اعمال سازوکارها و سیاست‌ها به صورت انعطاف‌پذیر و خلاقانه.

در طول دوره گذشته، استان لائو کای با انعطاف‌پذیری و خلاقیت، دستورالعمل‌ها، سازوکارها، سیاست‌ها و مقررات حزب در حوزه دولت را در اداره و مدیریت امور اجتماعی-اقتصادی استان به کار گرفته و بدین ترتیب نیروهای محرکه و مدل‌های رشدی متناسب با شرایط محلی ایجاد کرده است.

در طول دوره گذشته، استان لائو کای با انعطاف‌پذیری و خلاقیت، دستورالعمل‌ها، سازوکارها، سیاست‌ها و مقررات حزب کمونیست چین را در اداره و مدیریت امور اجتماعی -اقتصادی استان به کار گرفته و بدین ترتیب، یک شتاب رشد و مدلی مناسب با شرایط محلی ایجاد کرده است. نتایج نه تنها به چهره‌های خاص و دستاوردهای توسعه‌ای در دوره گذشته محدود نمی‌شود، بلکه درس‌های ارزشمندی در مورد روحیه «جسارت عمل، جسارت نوآوری، جسارت مواجهه با چالش‌ها، جسارت مسئولیت‌پذیری» و «برای خیر عمومی» ارائه می‌دهد، که در آن «خیر عمومی» به موقعیت و پتانسیل فعلی لائو کای اشاره دارد.

قطعنامه نوزدهمین کنگره کمیته حزبی استانی ین بای (سابق)، برای دوره 2020-2025، یکی از وظایف کلیدی آن را «بازسازی اقتصاد به سمت توسعه سبز، مطابق با پتانسیل و مزایای استان؛ با تمرکز بر توسعه کشاورزی و جنگلداری در امتداد زنجیره‌های ارزش مرتبط با ساخت مناطق روستایی جدید پایدار» تعیین کرد. برای تحقق این امر، در 20 ژانویه 2021، کمیته حزبی استانی ین بای قطعنامه شماره 20-NQ/TU را در مورد توسعه بخش کشاورزی به سمت بهبود کیفیت، کارایی و ارزش افزوده مرتبط با ساخت مناطق روستایی جدید پایدار در استان ین بای، 2021-2025 صادر کرد.

در کنار این، عزم سیاسی قوی کمیته‌های حزب، سازمان‌های دولتی و کل نظام سیاسی و همچنین مردم استان، با راهکارهای نوآورانه‌ای مانند ترویج تمرکززدایی و توانمندسازی مردم عادی؛ ارائه حمایت متمرکز و هدفمند؛ اولویت‌بندی و یکپارچه‌سازی منابع؛ و ترویج کمپین‌هایی با شعار استفاده از اثربخشی عملی و تحول در همه جنبه‌های زندگی مردم در مناطق روستایی به عنوان اقدام اساسی، همراه است.

یکی از ویژگی‌های برجسته در به‌کارگیری سازوکارها و سیاست‌های توسعه روستایی در شرایط دنیای واقعی طی پنج سال گذشته، تأکید بر «مردم به عنوان بازیگران اصلی» بوده است. در سطح مردمی، مردم در بحث‌ها و انتخاب پروژه‌ها و اقلام سرمایه‌گذاری اولویت‌دار مشارکت دارند؛ دولت حمایت مالی و فنی جزئی را ارائه می‌دهد، در حالی که مردم زمین و نیروی کار را برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری زیرساختی تأمین می‌کنند.

در خصوص سازوکار و رویکرد اجرایی، همراه با اجرای ۱۹ معیار برای مناطق روستایی جدید، تمرکز بر «بازسازی تولید کشاورزی» به سمت توسعه محصولات کلیدی کشاورزی مانند «دارچین ون ین»، «چای ون چان» و «برنج مونگ لو» است. تا ژوئن ۲۰۲۵، منطقه جنوبی استان ۲۷۴ محصول دارای گواهینامه OCOP خواهد داشت که ۲۵ محصول به ۴ ستاره و بقیه به ۳ ستاره دست می‌یابند.

علاوه بر این، سازوکارها و سیاست‌هایی برای ارتقای تولید کشاورزی به شیوه‌ای که پیوندها و تشکیل زنجیره‌های ارزش قوی را تقویت کند، و همچنین برای توسعه گردشگری اجتماعی مرتبط با برنامه جدید توسعه روستایی وجود دارد.

استان سابق ین بای، از منطقه‌ای که با مشکلات متعددی، به ویژه در مناطق روستایی، روبرو بود، سال‌هاست که به نمونه‌ای پیشرو و چراغی درخشان در منطقه شمال غربی در ساخت مناطق روستایی جدید تبدیل شده است. این استان اولین استانی بود که به این هدف دست یافت (شهر نگیالو، در سال ۲۰۲۰) و اولین منطقه‌ای در منطقه بود که توسط دولت به عنوان منطقه‌ای روستایی جدید شناخته شد (منطقه تران ین، در سال ۲۰۲۲).

پیش از ادغام استانی، تا ژوئن ۲۰۲۵، استان سابق ین بای، ۱۱۵ کمون از ۱۴۶ کمون (۷۸.۸٪) را به عنوان کمون‌های مطابق با استانداردهای مناطق روستایی جدید، از جمله ۳۹ کمون روستایی جدید پیشرفته و ۱۳ کمون روستایی جدید نمونه، به رسمیت شناخته بود.

