با هم به خانه آمدن

کان تو، هائو گیانگ، سوک ترانگ در حال پیوستن به جریان «انقلاب سازمانی» هستند. شهر جدید کان تو هنوز پایتخت غربی غرب است و انتظار می‌رود قطب رشد جدیدی در منطقه ایجاد کند، نقطه‌ای روشن در نقشه اداری-اقتصادی ملی.

شرکت صنایع غذاهای دریایی جنوبی محدود. عکس: MY THANH

فضای جدید، منابع جدید

اول ژوئیه ۲۰۲۵ در تاریخ ثبت خواهد شد، چرا که «برادران خونی» کان تو، هائو گیانگ و سوک ترانگ ، پس از دهه‌ها جدایی، زیر یک سقف گرد هم آمده‌اند. شهر جدید کان تو با مساحتی بیش از ۶۳۰۰ کیلومتر مربع و جمعیتی بالغ بر ۴ میلیون نفر، فضای توسعه جدیدی را ایجاد می‌کند و نواری از چهارگوشه لانگ زوین، زیرمنطقه رودخانه وست هائو در مجاورت شبه جزیره کا مائو را به هم متصل می‌کند و جزایر امتداد رودخانه هائو را که تا دریای شرقی امتداد دارند، در بر می‌گیرد.

شهر کان تو دارای زیرساخت حمل و نقل چندوجهی است که فرودگاه بین‌المللی کان تو، محورهای عمودی، جاده‌های متقاطع، پل‌های بزرگ رودخانه‌ای، بزرگراه ملی ۱، بزرگراه شمال-جنوب، مای توآن - کان تو، کان تو - هائو گیانگ - کا مائو، چائو داک - کان تو - سوک ترانگ، مسیرهای کلیدی رودخانه‌ای، کانال‌های بزرگ کشتیرانی از طریق کانال کوان چان بو و کانال کشتیرانی دین آن - کان تو را به هم متصل می‌کند. شهر جدید کان تو نه تنها بزرگترین خوشه بندر دریایی کان تو را در منطقه دارد، بلکه با بندر دریایی فوق‌العاده بین‌المللی آینده، تران د - سوک ترانگ، با ظرفیت ۵۵ میلیون تن در سال برای پذیرش کشتی‌های بزرگ ۵۰،۰۰۰ DWT به دریای شرق، که یک "مثلث حمل و نقل" از راه آهن - جاده - آبراه را تشکیل می‌دهد، نیز شناخته می‌شود. این شهر که به صورت مرکزی اداره می‌شود، برای تسریع سرمایه‌گذاری برای مرحله جدید، به توجه دولت مرکزی نیاز دارد.

کاهش پراکندگی مرزهای اداری به معنای گسترش فضای توسعه، تقویت ارتباطات درون منطقه‌ای و بین منطقه‌ای است. شهر جدید کان تو از «سه‌گانه» کان تو - سوک ترانگ - هائو گیانگ به هم متصل شده است تا نقش هسته منطقه دلتا را ایفا کند. انتظار می‌رود مرکز جدید دلتا، از میان سه قطعه‌ای که قبلاً تا حدودی از هم جدا بودند، فضای جدید و منابع جدیدی را برای توسعه منطقه‌ای و ملی ایجاد کند.

ادغام استان‌ها برای مردم و کسب‌وکارها اتفاق هیجان‌انگیزی است. رویه‌های مربوط به زمین، ثبت کسب‌وکار، صدور مجوز تعدیل برنامه‌ریزی و غیره قطعاً اصلاحات زیادی را از مدیریت دستی تا دیجیتال به همراه خواهد داشت و زمان یک مرحله‌ای را از ۱۵ روز به ۷ روز کاهش می‌دهد. حدود ۲۵ تا ۳۰ درصد از ادارات و دفاتر ساده‌سازی می‌شوند و سالانه ده‌ها هزار میلیارد دونگ ویتنام در بودجه صرفه‌جویی می‌شود که منبعی برای سرمایه‌گذاری مجدد در مراقبت‌های بهداشتی، آموزش و زیرساخت‌های دیجیتال است.

