Julkisten palveluiden tuominen lähemmäksi ihmisiä.
Da Nangin kaupungin maankäyttöoikeustodistusten ja maahan liittyvien omistustodistusten myöntämisen hajauttamista neljässä alueellisessa maankäyttöoikeustoimistossa 15. kesäkuuta - 15. heinäkuuta 2026. Toimipisteet ovat: alue I (Hai Chau - Thanh Khe), alue II (Son Tra - Ngu Hanh Son), alue X (Thang Binh) ja alue XVIII (Que Son).
Tämä on yksi ratkaisuista Da Nangin kaupungin kansankomitean puheenjohtajan Nguyễn Manh Hungin ohjaaman maanomistusalan hallinnollisen uudistuksen edistämiseen tähtäävän politiikan toteuttamiseksi. Hajauttamisen odotetaan vähentävän välikäsiä, lyhentävän käsittelyaikoja, luovan suotuisat olosuhteet kansalaisille ja yrityksille ja siten edistävän kaupungin sosioekonomista kehitystä.
Hai Chaun alueen asukkaat hoitavat maanrekisteröintiasiat maanrekisteröintitoimiston yhden luukun palvelupisteessä, alueella I. Kuva: LA
Hai Chaun piirikunnan julkishallinnon palvelukeskuksessa tehtyjen havaintojen mukaan alueellinen kiinteistörekisteritoimiston I osasto määräsi heti käyttöönoton alusta lähtien kaksi vakituista työntekijää yhden luukun palvelupisteelle vastaanottamaan ja käsittelemään hakemuksia. Tiskille saapuu keskimäärin noin 30–40 hakemusta päivässä; ruuhka-aikoina, kun järjestelmä otettiin käyttöön, luku nousi joskus 70–80 hakemukseen päivässä. Suurin osa näistä koski kiinnitysten rekisteröintiä, kiinnitysten peruuttamista, omistusoikeuden siirtoa, lahjoituksia sekä kotitalouksille ja yksityishenkilöille jo myönnettyihin maatodistuksiin liittyviä liiketoimia.
Hakemukset vastaanotetaan suoraan vaalipiirin julkishallinnon palvelukeskuksessa; myös ohjeistus ja menettelytapojen julkaiseminen tehdään paikan päällä, mikä auttaa ihmisiä vähentämään matka-aikaa ja tekee hakuprosessista helpomman.
Hai Chaun piirikunnan kansankomitean varapuheenjohtajan Phan Huu Phungin mukaan asiakirjoja ei enää tarvinnut siirtää allekirjoitettavaksi kaupungin maanrekisteröintitoimistoon kuten ennen, vaan toimistoilla on nyt valtuudet käsitellä ne suoraan. Tämä nopeuttaa prosessia ja vähentää ihmisten tekemien matkojen määrää.
Da Nang toivoo, että hajautettu malli parantaa palvelujen laatua ja tuo julkiset maahan liittyvät palvelut lähemmäs ihmisiä.
Paikallisviranomaiset ovat ennakoivasti järjestäneet työtiloja, verkkoinfrastruktuuria, laitteita ja tarvittavia olosuhteita kiinteistörekisteritoimiston henkilöstön tehtävien suorittamiseksi sekä koordinoineet ja ohjanneet kansalaisia hakemusten vastaanottoprosessissa.
”Lähes puolen kuukauden käyttöönoton jälkeen malli on aluksi osoittanut tehokkuutta asiakirjojen käsittelyajan lyhentämisessä. Erityisesti sivuliikkeen henkilökunnalla on monien vuosien kokemus alalta, joten he tuntevat asiakirjat, maan alkuperän ja hallintoprosessit, mikä nopeuttaa käsittelyä. Myös kansalaisia, jotka tulevat hoitamaan menettelyjä, ohjataan suoraan keskitetyn palvelupisteen kautta päivystävän henkilökunnan, automaattisen hakujärjestelmän tai erillisen infopisteen kautta”, Phụng sanoi.
Paranna prosessia hajauttamisen tehokkuuden lisäämiseksi.
