Hallintomenettelyjen uudistus: Monia haasteita on edelleen jäljellä.
Huolimatta Quang Namin päättäväisistä ja täsmällisistä toimista ja linjauksista, maakunnan julkishallinnon uudistusindeksi (PAR INDEX), mukaan lukien hallintomenettelyjen uudistusindeksi, ei ole osoittanut juurikaan parannusta.
Vuonna 2023 maakunnan PAR INDEX nousi 84,6 pisteeseen, mikä merkitsi 56. sijaa 63 maakunnan ja kaupungin joukossa, ja hallintomenettelyjen uudistussektori sijoittui 62. sijalle 63 maakunnan ja kaupungin joukossa.
Kansa ei ole vielä innostunut.
Maakunnan kansanneuvosto antoi 11. heinäkuuta 2024 päätöslauselman, jolla määrättiin verkkopohjaisten julkisten palveluiden maksuttomuudesta. Quang Nam on myös yksi julkisten postipalvelujen käyttöönoton edelläkävijöistä; tähän mennessä 16 osastoa ja virastoa 16:sta sekä 15 piiriä ja kaupunkia on siirtänyt 100 % hallinnollisista menettelyistä postitoimistoille tulosten vastaanottamista ja palauttamista varten.
Viimeaikaiset toimet ovat osaltaan parantaneet julkisten verkkopalveluiden määrää maakunnassa. Maakunnan julkisten palveluiden keskuksen mukaan hakemusten verkkokäsittely- ja hyväksymisaste vuoden 2024 ensimmäisten kuuden kuukauden aikana maakunta-, piiri- ja kuntatasolla oli vastaavasti 92,4 %, 61,5 % ja 71 %.
Vaikka verkkopohjaisten julkisten palvelujen määrä on kasvanut, on myös monia huolenaiheita. Todellisuudessa verkkohakemusten määrän suuri kasvu ei johdu kansalaisten ennakoivista toimista, vaan pääasiassa virkamiesten, postin työntekijöiden ja yhteisöteknologiaryhmien tuesta. Pohjimmiltaan ihmiset eivät ole vielä innostuneita käyttämään verkkopohjaisia julkisia palveluja. Tärkein syy on verkkohakemusten jättämisen monimutkaisuus, erityisesti tiettyjen alojen, kuten maan, palveluiden osalta, jotka vaativat lukuisia menettelyjä ja asiakirjoja.
12. elokuuta 2024 mennessä verkkopalveluita tarjoavien hallinnollisten menettelyjen kokonaismäärä oli 1 159 (60,5 %), joista 16 (0,60 %) oli osittain suoritettu; maakunnan verkkopalvelupisteiden osuus oli 7,7/12 eli 64 %; ja verkkomaksupisteiden osuus oli 7,6/10 eli 76 %.
Tam Ky Cityssä toimivan rakennuskonsulttiyrityksen työntekijä Nguyen Ba Trong Hien kertoi käyttäneensä verkkoportaalia useita kertoja hallinnollisiin menettelyihin, erityisesti rakennusalan toimilupien uusimiseen. Hänellä kesti kuitenkin kauan tottua verkkoportaalin toimintoihin. "Aluksi prosessi oli melko vaikea järjestelmävirheiden vuoksi; jotkin portaaliin lähetetyt asiakirjat olivat virheellisiä, joten viraston virkamiehet soittivat ja pyysivät niiden uudelleenlähettämistä, mikä oli melko aikaa vievää", Hien sanoi.
Maakunnan julkisen hallintopalvelukeskuksen virkamies myönsi, että jopa virkamiehet ja virkamiehet ovat "laiskoja" verkkopalveluiden käytössä, puhumattakaan suuresta yleisöstä.
Hiep Ducissa verkkohakemusten määrä vuoden kahdeksan ensimmäisen kuukauden aikana nousi 61,1 prosenttiin. Määrä kuitenkin laski jyrkästi heinäkuusta alkaen, koska asetus edellyttää VNeID:n käyttöä ainoana tilinä hallinnollisten menettelyjen suorittamiseen.
Hiep Ducin piirin kansankomitean toimiston johtaja Nguyen Phuoc Nien sanoi, että monilla ihmisillä ei vielä ole sähköistä henkilöllisyyttä; jotkut hallinnollisia menettelyjä, erityisesti maankäyttöalalla, hoitavat ihmiset ovat usein iäkkäitä eivätkä heillä ole älypuhelimia, joten he eivät voi asentaa VNeID-tilejä hakemusten lähettämistä varten...
