برای اجرای محتویات، وظایف و پروژه‌های برنامه مطابق با اختیارات و مقررات.

تقویت بازرسی، نظارت و بررسی و ارزیابی دوره‌ای؛ بررسی کامل فرآیند اجرا برای اطمینان از شفاف بودن و هدف‌گذاری استفاده از بودجه عمومی؛ استفاده از نتایج خروجی، پیشرفت اجرا، نرخ پرداخت، کارایی استفاده از سرمایه و میزان بهبود در زندگی مردم به عنوان مبنای اصلی ارزیابی در سال ۲۰۲۶ و به عنوان مبنایی برای راهنمایی و مدیریت در سال‌های بعدی.

فوونگ نهی

منبع: https://baochinhphu.vn/uu-tien-phan-bo-von-muc-cao-nhat-cho-vung-kho-khan-102260424173916284.htm