«آستانه» فعال‌سازی و سطح اضطراری را به طور واضح تعریف کنید

سپهبد ارشد تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی ، ریاست این جلسه را بر عهده داشت. عکس: کوانگ خان

مقررات خاص در مورد رژیم‌های مربوط به سازمان‌ها و افرادی که در فعالیت‌ها در شرایط اضطراری شرکت می‌کنند

لی تان توی، رئیس کمیته دفاع، امنیت و امور خارجه ملی، ضمن ارائه گزارش مختصری در مورد توضیح، دریافت و بازنگری پیش‌نویس قانون وضعیت اضطراری، گفت که پیش‌نویس قانون شامل ۶ فصل و ۳۶ ماده دریافت و بازنگری شده است.

a1(1).jpg — نمایی از جلسه. عکس: کوانگ خان

در خصوص اقدامات اعمال شده در وضعیت اضطراری (فصل سوم)، بر اساس نظرات نمایندگان مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی، مطالعه و بازنگری فصل سوم را که اقدامات اعمال شده در وضعیت اضطراری مربوط به 3 نوع وضعیت اضطراری را تصریح می‌کند، هدایت کرد. بر این اساس، برای یکپارچه‌سازی محتوای پیش‌نویس قانون، فقط 3 نوع وضعیت اضطراری، از جمله هنگام وقوع فاجعه، امنیت ملی، نظم و ایمنی اجتماعی و دفاع ملی، مربوط به اقدامات مناسب اعمال شده، تجویز شده است (مواد 13، 14 و 15 پیش‌نویس قانون تصویب و بازنگری می‌شوند). همزمان، ماده 12 برای تصریح اصول و صلاحیت اعمال اقدامات در وضعیت اضطراری اضافه می‌شود.

نمایندگان مجلس ملی در جلسه شرکت می‌کنند. عکس: فام تانگ

برای اطمینان از انسجام، کمیته دائمی مجلس ملی همچنین مواد ۱۵، ۱۶، ۱۷، ۱۸ و ۱۹ پیش‌نویس قانون ارائه شده توسط دولت را بررسی و اصلاح کرد؛ در مواد ۱۹ و ۲۰ مفادی در مورد امداد، پشتیبانی و سیاست‌های پشتیبانی مشخص کرد؛ ماده ۲۲ مربوط به آموزش، مربیگری و مانورهای اضطراری را اضافه کرد؛ در ماده ۲۳ پیش‌نویس قانون پذیرش و بازنگری، مفادی در مورد رژیم‌ها و سیاست‌های سازمان‌ها و افراد شرکت‌کننده در فعالیت‌های اضطراری مشخص کرد.

رئیس کمیته دفاع، امنیت و امور خارجه ملی، لی تان توی، خلاصه‌ای از گزارش مربوط به توضیح، پذیرش و بازنگری پیش‌نویس قانون وضعیت اضطراری را ارائه کرد. عکس: فام تانگ

در خصوص هدایت، فرماندهی و نیروها در وضعیت اضطراری (ماده ۲۵)، بر اساس نظرات نمایندگان مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی این ماده را اصلاح کرده است تا مسئولیت‌های کمیته‌های راهبری و فرماندهی را آنطور که در قوانین تخصصی هنگام انتشار مقرر شده است، روشن کند. همزمان، نام ماده برای هماهنگی به «فرماندهی و سازمان‌های فرماندهی در ماده ۲۵» تغییر یافته است.

به طور واضح اختیارات و رویه‌های کنترل اطلاعات در شرایط اضطراری را تعریف کنید.

در مورد وضعیت اضطراری، دونگ خاچ مای ( لام دونگ ) نماینده مجلس ملی خاطرنشان کرد که مفاد ماده ۲ پیش‌نویس قانون جدید در توصیف کیفی متوقف شده و به وضوح معیارهای کمی، آستانه فعال‌سازی و مکانیسم ارزیابی بین‌بخشی را بیان نمی‌کند. در همین حال، قانون فعلی قوانین زیادی دارد که وضعیت‌های اضطراری مختلف را تنظیم می‌کنند، مانند قانون دفاع مدنی، قانون دفاع ملی، قانون امنیت ملی، قانون پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی و قانون پیشگیری و کنترل بیماری‌های همه‌گیر.

