Une pression plus forte exige un effort plus important.

« Grâce à une approche proactive et flexible de la protection des intérêts nationaux, à une stratégie diplomatique sophistiquée et efficace, et à l’unité et à la vision partagée du monde des affaires et du peuple, nous sommes convaincus que l’économie vietnamienne surmontera avec succès les difficultés et les défis, saisira de nouvelles opportunités et maintiendra sa croissance économique en 2025 et au-delà », a déclaré le Dr Nguyen Bich Lam, ancien directeur général de l’Office général des statistiques (aujourd’hui le Département des statistiques), dans une interview accordée au Banking Times.

Section Van Phong-Nha Trang du projet d'autoroute - Photo : VGP/Tran Manh

Saisissez toutes les opportunités pour atteindre le taux de croissance le plus élevé possible.

Monsieur, compte tenu de la récente révision à la baisse des prévisions de croissance mondiale du FMI et des prévisions de croissance des principales économies partenaires pour 2025, comment évaluez-vous la capacité du Vietnam à atteindre son objectif de croissance du PIB de 8 % ou plus cette année, étant donné que l'économie vietnamienne reste fortement dépendante des exportations ?

Dr Nguyen Bich Lam : En 2025, l'économie vietnamienne évoluera dans un contexte d'instabilité mondiale : conflits géopolitiques , escalade des tensions commerciales, taux d'intérêt élevés et repli de la consommation et des investissements mondiaux. Le FMI a abaissé ses prévisions de croissance mondiale à 2,8 % et anticipe également une croissance du commerce mondial de seulement 1,7 % cette année, soit une baisse de 1,5 point de pourcentage par rapport à l'année dernière. Les perspectives de croissance des principaux partenaires commerciaux du Vietnam, tels que les États-Unis et la Chine, ont également été revues à la baisse.

Dans ce contexte, la capacité du Vietnam à atteindre son objectif de croissance du PIB de 8 % cette année représente un défi majeur, car notre économie est fortement dépendante des exportations, tandis que la demande intérieure des consommateurs demeure faible. Je suis convaincu que viser une croissance du PIB de 8 % ou plus doit être perçu comme un objectif directeur, témoignant de notre détermination, et nous devons déployer tous les efforts possibles et mobiliser nos ressources afin d'atteindre le taux de croissance le plus élevé possible compte tenu des conditions actuelles.

Concernant les prévisions de croissance des importations et des exportations, il est actuellement difficile de fournir un chiffre précis en raison de l'incertitude liée aux politiques tarifaires réciproques entre les États-Unis et leurs partenaires. Cependant, les perspectives pour le premier trimestre 2025 restent favorables : le chiffre d'affaires des exportations a atteint 102,8 milliards de dollars, soit une hausse de 10,6 % par rapport à la même période de l'année précédente. Il convient toutefois de noter que les exportations demeurent fortement dépendantes des investissements directs étrangers et que certains produits agricoles ont enregistré des baisses.

D'après les estimations, il sera difficile d'atteindre une croissance à deux chiffres des exportations et des importations cette année. Certaines organisations internationales, comme la Banque asiatique de développement (BAD), prévoient une croissance des exportations et des importations vietnamiennes d'environ 7 %, mais il me semble prématuré de faire des prévisions à ce stade. C'est pourquoi le gouvernement s'efforce de négocier, de répondre aux besoins des entreprises et de les soutenir afin de maintenir la dynamique des exportations et de surmonter les défis du commerce mondial.

Selon lui, quels efforts sont nécessaires pour maintenir les exportations dans un contexte d'incertitudes mondiales croissantes ?

Dr Nguyen Bich Lam : Je suis convaincue que, pour maintenir la dynamique de ses exportations malgré l’incertitude du commerce mondial, le Vietnam doit mettre en œuvre un ensemble complet de solutions. Cela implique de renforcer les négociations afin de minimiser les effets néfastes des politiques tarifaires réciproques, notamment avec le marché américain, premier débouché à l’exportation pour le Vietnam. Grâce à une stratégie de diplomatie économique avisée, nous devons négocier de manière proactive et traiter efficacement les questions tarifaires et les barrières non tarifaires au commerce.