Alueen I kiinteistörekisteritoimiston osaston päällikön mukaan yksikkö osoitti käyttöönoton alkuvaiheessa kahdeksan työntekijää työskentelemään neljässä vaalipiirissä vastaanottamaan ja käsittelemään maahan liittyviä hallinnollisia menettelyjä. Osaston, vaalipiirien kansankomiteoiden ja julkisen hallinnon palvelukeskuksen välinen koordinointi sujui yleisesti ottaen hyvin, sillä paikallisviranomaiset valmistelivat ennakoivasti riittävät tilat, laitteet ja työtilat henkilöstölle.
Maanhankintasektoriin liittyy kuitenkin monia monimutkaisia tapauksia, jotka liittyvät maan alkuperään ja käyttöhistoriaan, joten ratkaisujen on silti noudatettava tiukasti lakisääteisiä määräyksiä. Monet tapaukset edellyttävät kuulemista asiaankuuluvien viranomaisten kanssa, ja säännöllinen seuranta ja jatkotoimet ovat välttämättömiä, jotta kansalaiset saavat tiedon ajoissa ja toistuvia matkoja voidaan minimoida.
Maanmittausviraston I-alueen johtajan Vo Huy Thacin mukaan mallin tehokkuutta arvioidaan pilottivaiheen päätyttyä ja kaikkien yksiköiden palautteen keräämisen jälkeen. Tämän avulla kaupunki tunnistaa vaikeudet ja esteet parannusratkaisujen kehittämiseksi ennen toiminnan laajentamista. Tällä hetkellä yksiköiden välinen koordinointi vastaa periaatteessa vaatimuksia, mutta monimutkaisten tiedostojen tarkistaminen vie vielä kauan kunta- ja vaalipiiritasolla vallinneen henkilöstöpulan vuoksi kaksitasoisen paikallishallintomallin käyttöönoton jälkeen.
Pilottivaiheen jälkeen Da Nang aikoo ottaa hajautetun mallin käyttöön yhdenmukaisesti kaikissa 20 kiinteistörekisteritoimiston toimipisteessä 1. elokuuta 2026 alkaen. Kuva: LA
Hallinnollisten menettelyjen tehostamiseksi osasto ehdottaa, että kaupungin kansankomitea tarkastelee ja mukauttaa koordinointimääräysten täytäntöönpanoaikaa vastaamaan todellisuutta; ja samalla määrittelee selkeästi kunkin viraston vastuut todistuksen myöntämisen kussakin vaiheessa. Tämä auttaa selkeästi tunnistamaan vastuuyksikön, jos hakemuksen käsittely viivästyy, sen sijaan, että suurin osa vastuusta keskittyisi edelleen kiinteistörekisteritoimistoon kuten nykyään.
Pilottivaiheen jälkeen Da Nang ottaa 1. elokuuta 2026 alkaen yhdenmukaisesti käyttöön hajautetun mallin maankäyttötodistusten allekirjoittamiseen ja myöntämiseen kaikissa kaupungin 20 kiinteistörekisteritoimiston toimipisteessä. Tämän toimivallan siirron tavoitteena on vähentää välikäsien määrää, lyhentää asiakirjojen käsittelyaikoja ja lisätä kunkin yksikön ja yksilön vastuuta "kuuden selkeän periaatteen" mukaisesti: selkeä henkilö, selkeä tehtävä, selkeä aika, selkeä vastuu, selkeät valtuudet ja selkeät tulokset.
Da Nangin kaupungin kansankomitean mukaan vallan hajauttaminen ja hallinnollisten menettelyjen käsittelyajan lyhentäminen on tärkeä askel palvelukeskeisen hallinnon rakentamisessa, jossa kansalaisten ja yritysten tyytyväisyyttä käytetään valtion virastojen tehokkuuden mittarina ja samalla parannetaan julkisten palvelujen laatua maanomistusalalla.
Da Nangin kaupungin maanrekisteröintivirasto ottaa johtavan roolin neljän maahan liittyvän hallinnollisen menettelyn käsittelyajan tarkistamisessa ja lyhentämisessä 1–1,5 arkipäivällä. Näin ollen maankäyttötodistusten myöntämisen ja vaihtamisen käsittelyaika lyhenee enintään 4 arkipäivään, kadonneiden todistusten uudelleen myöntäminen enintään 8,5 päivään, maahan liittyvien omaisuuserien rekisteröinti tai muuttaminen enintään 7 päivään ja maan lohkominen ja yhdistäminen enintään 11 arkipäivään.
Lähde: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-cap-giup-ho-so-dat-dai-bot-di-vong-d818401.html