Työni on pitkään keskittynyt pääasiassa ihmisten palvelemiseen. Alueet, joilla on paljon verkkopalveluita, hyötyvät hyvästä ja ennakoivasta tuesta, kun taas alueilla, joilla ei ole riittävästi työvoimaa ja asiantuntemusta, luvut ovat alhaiset. Todellisuudessa hyvin harvat ihmiset tarjoavat verkkopalveluita kotoa käsin, etenkin maaseudulla ja vuoristoalueilla.
Herra Nguyen Phuoc Nien - Hiep Ducin piirin kansankomitean toimiston päällikkö
Mikä aiheutti viivästyksen?
Sisäasiainministeriön johtaja Tran Thi Kim Hoa totesi, että vaikka maakunnan kansankomitea on julkaissut lukuisia suunnitelmia ongelman ratkaisemiseksi, maakunnan julkishallinnon arviointi-indikaattorit ovat jatkuvasti laskeneet vuosien varrella; joillakin osakriteereillä on alhaiset pisteet eikä parannusta näy.
Hallinnollisten menettelyjen uudistus on edelleen heikkous maakunnan uudistuspyrkimyksissä hallintomenettelyjen hitaan julkaisemisen ja julkistamisen sekä myöhässä olevien hakemusten suuren määrän vuoksi. Maakuntatasolla elokuussa 2024 käsiteltyjen tai myöhässä olevien hakemusten kokonaismäärä oli 64, piiritasolla 773 ja kunnilla 397. Suurin osa myöhässä olevista hakemuksista koski maanomistusalaa.
Luonnonvara- ja ympäristöministeriön johtaja Bui Ngoc Anh analysoi tilannetta ja totesi, että vuoden 2024 ensimmäisten yhdeksän kuukauden aikana luonnonvara- ja ympäristöalalla erääntyneiden hallinnollisten menettelyjen määrä oli noin 6,3 %. Viivästysten syyt eivät johdu menettelyistä tai hallinnon uudistusprosessista, vaan monista syistä, joista monimutkaisin on maan alkuperän määrittäminen.
Tällä hetkellä monilla kuntatason paikkakunnilla on vain yksi maankäyttövirkailija, vaikka maanomistuksen vahvistusta koskevien tapausten määrä on suuri. Puhumattakaan siitä, että he hoitavat myös monia muita tehtäviä perusrakentamisesta maanhallintaan, maatodistusten myöntämiseen ja maanraivauksen korvauksiin.
Bui Ngoc Anh - Luonnonvarojen ja ympäristön ministeriön johtaja
Anhin mukaan maahan liittyvien hallinnollisten menettelyjen ratkaisemisessa on edelleen monia ongelmallisia "lenkkejä". Ensinnäkin hakemusten vastaanottamista julkisten postipalvelujen kautta on arvioitava uudelleen. Tällä hetkellä menettelyssä ainoastaan tunnistetaan hakemusten lukumäärä kappalemäärän perusteella tarkistamatta, ovatko ne täydellisiä tai oikeita. Siksi monet hakemukset palautetaan puutteiden vuoksi, mikä aiheuttaa viivästyksiä.
Maakunnan kansankomitean puheenjohtaja Le Van Dung totesi, että hallinnon uudistusindeksin lasku johtuu useista syistä, mukaan lukien hankalat ja pullonkaulat hallinnollisissa menettelyissä sekä kiertoteitse ja aikaa vievät menetelmät hallinnollisten menettelyjen käsittelyssä keskitetyssä palvelupisteessä.
Mainiten esimerkkinä maakunnan vanhusyhdistyksen perustamisprosessin, herra Dung sanoi: "Kun he jättävät hakemuksen keskitetyn palvelupisteen kautta, tämä lähettää sen sisäasiainministeriölle arvioitavaksi. Puuttuvien asiakirjojen vuoksi se palautetaan keskitetyn palvelupisteen kautta, joka sitten palauttaa sen yhdistykselle uudelleen käsiteltäväksi... Mielestäni tämä menetelmä on kiertävä ja liian hankala."