Par ailleurs, il est essentiel d'exploiter efficacement les accords de libre-échange signés afin d'élargir les marchés et de compenser les éventuelles baisses des exportations en provenance des États-Unis. Les entreprises et les associations professionnelles doivent élaborer différents scénarios de réponse, rechercher de nouveaux marchés et diversifier leurs produits d'exportation. De plus, il est nécessaire de faire évoluer la structure des exportations afin d'accroître la part des produits à forte valeur ajoutée et des produits de haute technologie.

Il convient notamment d'accorder une attention particulière au développement des exportations de services, tels que le tourisme, les transports et les services bancaires et financiers. Au premier trimestre 2025, les exportations de services du Vietnam ont atteint environ 7,58 milliards de dollars américains (soit une hausse de 21,7 % par rapport à la même période de l'année précédente), témoignant d'un potentiel considérable. Je tiens à souligner la nécessité de réduire le déficit commercial des services, un problème persistant. La réduction de ce déficit est un enjeu majeur, car les calculs montrent qu'une réduction de 10 % contribuerait à une augmentation de 0,36 % du PIB.

En outre, le gouvernement doit mettre en œuvre des mesures visant à soutenir les entreprises dans l'amélioration de leur compétitivité, l'amélioration de l'environnement des affaires et le contrôle des IDE afin de prévenir les exportations « déguisées » et les exportations frauduleuses à fausse origine qui causent des dommages.

Grâce à une approche proactive et flexible, je suis convaincu que le Vietnam surmontera progressivement les difficultés et continuera de maintenir sa position dans la chaîne d'approvisionnement mondiale.

Un point notable concernant les investissements étrangers au Vietnam au premier trimestre 2025 est le nombre très élevé de nouveaux projets enregistrés : 850 projets ont reçu une autorisation, soit une augmentation de 11,5 %. Cependant, le capital enregistré s’est établi à 4,33 milliards de dollars américains, ce qui représente une baisse de 31,5 %. Le capital enregistré moyen par projet d’IDE n’est que de 5 millions de dollars américains, ce qui indique que nombre de ces projets sont de petite envergure. Le gouvernement et les autorités locales doivent examiner et sélectionner avec soin les projets d’IDE afin d’empêcher les investisseurs de venir au Vietnam pour dissimuler ou contourner les conséquences de la guerre commerciale.

Dr Nguyen Bich Lam

Principaux piliers politiques à prioriser.

Selon vous, quels sont donc les piliers politiques clés qu'il faudrait privilégier pour créer les conditions nécessaires à la croissance dans un contexte de ralentissement de la demande mondiale ?

Dr Nguyen Bich Lam : Dans un contexte mondial difficile, afin de créer les conditions propices à la croissance économique, le Vietnam doit donner la priorité à la mise en œuvre simultanée de plusieurs groupes de politiques clés, comme suit :

Premièrement, il est essentiel de stimuler l'investissement public. Les capitaux d'investissement public continueront de jouer un rôle déterminant en tant que principal moteur de croissance économique en 2025, notamment dans un contexte de reprise lente de la consommation. Le montant total des investissements publics en 2025 s'élève à 825 900 milliards de VND ; un décaissement de 95 % contribuera à une hausse du PIB de 1,07 point de pourcentage, et un décaissement intégral, à une hausse de 1,4 point de pourcentage.

Par ailleurs, je suis très impressionné par les efforts déployés par le gouvernement pour mener à bien les projets en suspens, quelles que soient leurs sources de financement, afin de libérer des ressources pour l'économie. Un examen a permis d'identifier 2 212 projets bloqués, principalement des projets d'investissement privé national, des partenariats public-privé et environ 20 % de projets d'investissement public. Ces projets entraînent des retards importants et un gaspillage de ressources et de terres ; il est donc urgent de les débloquer afin de les mettre en œuvre, de dynamiser l'investissement et de contribuer à la réalisation des objectifs de croissance.

Deuxièmement, il est nécessaire de promouvoir l'investissement privé et les IDE. L'investissement privé représente environ 50 % de l'investissement social total ; par conséquent, chaque point de pourcentage d'augmentation contribue significativement à la croissance globale. Il est donc indispensable de lever les obstacles juridiques et d'améliorer l'environnement des investissements et des affaires afin de dynamiser les flux de capitaux provenant du secteur non étatique.

