بررسی جامع و عزم راسخ برای ایجاد و تکمیل چارچوب نهادی فرهنگ.
در طول هزاران سال تاریخ، ما یک فرهنگ ویتنامی منحصر به فرد، متمایز، متنوع و غنی ساختهایم که مظهر شخصیت و روح ملت است. این "گذرنامه" و "کارت شناسایی" است که به ویتنام اجازه میدهد با اطمینان با جهان ادغام شود. در دوران جدید ادغام و توسعه جامع، برای تحقق سیاستها و دستورالعملهای توسعه فرهنگی در راستای قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب کمونیست ویتنام و همچنین دستورالعملهای دبیرکل نگوین فو ترونگ در کنفرانس ملی فرهنگی 2021، در طول نیمدوره گذشته، کل وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری (MOCST) بر ساخت و تکمیل سیاستهای نهادی، ایجاد یک چارچوب قانونی نسبتاً کامل، کمک به رفع تنگناها و آزادسازی منابع و ایجاد یک پیشرفت متمرکز شده است تا فرهنگ واقعاً به یکی از ارکان، "یک قدرت ذاتی، یک نیروی محرکه برای توسعه و دفاع ملی" تبدیل شود.
بسیاری از کارشناسان با ارزیابی وضعیت فعلی توسعه نهادی، سیاستها و منابع برای توسعه فرهنگی در سالهای منتهی به سیزدهمین کنگره ملی، تأیید کردند که: توسعه نهادی، انتشار سیاستها و تخصیص منابع برای توسعه فرهنگی هنوز با کاستیها، مشکلات و موانع بیشماری روبرو است. نهادها، سیاستها و قوانین فرهنگی در نوآوری کند هستند و با الزامات توسعه همگام نبودهاند؛ برخی از مقررات ناکافی، همپوشانی، متناقض و ناکارآمد هستند. برخی از حوزهها فاقد اسناد قانونی جامع هستند. اجرای قوانین همچنان ضعیف است، اما به اندازه کافی قوی نیست. چارچوب نهادی برای استقلال واحدهای خدمات عمومی در بخش فرهنگی به کندی در حال تکمیل است. بازسازی و اصلاح واحدهای خدمات عمومی در بخش فرهنگی هنوز سفت و سخت و نامناسب است. سیاستهای حفظ و ترویج ارزشهای فرهنگی سنتی، تمام میراث و ارزشهای فرهنگی ملت را در بر نگرفته است. سیاستهای مربوط به صنعت فرهنگ به کندی تصویب شدهاند و بازار محصولات و خدمات فرهنگی همچنان پراکنده است. سازوکارهای سیاستی برای ایجاد فرهنگ در چارچوب اقتصاد و اقتصاد در چارچوب فرهنگ، و همچنین بسیج و مدیریت منابع فرهنگی، به اندازه کافی مشخص نیستند و انگیزههای مؤثری برای جذب منابع اجتماعی برای توسعه فرهنگی ارائه نمیدهند؛ ذهنیت تکیه بر بودجه دولتی هنوز برطرف نشده است...
در کنفرانس ملی فرهنگی ۲۰۲۱، دبیرکل نگوین فو ترونگ خاطرنشان کرد که یکی از دلایل اصلی محدودیتها، کاستیها، نارساییها و ضعفها در حوزه فرهنگی این است که «نهادینهسازی و اجرای دستورالعملهای فرهنگی حزب هنوز فاقد هماهنگی، قاطعیت و اثربخشی است.» دبیرکل درخواست کرد که «به نهادینه شدن کند دستورالعملها، دیدگاهها و سیاستهای حزب در قالب قوانین و سیاستهای مشخص و عملی در مورد توسعه فرهنگی و توسعه انسانی به سرعت رسیدگی شود» و «منابع دولت و جامعه، چه در داخل و چه در سطح بینالمللی، برای توسعه فرهنگی به حداکثر برسد».
بر اساس الزامات عملی، ایجاد و تکمیل نهادها و سیاستهایی برای رفع «تنگناها» و آزادسازی منابع برای توسعه فرهنگی، یک اولویت اصلی و وظیفه فوری است. این امر نه تنها برای تأیید جایگاه و تعریف مجدد نقش و عملکرد بخش فرهنگ، ورزش و گردشگری، بلکه برای ایجاد نشاط و انگیزه جدید برای امر ساخت و احیای فرهنگ به طور خاص و توسعه ملی به طور کلی است.
قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب، موارد زیر را مشخص کرده است: توسعه همه جانبه انسانها؛ ساختن فرهنگی پیشرفته و سرشار از هویت ملی؛ و توسعه فرهنگ به گونهای که واقعاً به قدرت ذاتی و نیروی محرکه توسعه و دفاع ملی تبدیل شود. یکی از پیشرفتهای استراتژیک در دوره آینده، تکمیل نهادها و سیاستها، بیدار کردن آرمان ملتی مرفه و شاد، و ترویج ارزشهای فرهنگی، قدرت مردم ویتنام و روحیه همبستگی و غرور ملی در راستای سازندگی و دفاع ملی است.
نگوین ون هونگ، وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری، از ابتدای دوره تصدی خود، به همراه کل بخش، با درک اهمیت و فوریت ایجاد و تکمیل نهادها و سیاستها در بخش فرهنگ، به سرعت عملکردها و وظایف را بازتعریف کرد و تفکر و رویکردها را به سرعت اصلاح نمود و از «انجام کار فرهنگی به مدیریت دولتی فرهنگ» تغییر جهت داد. کل بخش همچنین موضوع سال 2021 - اولین سال اجرای قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی - را «سال ایجاد نهادها و سیاستها» تعیین کرد. برای ایجاد شتاب جدید و سطح بالایی از عزم سیاسی برای کل بخش جهت سازماندهی اجرا و دستیابی به نتایج قابل توجه در این زمینه، بررسی جامعی در تمام بخشها و واحدهای تحت پوشش وزارتخانه آغاز و اجرا شد. تمام کاستیهای دیرینه در هر بخش و واحد در کنفرانسها و جلسات کاری به ریاست رهبری وزارتخانه مطرح شد. تنگناهای ذاتی که مانع توسعه فرهنگی میشوند، برای یافتن راهحلها، مورد بررسی و تجزیه و تحلیل قرار گرفتهاند... و همانطور که نگوین ون هونگ، وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری، تأیید کرد، یکی از راهحلهای کلیدی برای رفع این تنگناها و آزادسازی منابع برای توسعه فرهنگی، در مسائل نهادی و سیاستگذاری نهفته است. بنابراین، مشخص کردن دستورالعملها، سیاستها و اصول حزب؛ تمرکز بر ساخت و تکمیل نهادها، و بررسی و توصیه فعالانه به حزب، دولت، مجلس ملی و دولت برای صدور سیاستها و اسناد قانونی برای انجام بهتر وظیفه مدیریت دولتی، اولویت اصلی کل بخش فرهنگی در سال اول اجرای قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب است.
این را میتوان یک اقدام استراتژیک و زیرکانه از سوی سرپرست وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری دانست. تغییر طرز فکر از صرفاً خلق فرهنگ به مدیریت فرهنگ از طریق ابزارهای قانونی، پیشرفتها و انگیزههای قدرتمندی را برای توسعه فرهنگی ایجاد کرده است. علیرغم اثرات ماندگار کووید-۱۹، هر سه حوزه تحت نظارت این وزارتخانه، آثار، رویدادها و آمارهای قابل توجهی را به جا گذاشتهاند که نشان دهنده تغییرات مثبت در مقایسه با سال ۲۰۲۰ است.
نگوین ون هونگ، عضو کمیته مرکزی و وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری، با بیان دیدگاههای خود در این مورد اظهار داشت: بهبود نهادها و سیاستها و آزادسازی منابع برای توسعه فرهنگی، راهحلهای حیاتی برای احیا و توسعه فرهنگ هستند. این امر، هدف احیا و توسعه فرهنگی را مطابق با دستورالعملها و سیاستهای حزب، همانطور که نگوین فو ترونگ، دبیرکل حزب، در کنفرانس ملی فرهنگ ۲۰۲۱ تأکید کرد، محقق و ملموس میسازد. در سال ۲۰۲۱، وزارتخانه با ادارات و سازمانهای مربوطه هماهنگی کرد تا به دفتر سیاسی و دبیرخانه در مورد سازماندهی موفقیتآمیز کنفرانس ملی فرهنگی برای اجرای قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب مشاوره دهد؛ و به دولت گزارش داد تا پیشنویس قانون سینماتوگرافی (اصلاحشده) و قانون مالکیت معنوی (کپیرایت و حقوق مرتبط) را به مجلس ملی ارائه دهد. این وزارتخانه پیشنویس پیشنهاد قانون پیشگیری و کنترل خشونت خانگی (اصلاحشده) را نهایی کرده است... علاوه بر این، این وزارتخانه به طور فعال با چندین وزارتخانه و سازمان مرکزی برای امضای برنامهها برای پنج سال آینده هماهنگی کرده است، از جمله برنامههای مهمی مانند: برنامه اقدام هماهنگ با اداره تبلیغات مرکزی، با کمیته اقلیتهای قومی و با کنفدراسیون عمومی کار ویتنام...