Maakunnan kansankomitean puheenjohtajan Le Van Dungin mukaan "yhden luukun" palvelukeskusten virkamiehet, erityisesti kuntien ja erikoisosastojen tasolla, opastavat kansalaisia hallinnollisissa menettelyissä hajanaisesti, pakottaen ihmiset tekemään useita matkoja. Puhumattakaan siitä, että joissakin paikoissa tämä johtaa jopa häirintään ja hankaluuksiin.
Toimenpiteitä tarvitaan molemmilta puolilta.
Äskettäin maakunnan kansanneuvosto järjesti kuulemistilaisuuden, jossa selitettiin maakunnan hallinnonuudistustyötä. Tässä kuulemistilaisuudessa tutkittiin ja analysoitiin perusteellisesti monia kysymyksiä ja tunnistettiin parannusratkaisuja.
Sisäasiainosaston päällikön mukaan maakunta on vuodesta 2023 lähtien yhdistänyt julkisen palvelun portaalin ja maakunnan sähköisen keskitetyn tietojärjestelmän hallinnollisten menettelyjen ratkaisutietojärjestelmään. Järjestelmien välisen yhteentoimivuuden, liitettävyyden, tiedonjaon ja synkronoinnin esteisiin ei kuitenkaan ole puututtu nopeasti.
Tieto- ja viestintäministeriön johtajan Pham Hong Quangin mukaan verkkopalveluiden tehokas käyttö edellyttää yhteistyötä molemmilta osapuolilta: palveluntarjoajilta (valtion hallintovirastojen neljältä tasolta) ja käyttäjiltä eli kansalaisilta ja yrityksiltä.
Verkkojulkisten palvelujen edistämiseksi infrastruktuurin kehittämisen on tultava molemmilta osapuolilta: viranomaisilta ja kansalaisilta/yrityksiltä. Vuoristoalueilla verkkojulkiset palvelut eivät ole saavuttaneet perässä riittämättömän infrastruktuurin ja ihmisille tarkoitettujen tilojen vuoksi. Tulevaisuudessa ehdotamme erityyppisten alueiden luokittelua erilaisten julkisten palvelujen hyödyntämiseksi.
Pham Hong Quang - Tiedotus- ja viestintäosaston johtaja
Maakunnan kansanneuvoston varapuheenjohtaja Nguyen Cong Thanh totesi, että verkkopohjaisten julkisten palvelujen osalta pelkkä valtion infrastruktuuriin investoiminen ei riitä; se edellyttää myös yleisön tietoisuuden ja tiedon lisäämistä sekä televiestintäinfrastruktuurin parantamista.
Maakunnan julkishallinnon palvelukeskuksen edustajat totesivat, että kansalaisille tarkoitettujen verkkopalveluiden tukemista ja tarjoamista ei voida jatkaa loputtomiin. Tavoitteena on tehdä verkkopalveluista yhtä käyttäjäystävällisiä kuin suosittu sovellus. Tämän saavuttamiseksi on tiedotuskampanjoiden lisäksi tarpeen yksinkertaistaa prosesseja, vähentää menettelyjä ja varmistaa, että tiedot ovat yhteenliitettyjä ja synkronoituja.
Maakunnan kansankomitean puheenjohtaja Le Van Dung totesi, että maakunnan kansankomitea ei tule tulevaisuudessa asettamaan tarpeettomia menettelyjä ja poistamaan joitakin hankalia menettelyjä. Samalla hän ohjeisti asiaankuuluvia osastoja asettamaan tarkat, selkeät ja ajallisesti rajatut menettelyt hallinnollisten menettelyjen hoitamiseksi, mukaan lukien investointeihin, mineraalien hyödyntämislupiin, maanmittaukseen ja maanomistusjärjestelyihin liittyvät menettelyt.
Haasteiden voittaminen hyödyntämällä paikallisia resursseja.
Tulosten käyttäminen osastonjohtajien suorituksen arvioinnin ja luokittelun perustana auttaa jossain määrin parantamaan kansalaisten ja yritysten hallinnollisten menettelyjen käsittelynopeutta.
Vuosina 2021–2025 ministeriöt ja virastot ovat tähän mennessä kehottaneet maakunnan kansankomiteaa tekemään 17 päätöstä, joilla hyväksytään niiden toimivallan ja hallinnointialueen mukaisten hallinnollisten menettelyjen standardoitu luettelo. Elokuussa 2024 maakunnassa oli täytäntöönpantavien hallinnollisten menettelyjen kokonaismäärä 1 870 menettelyä (1 485 maakuntatasolla, 351 piiritasolla ja 161 kuntasolla).