Troisièmement, il faut stimuler la consommation intérieure. La consommation finale est le principal moteur de la croissance économique. Une approche concertée est nécessaire, comprenant : la réduction de l’impôt sur le revenu des personnes physiques, l’augmentation des déductions pour allocations familiales, le maintien d’une baisse de la TVA sur une période prolongée, la diminution des prix des transports pour stimuler le tourisme et le renforcement des programmes de promotion tels que « Les Vietnamiens privilégient les produits vietnamiens ».

Quatrièmement, il convient de mettre en œuvre des politiques budgétaires et monétaires expansionnistes prudentes. La politique monétaire a été assouplie afin de baisser les taux d'intérêt et de soutenir les entreprises. Toutefois, une gestion souple et une coordination étroite entre les politiques budgétaires et monétaires sont nécessaires pour maîtriser l'inflation, stabiliser les taux de change et garantir l'équilibre général de l'économie.

Cinquièmement, il convient de développer de nouveaux moteurs de croissance. L’innovation, la science et la technologie, la transformation numérique nationale, le développement de l’économie numérique, l’économie verte et l’économie circulaire doivent être encouragés. Ces leviers de croissance à long terme permettront au Vietnam d’améliorer sa productivité et sa compétitivité.

Grâce à des politiques aussi proactives et coordonnées, nous avons des raisons de croire que l'économie vietnamienne surmontera les difficultés et atteindra cette année le taux de croissance le plus élevé possible.

Selon lui, quelles sont les réformes à long terme que le Vietnam devrait promouvoir dès cette année pour renforcer les fondements d'une croissance durable ?

Dr Nguyen Bich Lam : Pour consolider les fondements d’une croissance durable, je crois qu’il nous faut mettre en œuvre de manière proactive les réformes à long terme suivantes :

Premièrement, une réforme institutionnelle est nécessaire. Le système juridique doit être amélioré afin de garantir sa stabilité, sa transparence et son ouverture, et d'éliminer les chevauchements et les contradictions entre les textes de loi. Des institutions modernes sont indispensables pour promouvoir l'innovation, améliorer le climat des affaires et attirer les investissements.

Deuxièmement, il s'agit de restructurer l'économie, de réorganiser les secteurs internes et d'innover le modèle de croissance afin de promouvoir le développement de nouveaux secteurs économiques en phase avec les tendances économiques mondiales, notamment l'économie numérique, l'économie verte, l'économie circulaire, l'économie créative, l'économie du partage et les secteurs émergents tels que l'intelligence artificielle, le big data, le cloud computing et les énergies nouvelles. Parallèlement, il convient de privilégier l'application des nouvelles technologies, d'accroître la productivité du travail et de réduire progressivement la dépendance aux industries consommatrices de ressources et à la main-d'œuvre à bas coût.

Troisièmement, construire un État moderne et efficace doté d'une gouvernance nationale performante.

L’État doit passer d’un modèle de gestion administrative fortement subventionné à un modèle axé sur le développement, au service des entreprises et de la population. Une décentralisation et une délégation de pouvoir fortes sont indispensables, de même que l’application de principes de gouvernance pragmatiques, la transparence et une gestion efficace des dépenses publiques.

Quatrièmement, le développement de l'économie privée doit devenir le principal moteur de la croissance. Une stratégie est nécessaire pour développer des entreprises nationales fortes, en encourageant l'entrepreneuriat et l'innovation dans le secteur privé. Le rôle de l'économie privée doit être renforcé, afin qu'elle devienne le moteur principal de la croissance nationale et contribue à la prospérité du pays.

Je crois qu'avec le fort engagement en faveur des réformes actuellement en cours, le Vietnam bâtira des bases solides, permettant à son économie non seulement de faire face aux défis à court terme, mais aussi de réaliser une croissance rapide et durable à moyen et long terme.

Source : https://thoibaonganhang.vn/ap-luc-lon-hon-can-no-luc-cao-hon-163584.html