بیا با هم زندگی کنیم

کان تو، هائو گیانگ و سوک ترانگ در حال پیوستن به جریان «انقلاب سازمانی» هستند. انتظار می‌رود شهر جدید کان تو، که هنوز پایتخت غربی دلتای مکونگ است، به قطب رشد جدید منطقه و نقطه‌ای روشن در نقشه اداری و اقتصادی ملی تبدیل شود.

شرکت صنایع محصولات آبزی جنوب. عکس: MY THANH

فضای جدید، منابع جدید

اول ژوئیه ۲۰۲۵، به نام شهرهای «برادرانه» کان تو، هائو گیانگ و سوک ترانگ، که پس از دهه‌ها جدایی، سرانجام به عنوان یکی متحد شده‌اند، در تاریخ ثبت خواهد شد. شهر جدید کان تو، با مساحتی بیش از ۶۳۰۰ کیلومتر مربع و جمعیتی بالغ بر ۴ میلیون نفر، فرصت‌های توسعه جدیدی را فراهم می‌کند و چهارگوش لانگ زوین، زیرمنطقه رودخانه هائو غربی در مرز شبه جزیره کا مائو را به هم متصل می‌کند و جزایر امتداد رودخانه هائو را که تا دریای شرقی امتداد دارند، در بر می‌گیرد.

شهر کان تو دارای زیرساخت حمل و نقل چندوجهی است که به فرودگاه بین‌المللی کان تو، جاده‌های شریانی اصلی، جاده‌های متقاطع، پل‌های روی رودخانه‌ها، بزرگراه ملی ۱، بزرگراه شمال-جنوب، بزرگراه مای توآن-کان تو، بزرگراه کان تو-هائو گیانگ-کا مائو، بزرگراه چائو داک-کان تو-سوک ترانگ، آبراه‌های حیاتی و خطوط اصلی کشتیرانی از طریق کانال کوان چان بو و خط کشتیرانی دین آن-کان تو متصل می‌شود. شهر جدید کان تو نه تنها بزرگترین خوشه بندری در منطقه را دارد، بلکه مگابندر بین‌المللی آینده تران د-سوک ترانگ را نیز با ظرفیت ۵۵ میلیون تن در سال، که قادر به پذیرش کشتی‌های بزرگ ۵۰۰۰۰ DWT به دریای شرق است، تشکیل می‌دهد و یک "مثلث حمل و نقل" از راه آهن-جاده-آبراه را تشکیل می‌دهد. این شهر با مدیریت مرکزی به توجه دولت مرکزی برای تسریع سرمایه‌گذاری برای این مرحله جدید نیاز دارد.

کاهش پراکندگی اداری به معنای گسترش فضای توسعه و تقویت پیوندهای درون منطقه‌ای و بین منطقه‌ای است. شهر جدید کان تو، که از «سه‌گانه» کان تو - سوک ترانگ - هائو گیانگ تشکیل شده است، اکنون به هم پیوسته است تا نقشی محوری در منطقه دلتا ایفا کند. انتظار می‌رود این مرکز جدید دلتا، از سه قطعه‌ای که قبلاً تا حدودی از هم جدا بودند، فضای جدید و منابع جدیدی را برای توسعه منطقه‌ای و ملی ایجاد کند.

ادغام استان‌ها خبر خوشایندی برای شهروندان و کسب‌وکارها است. رویه‌های مربوط به زمین، ثبت کسب‌وکار و مجوزهای تنظیم برنامه‌ریزی قطعاً شاهد اصلاحات قابل توجهی خواهند بود و از مدیریت دستی به مدیریت دیجیتال تغییر می‌کنند و زمان ارائه خدمات یک مرحله‌ای را از ۱۵ روز به ۷ روز کاهش می‌دهند. تقریباً ۲۵ تا ۳۰ درصد از ادارات و دفاتر ساده‌سازی می‌شوند و سالانه ده‌ها هزار میلیارد دونگ در بودجه صرفه‌جویی می‌شود که این بودجه در مراقبت‌های بهداشتی، آموزش و زیرساخت‌های دیجیتال سرمایه‌گذاری مجدد خواهد شد.