Verkkoprofiilien määrä on edelleen alhainen.
Tällä hetkellä ei ole saatavilla digitaalisia allekirjoituslaitteita julkisten palvelujen verkkohakemuksiin. Siksi ihmiset usein jättävät hakemukset henkilökohtaisesti ja paperilla mielenrauhan vuoksi. Erityisesti heinäkuusta 2024 alkaen kansalaiset eivät enää voi käyttää järjestelmien tavallisia tilejä hakemusten jättämiseen, vaan heidän on käytettävä VNeID-sähköistä tunnistustiliään. Tämä on johtanut merkittäviin vaikeuksiin monille heikommassa asemassa oleville henkilöille, vanhuksille ja vuoristoalueiden asukkaille, joilla ei ole pääsyä älylaitteisiin.
Lisäksi ihmiset eivät vieläkään osaa jättää hallinnollisia menettelyjä verkossa, minkä seurauksena verkkohakemuksia tehdään vähän piiri- ja kuntasolla.
Kansalliseen julkishallinnon portaaliin toimitettujen alkuperäisten asiakirjojen sähköisesti oikeaksi todistettujen jäljennösten hakemusten määrää ei ole vielä synkronoitu maakunnan hallintomenettelyjen ratkaisutietojärjestelmän kanssa. Vaikka suurin osa vahvistushakemuksista käsitellään kuntatason kansankomiteoissa, tämä menettely ei vielä täytä sähköisen julkishallinnon toteuttamisen vaatimuksia, minkä seurauksena verkkohakemusten määrä kuntatason kansankomiteoissa on alhainen.
Hallinnollisten menettelyjen käsittelyyn käytettävässä tietojärjestelmässä on tällä hetkellä edelleen monia puutteita ja vaikeuksia yhteentoimivuuden, tiedonjaon ja synkronoinnin osalta. Sisäiset hallinnolliset menettelyt vaihtelevat myöntämisvallan ja koordinointimenetelmien suhteen, mikä johtaa päällekkäisiin valtuuksiin luetteloiden tarkistuksessa ja myöntämisessä.
Priorisoi datan puhdistus.
Vuoristoalueilla investoinnit tietotekniikkainfrastruktuuriin eivät ole olleet synkronoituja, mikä on johtanut vaikeuksiin tietokantaresurssien yhdistämisessä, integroinnissa, jakamisessa ja tehokkaassa hyödyntämisessä. Etnisten vähemmistöjen suuri osuus ja alhainen koulutustaso vaikeuttavat sähköisen yhden luukun palvelumekanismin toteuttamista, erityisesti verkkopalveluissa.
Kuntien hallinnollisista menettelyistä vastaavilla virkamiehillä ja virkamiehillä on epävakautta, heidän tehtävänsä vaihtuvat usein, eivätkä he ole saaneet ammatillista koulutusta, mikä vaikuttaa merkittävästi "keskitettyjen asiointipisteiden" ja "integroitujen keskitettyjen asiointipisteiden" mekanismien toiminnan laatuun.
Lisäksi matkapuhelinverkon kuuluvuus on saatavilla vain syrjäseutujen kuntien ja kylien keskuksissa, ja vuoristoalueilla älypuhelinten omistavien ihmisten määrä on alhainen, mikä johtaa hakemusten jättämisen rajalliseen määrään. Joillakin hallinnollisten menettelyjen osilla on suuria tiedostokokoja, mikä vaikeuttaa lataamista, erityisesti älypuhelimilla, joilla on vähän kokoonpanoja…
Viestintäpolitiikan ja kehityksen tutkimuslaitoksen edustajat totesivat, että paikallisten julkisten palveluiden portaalien reagointikyky käyttäjien tarpeisiin on edelleen hyvin rajallista. Erityisesti yhtenäisyys ja johdonmukaisuus ovat puutteellisia valtakunnallisesti. Hallinnollisten menettelyjen menettelyjä ja tuloksia ei julkaista täysin, mikä tekee niiden hakemisesta ja jäljittämisestä vaikeaa.
Monet uudentyyppiset asiakirjat on muunnettu vain paperista sähköiseen muotoon, eivätkä ne ole vielä saavuttaneet prosessien digitalisoinnin ja digitaalisen tiedon hyödyntämisen pistettä menettelyjen yksinkertaistamiseksi. Digitointi- ja tiedonpuhdistusprosessi on joillakin paikkakunnilla edelleen hidas, eikä selkeää etenemissuunnitelmaa ja suunnitelmaa ole.