نماینده مجلس ملی، دونگ خاک مای (لام دونگ)، در حال سخنرانی. عکس: فام تانگ

نماینده دونگ خاک مای با این باور که «اگر مرزهای بین انواع شرایط اضطراری مشخص نشود، به راحتی می‌توان دچار تضاد اختیارات شد»، پیشنهاد اضافه کردن ماده ۲ یا واگذاری تعیین دقیق معیارهای کمی و کیفی، آستانه‌های فعال‌سازی و سطوح شرایط اضطراری به دولت را مطرح کرد. به عنوان مثال، دامنه تأثیر، نسبت جمعیت آسیب‌دیده، خسارت اقتصادی و سطح تهدید برای امنیت ملی.

در خصوص این محتوا، برای تسهیل اجرا، نگوین تام هونگ، معاون مجلس ملی (شهر هوشی مین)، نیز گفت که لازم است معیارهای فعال کردن وضعیت اضطراری دفاع ملی، به ویژه زمانی که حکومت نظامی هنوز به سطح حکومت نظامی نرسیده است اما خطر نقض حاکمیت، امنیت مرزی یا تهدید جدی زیرساخت‌های استراتژیک وجود دارد، روشن شود. این نماینده تأکید کرد: «روشن کردن این مفهوم نه تنها برای فرماندهی و کنترل مناسب است، بلکه به وحدت آگاهی در بین نیروهای مسلح، مقامات محلی و مردم نیز کمک می‌کند.»

نماینده مجلس ملی نگوین تام هونگ (شهر هوشی مین) سخنرانی می کند. عکس: فام تانگ

علاوه بر این، در مورد اعمال ممنوعه در وضعیت اضطراری (ماده ۵)، نماینده نگوین تام هونگ پیشنهاد داد که افزودن اعمال ممنوعه در جهت «عدم سوءاستفاده از وضعیت اضطراری برای سوءاستفاده از قدرت یا استفاده از زور بدون اختیار» بررسی شود تا تعادل بین اقتدار نیروی انتظامی و حقوق و منافع مشروع مردم تضمین شود. به گفته نماینده، این ماده اثربخشی مدیریت را کاهش نمی‌دهد، بلکه برعکس، روحیه انسانی و کنترل قدرت جمهوری سوسیالیستی ویتنام را نشان می‌دهد.

در مورد کنترل اطلاعات مربوط به وضعیت اضطراری، بند ۸ ماده ۱۳ پیش‌نویس قانون، کنترل انتشار اطلاعات مربوط به وضعیت اضطراری در رسانه‌های جمعی و فضای مجازی را تصریح می‌کند. در عین حال، بند ۵ ماده ۱۴ پیش‌نویس قانون نیز کنترل انتشار اطلاعات مربوط به وضعیت اضطراری در رسانه‌های جمعی و فضای مجازی، سانسور نشریات، تعلیق انتشار و فراخوانی نشریاتی با محتوای به خطر انداختن امنیت ملی و نظم و امنیت اجتماعی را تصریح می‌کند.

وو هونگ لوین (هونگ ین)، نماینده مجلس ملی، با موافقت با مفاد پیش‌نویس قانون برای جلوگیری از اطلاعات نادرست، ایجاد سردرگمی عمومی یا سوءاستفاده از وضعیت اضطراری برای منافع شخصی، تأکید کرد که این کنترل باید به صورت علنی، شفاف و مطابق با اصل محدود کردن حقوق شهروندان انجام شود.