همچنین انتظار می‌رود این شهر جدید، یک اکوسیستم اقتصادی و فرهنگی متنوع ایجاد کند که از هویت غنی سه گروه قومی - کین، هوآ و خمر - که نسل‌هاست در دلتای مکونگ با هم همزیستی داشته‌اند، بهره می‌برد. ارزش افزوده این فضای توسعه جدید همچنین از منابع ناملموس ناشی می‌شود: اعتماد کسب‌وکارها به محیط سرمایه‌گذاری و اعتماد مردم به قابلیت‌های خدماتی دولت. وقتی اعتماد افزایش یابد، هزینه‌های غیررسمی کاهش می‌یابد و سرمایه به سمت "مختصات" جدید روی نقشه باز جریان می‌یابد.

ارزش‌های فرهنگی بومی، از میراث ناملموس بازار شناور کای رانگ، تمدن باغ، موسیقی محلی سنتی و جشنواره‌های غنی از هویت‌های قومی مردم کین، هوآ و خمر - از معماری معابد در سوک ترانگ گرفته تا جشنواره اوک اوم بوک - منابع گردشگری ارزشمندی برای ساخت محصولات گردشگری منحصر به فرد و ایجاد مسیری گردشگری هستند که دو کرانه تمدن رودخانه را به هم متصل می‌کند. پیش‌بینی می‌شود گردشگری تجربی کشاورزی، گردشگری سبز، گردشگری اجتماعی، گردشگری معنوی، حفظ میراث، همراه با گردشگری MICE و گردشگری رودخانه‌ای در کان تو، گردشگران بیشتری را جذب کند.

برداشت برنج در استان سابق هائو گیانگ. عکس: MY THANH

دولت دو لایه - انتظارات جدید

کاهش تعداد رویه‌های اداری در یک واحد، تنها زمانی واقعاً باعث ایجاد حرکت جدید می‌شود که سیستم به طور مؤثر، کارآمد و به شیوه‌ای کاربرپسند عمل کند. برای دستیابی به این هدف، لازم است با سه مسئله کلیدی روبرو شویم و بر حل و رفع تنگناها تمرکز کنیم:

اولاً، ایجاد و ساختاردهی یک دستگاه دولتی دو لایه، ستون فقرات آن است. اختیارات و پاسخگویی دولت‌های محلی افزایش خواهد یافت. به طور خاص، سطوح کمون و بخش بر خدمت‌رسانی به مردم و مشاغل تمرکز خواهند کرد. در پس تغییر نام، الزام دیجیتالی کردن کامل سوابق زمین، داده‌های جمعیتی و ثبت مشاغل وجود دارد که باید قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵، تاریخ رسمی شروع به کار دولت جدید، در انبار داده‌های ملی بارگذاری شوند.

دوم، باید در پرسنل پیشرفتی حاصل شود. وقتی عملکردها و وظایف تغییر می‌کنند، سطوح کارکنان و موقعیت‌های شغلی باید بازسازی شوند. سازوکار شاخص کلیدی عملکرد - یک سیستم حقوق و دستمزد مبتنی بر عملکرد، با پرداخت مبتنی بر عملکرد و ارزیابی‌های مستقل - باید "دستمزد کافی برای امرار معاش و پاداش برای مشارکت‌ها" را تضمین کند و جایگزین سبک کار منفعلانه و رویکرد جستجوی منطقه امن بسیاری از مقامات و کارمندان دولت در سیستم در دوران اخیر شود. کارکنان مازاد باید حقوق کافی دریافت کنند، اما منافع جامعه باید بر "ثبات" یک گروه اقلیت در اولویت قرار گیرد.

سوم، نقش نظارتی و تنظیمی نهادهای قدرت محلی، یعنی شوراهای مردمی، باید تقویت شود. داده‌های نظارتی و نظرات رأی‌دهندگان باید به صورت عمومی در سیستم اطلاعات الکترونیکی عمومی ردیابی شود و از ایجاد اختلال در بازخوردها جلوگیری شود.

ادغام واحدهای اداری در سطح استان، لغو واحدهای اداری در سطح ناحیه و سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح کمون، این بار یک تصمیم تاریخی است. این فقط مربوط به ترکیب مرزهای جغرافیایی نیست؛ هدف اصلی، گشودن فرصت‌های جدید توسعه، ایجاد منابع جدید و تشویق نوآوری است.

نمای پرسپکتیو از بندر تران دی. عکس: MY THANH

با هم کار کردن برای رسیدن به یک موفقیت بزرگ.