Lisäksi jotkut virastot ja yksiköt digitalisoivat asiakirjoja pääasiassa yksinkertaisesti kopioimalla ne paperista sähköiseen muotoon, mikä ei takaa niiden oikeudellista pätevyyttä. Tämä johtaa tilanteisiin, joissa ihmiset lähettävät sähköisiä asiakirjoja, mutta palaavat sitten palauttamaan paperisia asiakirjoja. Tämä tuhlaa digitointi- ja tallennusresursseja.
Maakunnan kansankomitean varapuheenjohtaja Ho Quang Buu totesi, että verkkojulkisten palvelujen laadun asteittaiseksi parantamiseksi maakunta on osoittanut resursseja yksiköille ja paikkakunnille investointeihin IT- ja televiestintäinfrastruktuuriin liittyvien ongelmien ratkaisemiseksi. Samanaikaisesti se on määrännyt erikoistuneita virastoja työskentelemään yritysten kanssa matkaviestinverkon kattavuuden laajentamiseksi ja tukemaan kansalaisten 2G-puhelimien muuttamista älypuhelimiksi. Lisäksi prosessien tarkastelua ja uudelleenjärjestelyä edistetään edelleen, jotta verkkojulkiset palvelut voidaan tarjota sekä osittain että kokonaan nykyisten määräysten mukaisesti varmistaen hallinnollisten menettelyjen asiakirjojen ja käsittelytilan 100-prosenttisen synkronoinnin maakunnan hallintomenettelytietojärjestelmästä kansalliseen julkisten palveluiden portaaliin.
Pääsy moniin palveluihin
Quang Namin maakunnan poliisi ylläpitää tällä hetkellä korkeaa verkkohakemusten määrää julkisen palvelun portaalin kautta, joka kattaa 11 keskeistä julkista palvelua. Monissa menettelyissä on saavutettu 100 %:n verkkohakemusten hyväksymisprosentti, mukaan lukien: pysyvän ja tilapäisen oleskeluluvan rekisteröinti; oleskeluilmoitukset; leimausmenettelyt; tavallisten passien myöntäminen; moottoripyörän rekisterikilven rekisteröinti; etänä annettavat liikennesakot jne.
Rekisteröi ajoneuvosi kotona.
Kotimaassa valmistettujen ja koottujen ajoneuvojen rekisteröinti ensimmäistä kertaa täysimittaisen verkkorekisteröintipalvelun kautta on yksi niistä mukavuuksista, joita liikennepoliisi on ottanut samanaikaisesti käyttöön koko maakunnassa 1. elokuuta lähtien yleisen turvallisuuden ministeriön antaman kiertokirjeen 28/2024 nojalla.
Näin ollen ajoneuvojen omistajien ei tarvitse tuoda ajoneuvojaan ajoneuvorekisteritoimistoon, vaan he käyttävät julkisia postipalveluita ajoneuvon rekisteröintitodistuksen ja rekisterikilpien saamiseksi.
Ajoneuvon omistaja rekisteröi rekisterikilven julkisen palveluportaalin tai kansallisen tunnistussovelluksen kautta. Julkisen palveluportaali ja kansallinen tunnistussovellus ilmoittavat omistajalle myönnetystä rekisterikilvestä ja antavat ohjeet rekisteröintimaksun maksamiseksi tekstiviestillä, sähköpostitse tai kansallisen tunnistussovelluksen ilmoituksella, jonka avulla omistaja voi maksaa julkisen palveluportaaliin ja kansalliseen tunnistussovellukseen integroidun maksutyökalun kautta.
Liikennepoliisi on tehostanut ajoneuvojen rekisteröintiprosessia tiedotus- ja viestintäkanavien, erityisesti sosiaalisen median alustojen, avulla.
”Tilastojen mukaan maakunnassa on tällä hetkellä yli 15 tapausta, joissa ajoneuvo on täysin rekisteröity. Yleinen ongelma on nyt se, että ajoneuvojen omistajilla on tason 2 sähköisen tunnistustilin käyttöoikeudet, mutta he eivät ole käyttäneet niitä pitkään aikaan, eivätkä ole päivittäneet sovellusta tai ovat unohtaneet salasanansa, mikä aiheuttaa kirjautumisongelmia. Joissakin tapauksissa ajoneuvojen omistajilla ei ole rekisteröitymistä tason 2 tunnistautumiseen, joten he eivät voi käyttää järjestelmää. Lisäksi julkishallinnon järjestelmässä vero- ja tullirekisteröintitietojen synkronointi ei ole ajantasaista. Tämä on tekninen ongelma, jota liikennepoliisin on opastattava ja selitettävä ihmisille”, kertoi maakunnan poliisin liikennepoliisiosaston päällikkö everstiluutnantti Phan Thanh Hong.