همچنین انتظار می‌رود این شهر جدید، یک اکوسیستم اقتصادی و فرهنگی متنوع، برگرفته از هویت غنی سه گروه قومی کین - هوآ - خمر که نسل‌های زیادی در غرب با هم زندگی کرده‌اند، ایجاد کند. ارزش افزوده حاصل از فضای توسعه جدید نیز یک منبع نامرئی است. اعتماد کسب‌وکارها به محیط سرمایه‌گذاری، اعتماد مردم به ظرفیت خدماتی دولت. وقتی اعتماد افزایش یابد، هزینه‌های غیررسمی کاهش می‌یابد، جریان‌های سرمایه "مختصات" جدیدی را روی نقشه باز پیدا می‌کنند.

ارزش‌های فرهنگی بومی از میراث ناملموس بازار شناور کای رانگ، تمدن باغی، موسیقی آماتور، جشنواره‌های سرشار از هویت گروه‌های قومی کین، هوآ، خمر - از معماری پاگوداها در سوک ترانگ، جشنواره اوک اوم بوک... منابع گردشگری ارزشمندی برای ساخت محصولات گردشگری منحصر به فرد هستند و مسیری گردشگری را ایجاد می‌کنند که "در دو سوی تمدن رودخانه جاری است". انتظار می‌رود گردشگری تجربه کشاورزی، گردشگری سبز، گردشگری اجتماعی، گردشگری معنوی، حفاظت از میراث، همراه با گردشگری MICE، گردشگری رودخانه‌ای کان تو گردشگران بیشتری را جذب کند.

برداشت برنج در استان هائو گیانگ (قدیمی). عکس: MY THANH

دولت دو لایه - انتظارات جدید

کاهش تعداد واحدهای حل و فصل رویه‌های اداری تنها زمانی واقعاً انگیزه جدیدی ایجاد می‌کند که دستگاه به طور مؤثر، کارآمد و دوستانه عمل کند. برای انجام این کار، لازم است مستقیماً به ۳ موضوع نگاه کنید و بر حل و رفع تنگناها تمرکز کنید:

اولاً، ساختار و تشکیلات دستگاه دولتی دو سطحی، ستون فقرات آن است. افزایش اختیارات و مسئولیت دولت‌های محلی. در این راستا، سطوح کمون و بخش بر خدمت‌رسانی به مردم و مشاغل تمرکز خواهند کرد. در پس تغییر نام، باید الزام دیجیتالی کردن کامل سوابق زمین، داده‌های جمعیتی و ثبت مشاغل وجود داشته باشد تا قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵، که تاریخ رسمی آغاز به کار دولت جدید است، در انبار داده‌های ملی «بارگذاری» شوند.

دوم، یک پیشرفت در پرسنل. وقتی عملکردها و وظایف تغییر می‌کنند، باید ساختار استخدام و موقعیت‌های شغلی تغییر کند. مکانیسم KPI - شاخص سنجش عملکرد، حقوق مرتبط با کارایی، ارزیابی مستقل، «دستمزد کافی برای زندگی، پاداش برای مشارکت» را به جای سبک کاری بی‌حرکت و به دنبال مناطق امن بودن برای بسیاری از کادرها و کارمندان دولت در دستگاه در دوران اخیر تضمین می‌کند. کادرهای مازاد باید از سیاست‌های مناسب برخوردار باشند، اما منافع جامعه باید بالاتر از «وضعیت پایدار» اقلیت قرار گیرد.

سوم، نقش نظارتی و تنظیمی مرجع دولتی محلی، یعنی شورای خلق، باید ارتقا یابد. داده‌های نظارتی و نظرات رأی‌دهندگان به صورت عمومی در سیستم اطلاعات الکترونیکی عمومی رصد می‌شوند تا از بازخوردهای «نادرست» جلوگیری شود.

ادغام واحدهای اداری در سطح استان، لغو واحدهای اداری در سطح بخش و بازآرایی واحدهای اداری در سطح کمون‌ها این بار یک تصمیم تاریخی است. این تصمیم به ادغام مرزها محدود نمی‌شود، بلکه هسته اصلی آن گشودن فضای توسعه جدید، ایجاد منابع جدید و تشویق نوآوری است.