پتانسیل پیشرفت در کان تو به فعال‌سازی همزمان سه گروه از راه‌حل‌ها بستگی دارد. اول، در مورد هماهنگی نهادی و بین منطقه‌ای، باید یک هیئت هماهنگی توسعه تحت نظر دولت تأسیس شود که به آن اختیار داده شود تا به سرعت در مورد پروژه‌های زیرساختی اولویت‌دار تصمیم‌گیری کند، بودجه اختصاص دهد و صندوق سرمایه‌گذاری توسعه را اداره کند. یک سیستم «یک مرحله‌ای»، از برنامه‌ریزی و پاکسازی زمین گرفته تا مجوزهای زیست‌محیطی، «هزارتوی رویه‌ای» را به «باند»ی برای جهش کسب‌وکارها تبدیل خواهد کرد.

راهکارهایی برای بسیج سرمایه و ایجاد زیرساخت‌های هوشمند نیز برای این کلان‌شهر در دلتا ضروری است. راه‌آهن پرسرعت، جاده‌های ساحلی، بندر بزرگ تران دِ و کمربند جنگلی محافظ ساحلی در برابر فرسایش در کان تو و سوک ترانگ در حال حاضر نیاز به سرمایه‌گذاری دارند. زیرساخت‌های دیجیتال برای یک مدیریت مدرن، به شهروندان و مشاغل به طور مؤثرتری خدمت‌رسانی می‌کند. کان تو برای این دوره جدید توسعه به اوراق قرضه سبز و اوراق قرضه شهری نیاز دارد.

کیفیت منابع انسانی مدت‌هاست که نقطه ضعفی در توسعه منطقه‌ای بوده و برای برآورده کردن نیازهای عملیاتی یک اقتصاد دانش‌محور، نیازمند سرمایه‌گذاری سریع است. ابتکاراتی برای تشویق مردم در کان تو به «یادگیری بازگشت» مورد نیاز است، و از تقریباً 10،000 روشنفکر ویتنامی مهاجر، مهاجران قدیمی و دانشجویان برجسته خواسته می‌شود که برگردند و مشارکت کنند، و اطمینان حاصل شود که افراد دارای ایده، فرصت‌هایی برای استفاده از مهارت‌های خود، دسترسی به مسکن اجتماعی و سهامداری در استارتاپ‌ها را دارند. یک مدل «بانک زمین»، با ایجاد مکانیسمی برای انباشت داوطلبانه و جبران خسارت کافی، به کشاورزان خرده‌پا اجازه می‌دهد تا در یک تعاونی کشاورزی مدرن سهامدار شوند و ضمن حفظ حقوق کشاورزی، سود سهام دریافت کنند... اینها «مکانیسم‌های منحصر به فرد» برای کان تو جدید هستند.

این انتظار ایجاب می‌کند که کان تو بر چالش‌های مدیریتی و اجرایی غلبه کند. اگر سازمان‌های اداری همچنان از روش‌های قدیمی پیروی کنند و هر بخش و اداره همچنان تحت سیستم‌های «داخلی و خارجی» جداگانه‌ای فعالیت کند، تحقق رویای یک دولت الکترونیک یکپارچه دشوار خواهد بود. برای جلوگیری از وضعیت «سه برادر، سه سیستم»، تمام خدمات عمومی، از ثبت تولد و صدور مجوز ساخت و ساز گرفته تا پرداخت مالیات، باید در یک پورتال واحد تجمیع شوند و تضمین شود که شهروندان و مشاغل بهترین خدمات ممکن را دریافت می‌کنند، تنها در این صورت است که می‌توانیم به ایجاد یک پیشرفت امیدوار باشیم.

وقتی مرزهای جغرافیایی به طور یکپارچه به هم متصل شوند، منابع آزادانه جریان می‌یابند؛ وقتی دولت، کسب‌وکارها و مردم با هم همکاری کنند، منابع جدید ایجاد می‌شوند. اگر مصمم باشیم که کلمات را به تعهدات، تعهدات را به پروژه‌ها و پروژه‌ها را به نتایج ملموس تبدیل کنیم، تی دو نه تنها انرژی حیاتی دلتای مکونگ را آزاد خواهد کرد، بلکه یک قطب رشد سبز، فراگیر و انسانی را برای کشور در دوران ادغام عمیق روشن خواهد کرد.

دکتر تران هوو هیپ

منبع: https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html