En tant qu'expert avec plus de 40 ans d'expérience dans le domaine du travail et de l'emploi, M. Tran Anh Tuan, vice-président de l'Association de l'enseignement professionnel de Ho Chi Minh-Ville, a accordé une attention particulière et s'est intéressé à l'orientation liée au développement du marché du travail du secrétaire général To Lam au début de cette année.
M. Tuan s'inquiète des informations concernant un groupe de travailleurs sur le point de quitter le secteur public, d'une taille d'environ 100 000 personnes, et de l'impact sur le marché du travail.
Évaluant positivement la situation, M. Tuan a déclaré que le marché du travail vietnamien est suffisamment vaste (plus de 53 millions de personnes, avec une augmentation moyenne de plus de 500 000 personnes par an) pour absorber la main-d'œuvre susmentionnée. Il est important de disposer de plans et de politiques appropriés pour réguler efficacement le marché.
M. Tuan a déclaré : « L'année 2025 devrait offrir de nombreux avantages socio -économiques pour que le marché du travail continue de se développer positivement, avec des taux de croissance plus élevés et des taux de chômage plus faibles… Les prévisions montrent que le marché du travail vietnamien progresse. De nombreux secteurs d'activité créent davantage d'emplois et peuvent absorber davantage de travailleurs. »
Selon M. Tran Anh Tuan, sur le marché du travail, les fluctuations de la main-d'œuvre sont fréquentes, avec des arrivées et des départs fréquents, et des déplacements de ressources humaines. Dans les entreprises privées notamment, chaque année, en moyenne, pour trois nouveaux employés recrutés, deux anciens employés de l'entreprise changent de lieu de travail. Le taux de démission, de départ, de changement d'emploi et de recrutement de nouveaux employés est très élevé, atteignant en moyenne 18 à 20 % par an.
Changer d'emploi est donc tout à fait normal pour les employés. Les personnes travaillant dans le secteur public doivent également s'habituer au changement, aux fluctuations et avoir une vision claire de leur avenir.
Selon l'Office général des statistiques, en 2024, la population active âgée de 15 ans et plus atteindra 53,2 millions de personnes, soit une augmentation de plus de 625 000 personnes par rapport à 2023. Le marché du travail en 2024 est très stable avec 51,9 millions de travailleurs employés, soit une augmentation de 585 000 personnes (équivalent à une augmentation de 1,14%) par rapport à l'année précédente.
« En réalité, chaque année, le pays crée des millions de nouveaux emplois. À elle seule, Hô-Chi-Minh-Ville emploie plus de 300 000 personnes chaque année, soit environ 150 000 nouveaux postes. Si l'on compare ces chiffres aux 100 000 cadres actuellement reclassés, on constate qu'il n'y a pas lieu de s'inquiéter de la capacité d'absorption du nombre de travailleurs quittant le secteur public », a estimé M. Tran Anh Tuan.
Ce dont M. Tuan doute, c'est de savoir comment le marché va absorber cette ressource humaine, comment répartir raisonnablement l'offre et la demande en termes de zones de travail, de qualifications professionnelles, de professions, de salaires, etc. Pour bien réguler, l'État doit disposer de statistiques détaillées sur l'offre, d'informations précises sur la demande de travail de chaque localité à chaque période et d'un travail efficace de connexion à l'emploi.
Selon le professeur associé Dr Nguyen Duc Loc, directeur de l'Institut de recherche sur la vie sociale, l'atout des Vietnamiens réside dans leur capacité d'adaptation. Il n'y a donc pas lieu de craindre que les travailleurs quittant le secteur public se retrouvent au chômage. Cependant, les agents de rationalisation doivent comprendre qu'ils doivent acquérir de nouvelles compétences tout au long de leur carrière pour s'adapter au marché et au changement.
Selon lui, outre les salariés âgés bénéficiant d'un accompagnement vers une retraite anticipée, les moins de 50 ans bénéficient d'une très longue carrière professionnelle. Ils doivent s'adapter au nouveau marché du travail pour poursuivre leur développement.