همچنین در سال 2021، کل بخش برای غلبه بر مشکلات تلاش کرد و عملیات را مطابق با سیاست سازگاری ایمن، پیشگیری و کنترل مؤثر اپیدمی و بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی متحول ساخت. به طور خاص، وزارتخانه بر هدایت واحدهای هنری برای اجرای رویکردهای جدید و بیسابقهای مانند تئاترهای آنلاین، تئاترهای تلویزیونی و برنامههای پخش زنده که تصاویر هنرمندانی را که به قلب اپیدمی میروند و آهنگها و اجراهایی را برای خدمت به مردم و نیروهای خط مقدم به ارمغان میآورند، به نمایش میگذارد، تمرکز کرد. این فعالیت یک اثر "واکسن معنوی" برای تشویق و ایجاد انگیزه در مردم برای غلبه بر مشکلات ایجاد کرد. از طریق این، ارزشهای فرهنگی سنتی زیبای کل ملت همچنان به شدت ترویج شد و همبستگی، نزدیکی، عشق و اشتراکگذاری گسترش یافت و قدرت نرم فرهنگ را ایجاد کرد.
فرهنگ تنها زمانی میتواند واقعاً مؤثر باشد که سرمایهگذاری در فرهنگ از طریق استراتژیها، برنامهها و نقشههای راه مناسب در اولویت قرار گیرد. این نیروی محرکه و پایه و اساس کل بخش است تا بر اجرا، ساخت و تکمیل چارچوب سیاست فرهنگی تمرکز کند تا بهترین محیط عملیاتی برای فرهنگ ایجاد شود. از این رو، «درب» به سوی پیشرفتهای نهادی و سیاسی برای توسعه فرهنگی کاملاً باز شده است و توجه و سرمایهگذاری مناسب در فرهنگ را ارتقا میدهد.
تلاش برای نوآوری و ایجاد «رونق» برای توسعه فرهنگی.
بلافاصله پس از شناسایی وظایف کلیدی، کل وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری با عزم راسخ وارد عمل شد. این وزارتخانه علاوه بر بررسی «تنگناها» برای بهبود چارچوب نهادی، به سازماندهی رویدادهای بزرگ فرهنگی مشاوره و هماهنگی داد تا راهکارهایی برای غلبه بر مشکلات و ایجاد شرایط برای توسعه فرهنگی ارائه دهد، مانند: کنفرانس ملی فرهنگی ۲۰۲۱، مجموعه رویدادهای بزرگداشت هشتادمین سالگرد طرح کلی فرهنگ ویتنام، کارگاه ارزشهای ملی، ارزشهای فرهنگی، ارزشهای خانوادگی و هنجارهای مردم ویتنام در عصر جدید...
به طور خاص، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری، استراتژی فرهنگی تا سال ۲۰۳۰ را با اهداف، مقاصد مشخص و ۱۱ گروه از وظایف و راهحلها برای اجرا، برای تصویب به دولت ارائه کرده است. این وزارتخانه همچنین برنامه عملیاتی توسعه گردشگری را برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ منتشر کرده و در مورد انتشار استراتژی توسعه ورزش و تربیت بدنی تا سال ۲۰۳۰، با چشماندازی تا سال ۲۰۵۰، مشاوره داده است... از ابتدای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ تاکنون، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری موارد زیر را تدوین و برای اعلام و تصویب به مراجع ذیصلاح ارائه کرده است: ۲ پیشنویس قانون، هماهنگی ارائه ۱ پیشنویس قانون؛ ۹ حکم دولتی؛ ۱۰ تصمیم، ۲ دستورالعمل نخست وزیر؛ و ۴۰ بخشنامه در چارچوب اختیارات خود صادر کرده است.
نکته قابل توجه این است که در سال ۲۰۲۱، پیشنویس قانون سینماتوگرافی (اصلاحشده) برای اولین بار برای بررسی و اظهار نظر به مجلس ملی ارائه شد. این یک پیشنویس قانون مهم است که با نگاهی جدید به جنبههای هنری و اقتصادی، به توسعه صنعت فرهنگی کشور در دوره آینده کمک خواهد کرد.