نماینده مجلس ملی، وو هونگ لوین (هونگ ین)، در حال سخنرانی. عکس: فام تانگ

نماینده وو هونگ لوین پیشنهاد داد که اختیارات و رویه‌های کنترل اطلاعات باید به وضوح تعریف شوند، با محدودیت‌های زمانی و دامنه کاربرد. در عین حال، مسئولیت‌های دولت، سازمان‌ها و نهادهای ذیصلاح در انتشار اطلاعات به موقع، شفاف و دقیق برای هدایت افکار عمومی و ایجاد اجماع در جامعه باید تعریف شود.

در بند ب، بند ۱، ماده ۱۹ پیش‌نویس قانون، تصریح شده است که یکی از افراد دریافت‌کننده کمک و حمایت اضطراری، خانوارها و افرادی هستند که دیگر خانه، غذا، آب آشامیدنی و کالاهای ضروری ندارند و در معرض خطر تأثیرگذاری بر زندگی و سلامت خود هستند و اولویت با افراد آسیب‌پذیر است.

نماینده وو هونگ لوین گفت که این ماده نشان‌دهنده نگرانی حزب و دولت برای مردم در مواقع اضطراری است و ثبات زندگی مردم و بهبود سریع تولید را تضمین می‌کند. با این حال، لازم است معیارهای گروه‌های آسیب‌پذیر مانند سالمندان، کودکان، معلولان و خانوارهای فقیر به طور واضح‌تری تعریف شود تا اطمینان حاصل شود که امدادرسانی به طور عادلانه، سریع و هدفمند انجام می‌شود.

در مورد فعالیت‌های رویه‌ای در وضعیت اضطراری، ماده ۶ پیش‌نویس قانون، بندی را اضافه کرده است که به رئیس سازمان تحقیقات، دادستان کل و رئیس دادگاه خلق در تمام سطوح اجازه می‌دهد تا زمان اجرا و رویه‌های انجام فعالیت‌های رویه‌ای را در مقایسه با مفاد قانون آیین دادرسی کیفری کوتاه یا طولانی کنند.

نمایندگان مجلس ملی، نگوین کونگ لانگ (دونگ نای)، هوین تی فوک (شهر هوشی مین) و نگوین تی توی (تای نگوین)، پیشنهاد دادند که افزودن اختیار بررسی کوتاه کردن یا تمدید مراحل انجام فعالیت‌های دادخواهی در وضعیت اضطراری، ضروری است.

نگوین کونگ لونگ (دونگ نای)، نماینده مجلس ملی، در حال سخنرانی. عکس: فام تانگ

نماینده مجلس ملی، هوین تی فوک (شهر هوشی مین) در حال سخنرانی. عکس: فام تانگ

به گفته نماینده نگوین تی توی، وضعیت اضطراری بسیار غیرمعمول است، بنابراین لازم است که در مقایسه با مفاد قانون آیین دادرسی کیفری فعلی، امکان تمدید مراحل دادرسی فراهم شود. با این حال، در مورد امور رویه‌ای، فقط نهادهای دادستانی باید تصمیم بگیرند که کدام رویه‌ها برای هر پرونده باید انجام شود یا خیر.

نماینده مجلس ملی، نگوین تی توی (تای نگوین)، در حال سخنرانی. عکس: فام تانگ

نماینده نگوین تی توی تأکید کرد: «بسته به روند حل و فصل پرونده‌های خاص، کسانی که مستقیماً مراحل رسیدگی را انجام می‌دهند، روش اجرایی مناسب را ارزیابی و تعیین می‌کنند تا اطمینان حاصل شود که پرونده به صورت دموکراتیک، عینی و جامع حل و فصل می‌شود. اگر اظهارات متناقضی وجود داشته باشد، انجام مواجهه الزامی است. اگر هویت قربانی و سایر قربانیان نامشخص باشد، لازم است شناسایی، ابراز عقیده و... سازماندهی شود.»

منبع: https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-ro-nguong-kich-hoat-cap-do-ve-tinh-trang-khan-cap-10393165.html

نظر (0)