M. Tran Anh Tuan a déclaré : « Les nouveaux emplois suffisent à absorber le nombre de travailleurs quittant le secteur public, mais la concurrence est aussi présente. Les fonctionnaires et les employés du secteur public sont également des travailleurs et doivent être préparés à la concurrence. Quitter le secteur public pour intégrer le marché du travail privé implique également une concurrence et l'acquisition de compétences professionnelles adaptées. »
« Avec l'essor actuel de la technologie numérique , de nombreux emplois seront perdus, mais de nombreux nouveaux emplois apparaîtront également. Le plus important est donc que les travailleurs se transforment pour s'adapter et ne pas craindre de manquer de travail », a partagé M. Tuan.
Le professeur Hoang Van Cuong, membre de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, est également très préoccupé par la capacité d'adaptation des personnels sur le point de quitter le secteur public. Selon lui, les personnels dotés de bonnes qualifications professionnelles, d'une vision large et d'une bonne connaissance du secteur public peuvent devenir des travailleurs qualifiés en rejoignant le secteur privé, et les organismes de recrutement les inviteront à travailler.
Il a déclaré : « J’espère également que de nouvelles entreprises apparaîtront à partir de là, créant davantage d’emplois et attirant de nouveaux travailleurs. Elles ne développeront pas d’emplois classiques, mais s’inscriront dans des filières de développement de haut niveau. »
Le Dr Nguyen Tien Dinh, ancien vice-ministre de l'Intérieur, nourrit également de grandes attentes quant à la capacité d'adaptation des fonctionnaires qui s'apprêtent à quitter le secteur public. Selon lui, ceux qui quitteront le secteur public ne se contenteront pas de travailler pour des salariés, mais pourront également créer des entreprises, développer de nombreuses activités économiques basées sur les plateformes numériques, développer l'économie familiale, etc.
Il a souligné que par le passé, de nombreux fonctionnaires et employés du secteur public avaient volontairement demandé à quitter leur emploi plus tôt, avant l'âge de la retraite, pour se reposer et prendre soin d'eux-mêmes et de leur famille. Quant aux personnes en bonne santé et intelligentes, lorsqu'elles décident de partir, elles ont certainement planifié leur départ à l'avance, et certaines ont même préparé un logement.
Pour faire un bon travail de gestion du marché du travail pendant les transitions telles que la restructuration et la rationalisation actuelles de l'appareil d'État, selon le professeur associé, Dr Nguyen Duc Loc, l'État doit faire un meilleur travail de prévision et disposer d'outils de régulation du marché plus efficaces.
M. Loc a soutenu que l'agence de prévision devait mener des études de marché précises, élaborer des plans à court terme (1 à 2 ans) et à long terme (5 à 10 ans) afin d'avoir une vue d'ensemble des ressources humaines du pays et de chaque région clé, et de déterminer des objectifs d'emploi pour chaque secteur en fonction du temps et de l'espace. Selon lui, seules de telles prévisions nous permettront de franchir les prochaines étapes, comme l'élaboration d'un plan de formation, la réduction des pénuries dans les secteurs d'activité et la réduction des excédents dans les secteurs d'activité ; le soutien à la reconversion des travailleurs dont les compétences ne sont plus adaptées ; et la mise en œuvre de politiques préférentielles pour attirer les talents là où ils sont nécessaires.
Avec un tel outil de régulation « optimal », il est tout à fait possible de gérer le marché pour accueillir un grand nombre de travailleurs itinérants, et non pas de s’arrêter aux 100 000 personnes de cette phase de rationalisation.
Le Dr Bui Sy Loi, ancien vice-président de la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, partage ce point de vue. Expert de longue date du secteur du travail, M. Bui Sy Loi a souligné l'importance d'ajuster les objectifs de formation de chaque secteur en fonction de la demande du marché, sur la base de prévisions précises.
M. Loi a estimé que la prévision est essentielle à l'élaboration d'une stratégie de développement des ressources humaines, d'abord à court terme, puis à long terme. Il est nécessaire d'être proactif sur le long terme, en évitant de se retrouver dans une situation où l'on ne peut pas utiliser les ressources après avoir suivi une formation.