یک نمونه بارز از پیشرفت در به کارگیری سازوکارها و سیاست‌ها در شیوه‌های توسعه محلی امروز، این واقعیت است که کمیته مردمی استان، پروژه ساخت یک منطقه همکاری اقتصادی فرامرزی بین لائو کای (ویتنام) و یون‌نان (چین) را قبل از ارائه به دولت برای تصویب، نهایی می‌کند.

هدف این پروژه، مشخص کردن سیاست‌های حزب، دولت و حکومت در زمینه توسعه اقتصاد مرزی، پیوندهای منطقه‌ای و ارتقای ادغام منطقه‌ای است.

تمرکز منطقه همکاری بر ایجاد یک فضای توسعه به هم پیوسته، ارتقای تجارت کالا، خدمات، لجستیک و تبادلات مردمی، افزایش رقابت‌پذیری منطقه مرزی و ایجاد محرک‌های رشد جدید برای استان لائو کای و کل منطقه میدلندز شمالی و کوهستانی است.

هدف ویژه منطقه همکاری، بهره‌گیری از نقاط قوت لائو کای به عنوان یک قطب ارتباطی کلیدی، یک مرکز تجارت منطقه‌ای و یک کریدور اقتصادی بین‌المللی است و از این طریق واردات و صادرات کالا از طریق دروازه‌های مرزی لائو کای را ارتقا می‌دهد.

منطقه همکاری، مدلی با نهادها و سازوکارهای همکاری جدید است که شانس موفقیت بالایی دارد و سپس در سایر مناطق مرزی در امتداد کل خط مرزی تکرار خواهد شد.

کاربرد انعطاف‌پذیر، خلاقانه و مؤثر سازوکارها و سیاست‌ها با توجه به شرایط واقعی لائوس کای در سال‌های گذشته، در حوزه‌ها و وظایف مختلفی مانند: سیاست‌های جذب منابع انسانی، اصلاحات اداری مرتبط با تحول دیجیتال، به‌ویژه مدل تحول دیجیتال در مناطق روستایی؛ اجرای پیشرفت‌های استراتژیک در توسعه زیرساخت‌های همزمان و مدرن؛ و سیاست‌های بهره‌برداری و توسعه گردشگری و خدمات، نشان داده شده است.

برای مشخص کردن این هدف، در بخش شمالی استان، از ابتدای دوره، مجموعه‌ای از قطعنامه‌های موضوعی با چشم‌انداز بلندمدت از سوی کمیته حزب صادر شده است که مبنای صدور سیاست‌های اجرایی مربوطه قرار گرفته‌اند.

این موارد شامل قطعنامه‌های موضوعی کمیته حزب در مورد توسعه شهر سا پا، شهر لائو کای، منطقه بت زات (قبلاً)، قطعنامه‌هایی در مورد تولید کشاورزی تجاری، تحول دیجیتال و کار پرسنلی است...

اجرای مدل حکومت محلی دو لایه و سیاست ادغام استانی، فضاها، فرصت‌ها و پتانسیل‌های جدیدی را برای توسعه در لائو کای ایجاد می‌کند.

همچنان بر لزوم پایبندی دقیق به واقعیت و به‌کارگیری انعطاف‌پذیر و خلاقانه‌ی دستورالعمل‌ها، سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های حزب با شرایط واقعی استان، به‌ویژه در تکمیل سازوکارها و سیاست‌های لازم برای بهره‌برداری مؤثر از محرک‌های جدید رشد، تأکید می‌شود.

پیش‌نویس گزارش سیاسی کمیته حزبی استان که به اولین کنگره حزبی استان ارائه شد، به وضوح جهت‌گیری مدل رشد جدید استان را به سمت آزادسازی و آزادسازی نیروهای مولد و منابع همه بخش‌های اقتصادی، به ویژه بخش خصوصی، ترسیم می‌کند و پیشرفتی در تبدیل لائو کای به یک قطب رشد قوی و مرکزی برای اتصال تجارت اقتصادی بین ویتنام و کشورهای آسه‌آن با منطقه جنوب غربی چین ایجاد می‌کند.

هدف خاص و فراگیر، توسعه استان لائو کای به گونه‌ای است که «سبز، هماهنگ، متمایز و شاد» باشد، ضمن اینکه وظیفه «حفاظت از مرز، حفاظت از مردم، حفاظت از جنگل‌ها، حفاظت از آب و حفاظت از محیط زیست» در اولویت قرار گیرد.

لائو کای در طول توسعه خود، همواره خود را در چارچوب توسعه کلی منطقه قرار داده است و این استان جایگاه و نقش کلیدی به عنوان نیروی محرکه، پل ارتباطی و مرکز تجارت بین‌المللی و ارتباطات اقتصادی ایفا می‌کند.

استان لائو کای با تکیه بر دستاوردها و درس‌های آموخته‌شده از دوره قبل، همچنان مردم را در مرکز توجه و همچنین به عنوان نیروی محرکه و هدف توسعه قرار می‌دهد.

سازوکارها و سیاست‌های عملیاتی و مدیریتی، نقاط قوت داخلی هستند که از مقیاس و تفکر استراتژیک منحصر به فردی برخوردارند و معیار ارزش، تغییرات مثبت و توسعه محلی است. این نمونه بارزی از این امر در لائو کای در سال‌های گذشته است.

منبع: https://baolaocai.vn/van-dung-linh-hoat-sang-tao-co-che-chinh-sach-post883245.html