Herra Hongin mukaan ihmisten yleinen ajattelutapa on haluta asiat hoidettavan nopeasti ja pelätä ongelmia verkkoilmoitusten tekemisessä, joten he usein tekevät sen henkilökohtaisesti, mikä vaikuttaa verkkopalveluiden käyttöasteeseen tällä alalla.
Keskittyminen ihmisiin
Siirtyminen manuaalisista menetelmistä verkkopohjaisten julkisten palvelujen käyttöön on merkittävä palvelukeskeisen hallinnon uudistus, jossa keskitytään ihmisiin. Ajattelutavan muuttaminen ja laajan tietoisuuden lisääminen kansalaisten keskuudessa vaatii kuitenkin edelleen lisäponnisteluja tiedotuskampanjoissa. Verkkopohjaisten julkisten palvelujen käsittelymenettelyissä on edelleen viiveitä, ja joidenkin palveluiden tietojen ilmoittamisen monimutkaisuus saa monet ihmiset epäröimään niiden käyttöä.
Maakunnan poliisin varajohtaja eversti Ho Song An sanoi, että Quang Namin maakunnan poliisi on maakunnan projekti 06 -työryhmän pysyvänä jäsenenä aktiivisesti toteuttanut projekti 06:n malleja. "Pullonkauloja" on kuitenkin edelleen monia. Maakunnan poliisin johto totesi, että yleisen turvallisuuden ministeriön julkisen palvelun portaalissa ja kansallisessa julkisen palvelun portaalissa on useaan otteeseen ilmennyt VneID-kirjautumiseen liittyviä teknisiä ongelmia, jotka estävät väestötietojen hyödyntämisen verkkohakemusten käsittelyssä ja siten vaikuttavat julkisen palvelun verkkotapahtumien nopeuteen.
Sosioekonomisen kehityksen pilottimallien toteuttamisessa on edelleen monia vaikeuksia ja esteitä, kuten: hallituksen Project 06 -työryhmän erityisratkaisujen puute; teknisiä kriteerejä, ratkaisuntarjoajien valintamenettelyjä ja toteutusvarojen kohdentamismekanismeja koskevien erityisohjeiden puute, mikä johtaa vaikeuksiin ja hämmennykseen yksiköissä ratkaisujen valinnassa ja toteutusrahoituksen ehdottamisessa.
Osalla väestöstä heikommassa asemassa olevilla alueilla, erityisesti vuoristoalueilla, ei ole VneID:n sähköistä henkilökorttia, koska heillä ei ole SIM-korttia, he eivät käytä älylaitteita ja heidän tietotekniikan tuntemuksensa on rajallinen. Tämä estää heitä lähettämästä julkisten palvelujen hakemuksia verkossa. Maakunnan poliisi on keskittynyt VneID:n asennuksen, aktivoinnin ja käytön edistämiseen asukkaiden keskuudessa koko maakunnassa.
”Maakunnan poliisilaitos on kehottanut maakunnan kansankomiteaa määräämään Projekti 06 -työryhmän jäsenet, osastojen, virastojen ja paikallisten viranomaisten päälliköt määrittelemään tehtävänsä selkeästi, keskittymään olemassa olevien puutteiden, rajoitusten ja pullonkaulojen tarkasteluun ja selventämiseen toimivallan piirissä sekä raportoimaan viipymättä ratkaisujen löytämiseksi ja pinnallisuuden välttämiseksi. Tulevaisuudessa maakunnan poliisilaitos ottaa johtavan roolin koordinoinnissa maakunnan kansankomitean toimiston kanssa ja neuvoo maakunnan kansankomitean puheenjohtajaa järjestämään suunnitelman julkaisemisen sekä tarkastamaan ja valvomaan Projekti 06:n toteuttamista paikallisissa yksiköissä tavoitteena vahvistaa Projekti 06:n mukaisten palvelujen kehittämistä ja hyödyntämistä kansalaisten palvelemiseksi”, eversti Ho Song An ilmoitti.