چشم‌انداز بندر تران دی. عکس: MY THANH

با هم می‌توانیم از پسش برآییم

توانایی کان تو جدید برای دستیابی به موفقیت، به فعال شدن همزمان سه گروه از راه‌حل‌ها بستگی دارد. اول از همه، از نظر نهادها و هماهنگی‌های بین منطقه‌ای، لازم است یک هیئت هماهنگی توسعه تحت نظر دولت ایجاد شود که قدرت تصمیم‌گیری سریع در مورد پروژه‌های زیرساختی اولویت‌دار، بسیج بودجه و اداره صندوق سرمایه‌گذاری توسعه را داشته باشد. یک «مرکز جامع» از برنامه‌ریزی، پاکسازی سایت تا صدور مجوز زیست‌محیطی، «پیچ و خم رویه‌ها» را به «مسیری» برای جهش کسب‌وکارها تبدیل خواهد کرد.

مجموعه‌ای از راهکارها برای بسیج سرمایه و ایجاد زیرساخت‌های هوشمند نیز از الزامات این کلان‌شهر دلتا است. راه‌آهن‌های پرسرعت، جاده‌های ساحلی، بندر بزرگ تران دی، کمربند جنگلی حفاظتی ساحلی برای جلوگیری از رانش زمین در کان تو جدید در سوک ترانگ در حال حاضر نیازمند توجه سرمایه‌گذاری هستند. زیرساخت‌های دیجیتال برای مدیریت مدرن جهت خدمت‌رسانی مؤثرتر به مردم و مشاغل. کان تو برای دوره توسعه جدید به اوراق قرضه سبز، اوراق قرضه شهری نیاز دارد.

کیفیت منابع انسانی مدت‌هاست که نقطه ضعفی در توسعه منطقه‌ای بوده است و برای برآورده کردن الزامات عملیاتی اقتصاد دانش‌بنیان، سرمایه‌گذاری باید بیشتر تسریع شود. باید ابتکاراتی برای مردم تای دو وجود داشته باشد تا «برای بازگشت تحصیل کنند»، و از حدود ۱۰۰۰۰ روشنفکر ویتنامی خارج از کشور، مهاجران قدیمی و دانشجویان عالی خواسته شود که برگردند و مشارکت کنند، و اطمینان حاصل شود که افراد دارای ایده، زمین برای استفاده، مسکن اجتماعی و سهام استارتاپی خواهند داشت. مدل «بانک زمین» یک مکانیسم انباشت داوطلبانه با جبران خسارت کافی ایجاد می‌کند، به طوری که کشاورزان خرده‌پا می‌توانند سهامدار یک انجمن کشاورزی مدرن شوند، هم سود سهام دریافت کنند و هم حق کشت را حفظ کنند... «مکانیسم‌های ویژه» برای کان تو جدید هستند.

این انتظار ایجاب می‌کند که کان تو بر چالش‌های مدیریتی و اجرایی غلبه کند. اگر سازمان‌های مدیریتی هنوز از روش قدیمی پیروی کنند، هر بخش و شعبه همچنان «درهای داخلی و خارجی» داشته باشد، تحقق رویای یک دولت الکترونیک یکپارچه دشوار خواهد بود. برای جلوگیری از «سه برادر، سه سیستم»، تمام خدمات عمومی، از ثبت تولد، صدور مجوز ساخت و ساز گرفته تا پرداخت مالیات، باید در یک پورتال واحد یکپارچه شوند و تضمین شود که به مردم و مشاغل به بهترین شکل خدمات ارائه می‌شود، آنگاه می‌توانیم به ایجاد منابع موفقیت‌آمیز امیدوار باشیم.

وقتی مرزها شکسته نشوند، منابع شفاف خواهند بود؛ وقتی دولت، کسب‌وکارها و مردم متحد شوند، منابع جدیدی ایجاد خواهد شد. اگر مصمم باشیم که کلمات را به تعهدات، تعهدات را به پروژه‌ها و پروژه‌ها را به نتایج ملموس تبدیل کنیم، تی دو نه تنها رگ‌های اژدهای غرب را باز می‌کند، بلکه یک قطب رشد سبز، فراگیر و انسانی را برای کشور در دوران ادغام عمیق روشن می‌کند.

دکتر تران هوو هیپ

منبع: https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html