Le professeur associé Nguyen Duc Loc a ajouté : « Un autre point important pour le bon fonctionnement du marché du travail est la politique réglementaire associée aux droits des travailleurs. Plus un secteur a besoin de travailleurs, plus les mesures incitatives seront nombreuses. »
Le directeur de l'Institut de recherche sur la vie sociale a résumé que le marché a besoin d'une « main régulatrice » avec suffisamment d'autorité pour mettre en œuvre les politiques de manière synchrone, assurant une transition du travail réussie et en douceur.
M. Loc a reconnu que ce cycle de rationalisation et de restructuration de l’appareil d’État peut être considéré comme une opportunité de s’exercer au fonctionnement du marché du travail et de se préparer aux futures étapes de développement.
Le professeur associé, Dr. Nguyen Duc Loc, a souligné que la rationalisation de l'appareil n'est pas seulement une question de réduction du personnel pour économiser le budget, mais nécessite également un arrangement et une organisation pour que l'appareil fonctionne avec une meilleure qualité et efficacité sous l'impact du processus de numérisation.
Cette révolution a été proposée il y a cinq à dix ans, mais à l'époque, malgré une forte volonté politique, il était difficile de mettre en œuvre la rationalisation radicale telle qu'elle est aujourd'hui. C'est le processus de numérisation, qui consiste à appliquer la technologie à la gestion pour remplacer le travail humain, qui permet aux planificateurs d'identifier les éléments redondants du système et de déterminer que l'opportunité de rationaliser l'appareil est là.
En se basant sur la réalité, M. Loc a analysé que dans le domaine de la transformation numérique, le gouvernement reste à l'avant-garde grâce à ses importantes ressources. Le secteur public a la possibilité, lors de la mise en œuvre d'une transformation numérique synchrone, de réorganiser l'ensemble de l'appareil après ce processus.
« En considérant les choses sous cet angle, nous comprenons que cette simplification est inévitable. Personnellement, je la considère comme un dispositif porteur d'opportunités de changement, tant pour le pays que pour les individus », a déclaré M. Loc.
Pour les individus, il s'agit d'un processus de sélection pour ceux qui restent afin d'occuper le poste qui leur convient et de développer leurs compétences. Ceux qui sont licenciés constatent également que leur poste actuel est inadapté et inefficace, et doivent changer pour trouver un emploi plus adapté et saisir des opportunités auxquelles ils n'avaient pas pensé depuis longtemps.
D'un point de vue national, lorsque l'appareil est rationalisé, que les bonnes personnes sont réduites et que celles qui restent sont « au bon endroit », la productivité et la qualité des opérations de l'appareil public augmenteront et le travail sera traité plus efficacement à moindre coût.
« Ce changement peut être considéré comme un exemple typique de la pratique de la responsabilité sociale par les agences de gestion du travail, un exercice de réaction aux fluctuations et aux changements. Les agences de gestion du travail doivent disposer de scénarios de réponse appropriés », a estimé le professeur associé, Dr Nguyen Duc Loc.
Il a également prédit que des cycles de rationalisation de plus en plus drastiques se multiplieraient, du secteur public au secteur privé. Cet exercice constitue donc une expérience précieuse pour préparer les transformations futures, riche d'enseignements précieux à l'échelle nationale.
Comparé au processus suivi par de nombreux pays développés, le directeur de la vie sociale a expliqué qu'à chaque changement, le système de formation est mis en place pour accompagner les travailleurs inadaptés vers d'autres secteurs d'activité. Une bonne gestion de ce système garantit une transition réussie, harmonieuse et limitant les impacts négatifs, contribuant ainsi à la stabilité du marché, offrant ainsi à la main-d'œuvre excédentaire une meilleure situation que celle vécue auparavant, avec un emploi précaire et une vie misérable.
Contenu : Tung Nguyen , Hoa Le
Conception : Tuan Huy
Dantri.com.vn
![[Photo] Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, rend visite à la mère héroïque vietnamienne, Ta Thi Tran](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
Comment (0)