Vähitellen luodaan ihmisille suotuisat olosuhteet.
Ensimmäistä kertaa pilottikokeiluna käytettiin julkisten palveluiden kioskia kansalaisten ja yritysten hallinnollisten menettelyjen vastaanottamiseen. Samoin "5 hallinnollista menettelyä ilman odotusta" -pilottimalli on aluksi tuottanut tyytyväisyyttä ja auttanut ihmisiä sopeutumaan verkkopalveluihin.
Julkisen palvelun kioskit
Sen sijaan, että Le Thi Anh Tuyetin (Ly Truongin kylä, Binh Phun kunta, Thang Binhin piirikunta) tarvitsisi jonottaa pitkään hallinnollisten toimenpiteiden suorittamiseksi kuten ennen, hän tarvitsee vain muutaman yksinkertaisen vaiheen julkisen palvelun kioskilla. Valittuaan kioskin näytöllä näkyvät tarvittavat asiakirjat ja toimenpiteet, Tuyet kirjautuu palveluun skannaamalla VNeID-sovelluksen QR-koodin puhelimellaan.
Tässä vaiheessa kioskin näytöllä pyydettiin Ms. Tuyet'ta syöttämään kaikki tarvittavat tiedot, tarkistamaan ja vahvistamaan, että kaikki tarvittavat asiakirjat olivat mukana. Liitteenä olevat asiakirjat tarvitsi vain asettaa skannerin aukkoon; laite loi automaattisesti kopiot ja palautti alkuperäiset saman tien. Näiden vaiheiden jälkeen kioski pyysi häntä tarkistamaan syötetyt tiedot ja syöttämään vahvistuskoodin. Kun tiedot oli vahvistettu, järjestelmä näytti viestin "onnistunut hakemus", ja laite tulosti automaattisesti kuitin. Ms. Tuyet sai sitten ajanvarauslomakkeen ja meni kotiin odottamaan tuloksia.
Hallinnollisten toimenpiteiden vastaanottamiseen tarkoitettu DVC-kioski on erittäin kompakti ja näyttää ensi silmäyksellä hyvin paljon pankkiautomaatilta. Laite koostuu kosketusnäytöllisestä tietokonejärjestelmästä, integroidusta tulostimesta ja skannerista, QR-koodinlukijasta ja on yhdistetty DVC-yhdyskäytävään Wi-Fi-verkon kautta.
Kioskin etuna on, että kaikki sisältö näkyy vietnamiksi, on suurikokoista ja selkeää, käyttö on yksinkertaista, prosessi nopeaa ja se sopii useimmille ihmisille, erityisesti ikääntyneille. Kun kansalaiset ovat lähettäneet asiakirjansa, tiedostot siirretään julkisten palveluiden portaaliin, jotta henkilökunta voi vastaanottaa, käsitellä ja palauttaa tulokset ajoissa.
DVC-kioski sijaitsee Binh Phun kunnan keskitetyssä palvelupisteessä. VNeID:n dataa hyödyntävän älykkään anturijärjestelmän lisäksi kioskin automaatioteknologia mahdollistaa kansalaisten välttää suoraa kontaktia henkilökuntaan tuloksia vastaanotettaessa ja palautettaessa.
Binh Phun kunnan kansankomitean puheenjohtaja Tran Thanh Hai kertoi, että tämä kioskijärjestelmä toimii myös vertailukohtana, jonka avulla ihmiset voivat tutustua virkamiehiin ja arvioida niitä. "Ennen tämän järjestelmän käyttöönottoa monet ihmiset tulivat henkilökohtaisesti, ja hakemusten käsittelyaika oli erittäin pitkä, mikä johti ihmisten ylikuormitukseen ja vaivaan. Nyt ihmiset voivat kioskien kautta itse jättää hakemuksensa ja saada ajanvarauslippuja, mikä on erittäin kätevää..."
VNPT Quang Namin varajohtaja Pham Ngoc Hiep kertoi, että VNPT koordinoi projektia 06 toteuttaessaan hallituksen kanssa automatisoidun ratkaisun käyttöönottoa julkishallinnon keskuksissa ja keskitetyissä palveluyksiköissä julkisten palveluiden kioskien kautta. Tämän mallin tehtävänä on hyödyntää VNeID-sovelluksen tietoja, jotta projekti 06:n tavoitteet saavutetaan vähitellen ja tehokkaasti ja palvelevat maakunnan hallinnonuudistusta ja digitaalista muutosta tulevina aikoina...