با شعار «نه تظاهر به شیرینکاری» و همچنین «نه کماهمیت جلوه دادن» واقعیت و روحیهی «نگاه به گذشته برای حرکت به جلو»، در سال ۲۰۲۱، وزیر نگوین ون هونگ و رهبران وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری، ریاست بسیاری از کنفرانسها، سمینارها و جلسات کاری را برای مشورت با متخصصان حوزه گردشگری بر عهده داشتند تا به دیدگاهی صحیح و جامع برای ارائه مشاوره به دولت در زمینهی تدوین سازوکارها و سیاستهایی برای حمایت از بهبود صنعت گردشگری پس از همهگیری کووید-۱۹ دست یابند.
به لطف این، بلافاصله پس از آنکه دولت با اجازه دولت، در نوامبر ۲۰۲۱ قطعنامه ۱۲۸ در مورد سازگاری ایمن، انعطافپذیر و کنترل مؤثر بیماری همهگیر کووید-۱۹ را صادر کرد، صنعت گردشگری با جسارت از گردشگران بینالمللی دارای «گذرنامههای واکسن» استقبال کرد و شرایطی را برای بهبود قوی گردشگری پس از همهگیری ایجاد کرد.
به طور خاص، با مشورت فعال وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری، در دسامبر 2022، دولت قطعنامهای صادر کرد که در آن بر ضرورت و هدف تدوین قانون میراث فرهنگی (اصلاحشده) برای نهادینه کردن کامل دستورالعملها و سیاستهای حزب در زمینه حفاظت و ارتقای ارزش میراث فرهنگی، ایجاد یک مبنای قانونی کامل و یک سیستم حقوقی هماهنگ و یکپارچه، ترویج واگذاری، تمرکززدایی و اجتماعی کردن کار حفاظت و ارتقای ارزش میراث فرهنگی، حل هماهنگ رابطه بین حفاظت از میراث فرهنگی و توسعه، بین مسائل مربوط به حقوق فرهنگی و حقوق بشر برای هدف توسعه پایدار، توافق شده است...
در جریان یک جلسه کاری با وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری در مارس 2023، وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، از کار نهادسازی قدردانی و تشکر کرد. رئیس مجلس ملی تأیید کرد: «وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری تلاشهای زیادی انجام داده است، رویکرد و تفکر مدیریتی خود را نوآورانه کرده، وظایف را با روحیهای فعال، جدی، قاطع و انعطافپذیر اجرا کرده، به ویژه طرز فکر خود را از کار فرهنگی به مدیریت دولتی فرهنگ تغییر داده و بر کار قانونگذاری تمرکز کرده است.»
با نگاهی به نیمه اول دوره، به لطف عزم راسخ و تلاشهای بیوقفه در بهبود نهادها و سیاستها، فرهنگ احیا شده است. با وجود تأثیر شدید کووید-۱۹، چشمانداز فرهنگی هرگز به اندازه سالهای اخیر پر جنب و جوش، عمیق و غنی نبوده است. چارچوب قانونی فعالیتهای فرهنگی، ورزشی و گردشگری به طور جامع بررسی و به تدریج تکمیل شده است. منابع سرمایهگذاری برای فرهنگ به تدریج با تمرکز بر پرورش ارزشهای فرهنگی مورد توجه بیشتری قرار گرفتهاند. پروژهها و برنامههای فرهنگی و هنری که در خدمت اهداف سیاسی و نیازهای مردم هستند، به طور سیستماتیک با تمرکز روشن و اشکال متنوع اجرا شدهاند. حفظ، مرمت و ترویج ارزشهای میراث فرهنگی مورد توجه قرار گرفته است. اطلاعات خارجی و دیپلماسی فرهنگی به طور مؤثر تقویت شدهاند و سهم قابل توجهی در ارتقای تصویر ویتنام و مردم آن در جهان داشتهاند...
برای اینکه فرهنگ واقعاً پایه و اساس معنوی جامعه، هدف و نیروی محرکه برای توسعه پایدار و حفاظت قاطع از سرزمین پدری باشد، همانطور که در قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب آمده است، باید ساخت و تکمیل نهادها و سیاستهای فرهنگی در اولویت قرار گیرد. با این حال، برای اینکه نهادهای فرهنگی به طور همزمان و سریع اجرا شوند و الزامات توسعه فرهنگی را در دوره فعلی برآورده کنند، مطمئناً کارهای زیادی باید انجام شود. در میان این موارد، شاید مهمترین کار، ترویج روحیه وحدت و خلاقیت، "اقدام قاطع - آرزوی مشارکت" از رهبری جمعی کل وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری باشد. تنها در این صورت میتوانیم مبنایی برای باور و انتظار نتایج تجدید حیات فرهنگی و ایجاد "قدرت نرم" - قدرت داخلی - برای توسعه یک کشور مرفه و شاد داشته باشیم.
منبع
نظر (0)