Hallinnolliset menettelyt ilman odottelua.
Que Chaun kunnassa (Que Sonin piirikunnassa) valittiin käyttöön otettavaksi viiden hallinnollisen menettelyn malli, johon kuuluvat: siviilisäätytodistusten myöntäminen; avioliiton rekisteröinti; kuoleman uudelleenrekisteröinti; kuolinrekisteröinti; ja väestörekisteriotteiden kopioiden myöntäminen.
Da Nangin kaupungissa työskentelevä herra Nguyen Van Nghia (Phuoc Ducin kylä, Que Chaun kunta) kertoi palanneensa hiljattain kotikaupunkiinsa hoitaakseen siviilisäätytodistuksen hankkimisen. Aiempaa pitkään odottamiseen verrattuna herra Nghian hakemuksen käsittely kesti nyt 15 minuuttia.
Herra Nghia kertoi, että saatuaan ohjeet hän kirjautui VNeID:hen, rekisteröi tilin DVC-järjestelmään, valitsi haluamansa toimenpiteen ja syötti tarvittavat tiedot. Tietojen lähettämisen jälkeen kunnan oikeus- ja väestörekisterivirkailija vastaanotti ja käsitteli hakemuksen.
"Pidän tätä mallia erittäin kätevänä. Aiemmin se kesti noin 2–3 päivää, mutta nyt saan avioliittotodistukseni vain 15 minuutissa, ja se säästää minulta paljon matka-aikaa aiempaan verrattuna", Nghia lisäsi.
Que Chaun kunnan oikeus- ja väestörekisterivirkailija Nguyen Van Quang sanoi, että "5 hallinnollista menettelyä ilman odotusta" -malli on lähtöisin paikallisesta todellisuudesta. Oikeus- ja väestörekisterisektori valittiin mallin toteutettavaksi, koska ne ovat aloja, joilla ihmiset ovat usein vuorovaikutuksessa keskenään.
”15. elokuuta alkaen tämän mallin käyttäjien on ensin hankittava tason 2 VNeID-tili. Tämän mallin kohokohta on, että kaikki hakemusten käsittelymenettelyyn liittyvät toiminnot tehdään verkossa, mikä vähentää kansalaisten matka-aikaa ja säästää valtion virastojen kustannuksia”, Quang ilmoitti.
Que Chaun kunnan kansankomitean puheenjohtajan Nguyen Minh Syn mukaan "5 hallinnollista menettelyä ilman odotusta" -malli lanseerattiin kesäkuun 2024 lopussa. Mallin toteuttamiseksi oikeus- ja väestörekisteriosaston virkamiehet sekä kunnan vastaanotto- ja tulosten toimitusosaston henkilökunta saivat ammatillista koulutusta varmistaakseen, että he ymmärtävät täysin menettelyt ja asiaankuuluvat säännökset.
”Tämä malli ei ainoastaan paranna kunnan virkamiesten tarjoaman palvelun laatua, vaan se myös saavuttaa tavoitteen lisätä ihmisten tyytyväisyyttä julkisiin palveluihin. Tulevaisuudessa Que Chaun kunnan kansankomitea harkitsee soveltamisalan laajentamista muihin hallinnollisiin menettelyihin ja parantaa vähitellen hallinnollisten menettelyjen uudistuksen laatua ihmisten ja yritysten palvelemiseksi”, herra Sy sanoi.
Verkkojulkisten palveluiden laadun parantamisen edellytyksenä on käyttäjän asettaminen keskiöön ja koko järjestelmän uudistaminen kunkin kansalaisen tarpeiden ja mukavuuden pohjalta. Näiden pilottimallien toivotaan edistävän ihmisten sopeutumista digitaalisen muutoksen hyötyihin.
[mainos_2]
Lähde: https://baoquangnam.vn/dich-vu-cong-truc-tuyen-cap-thiet-giai-toa-diem-nghen-3142306.html
![[Infografiikka] Digitaalisten sovellusten toiminnalliset ryhmät Thanh Hoassa](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/03/1780479770325_infographics-ca-w1200t0-di2622d199d3163702t11359l1-cac-nhom-chuc-n3.webp)
![[Video] Auringonlasku Lap Anin laguunissa – missä aurinko laskee kalaverkkojen ylle](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentti (0)