Selon certains responsables des centres de services administratifs publics dans les communes et les quartiers, actuellement, certains domaines spécialisés hésitent encore à se décentraliser, et la crainte du risque persiste, ce qui conduit à une décentralisation superficielle et inégale.
De plus, certaines réglementations juridiques spécialisées se chevauchent et manquent d'uniformité, ce qui rend difficile la définition claire des limites de compétence entre les différents niveaux de gouvernement. En particulier, dans certaines localités, des intermédiaires administratifs sont encore actifs, causant des désagréments aux citoyens et nuisant à l'image d'une administration publique transparente et ouverte.
La commune de Gia Phu, densément peuplée, génère un volume important de procédures administratives. Suite à sa décentralisation, elle a entrepris une révision proactive de son système de procédures administratives décentralisées, notamment celles relatives à la notarisation, au foncier et à l'état civil.
En outre, il est nécessaire de promouvoir la numérisation des registres et de relier les données aux services régionaux d'enregistrement foncier et aux services fiscaux régionaux afin de faciliter la réception et le traitement rapides des procédures administratives.
Cependant, selon les représentants du Centre de services administratifs publics de la commune de Gia Phu, la mise en œuvre des procédures administratives se heurte encore à de nombreuses difficultés, notamment une infrastructure technique inadéquate. En particulier, on constate un manque de bornes automatiques de gestion des files d'attente ; les dix ordinateurs du Centre sont obsolètes (ils datent de 2019), ce qui entraîne une connexion instable avec les logiciels spécialisés et une lenteur de traitement.
Selon M. Tran Tri Dung, directeur adjoint du Centre provincial des services administratifs publics, les difficultés rencontrées dans la commune de Gia Phu sont également partagées par de nombreuses communes et quartiers de la province. Le matériel des centres de services administratifs publics communaux provient essentiellement des anciens districts et communes, ce qui explique leur obsolescence, leur dégradation et la lenteur des processus. Certaines localités manquent même d'équipements essentiels tels que des scanners A3, des distributeurs automatiques de tickets et des bornes de consultation des procédures administratives.
Par ailleurs, la numérisation des bases de données foncières, démographiques et d'aménagement du territoire est incomplète, et les systèmes informatiques des centres de services de l'administration publique ainsi que ceux d'autres secteurs, comme les services fiscaux, la sécurité sociale et la police, ne sont pas synchronisés. Il en résulte des difficultés d'exploitation et de partage des données, des engorgements dans le traitement des documents et procédures administratives interconnectés, et une dégradation des services rendus aux citoyens.
Le 4 novembre, le Comité populaire de la province de Lao Cai a publié la décision n° 1865/QD-UBND approuvant le plan d'application de l'intégralité des procédures administratives, indépendamment des limites territoriales de la province. Conformément à ce plan, les 2 199 procédures administratives relevant de la compétence provinciale et communale seront appliquées selon un modèle « sans frontières géographiques », dont 1 875 au niveau provincial et 324 au niveau communal.
Concernant le calendrier de mise en œuvre, Phase 1 (jusqu'au 30 novembre 2025) : Achèvement de l'infrastructure technique, mise à niveau du système d'information pour la gestion des procédures administratives, configuration des processus électroniques pour l'ensemble des 2 199 procédures ; renforcement de la communication et de l'accompagnement des citoyens et des entreprises. Phase 2 (à partir du 1er décembre 2025) : Mise en œuvre officielle de l'acceptation, du traitement et de la diffusion des résultats pour 100 % des procédures administratives, sans aucune restriction territoriale, sur l'ensemble du territoire provincial.
« Les tâches et la charge de travail considérables qui en découlent nécessitent l’implication active de tous les niveaux de gouvernement pour surmonter les difficultés et les obstacles, ainsi qu’un large consensus de la part de la population et des entreprises dans le processus de mise en œuvre », a ajouté M. Dung.
Outre le plan visant à mettre en œuvre 100 % des procédures administratives sans tenir compte des limites administratives au sein de la province, le Comité populaire provincial ambitionne de finaliser la numérisation de 100 % des procédures administratives d'ici fin 2025. La réalisation de cet objectif exige des efforts concertés à tous les niveaux et dans tous les secteurs afin de mettre en œuvre des solutions permettant de surmonter les difficultés et les obstacles liés à la réforme des procédures administratives, à la structure organisationnelle des centres de services administratifs publics et à l'infrastructure des technologies de l'information, tout en favorisant la transformation numérique.
Pour remédier aux lacunes et aux blocages constatés, le Comité populaire provincial et le ministère de l'Intérieur auraient déployé des groupes de travail dans les communes afin d'enquêter, d'inspecter et d'évaluer la situation, proposant ainsi des solutions telles que la poursuite de la réorganisation du personnel des fonctionnaires dans les centres de services administratifs publics afin d'en assurer l'adéquation, et le renforcement du nombre de fonctionnaires spécialisés en technologies de l'information dans les communes et les quartiers.
Par ailleurs, la province continuera de promouvoir le développement de bases de données partagées et d'améliorer l'interconnexion entre les organismes. En particulier, le Centre provincial des services administratifs a récemment élaboré et soumis au Comité populaire provincial un plan de location de services informatiques pour les centres de services administratifs, incluant la location de machines, d'équipements et d'infrastructures informatiques. Ce plan vise à faciliter l'accueil et le traitement des démarches administratives des citoyens et des entreprises au Centre provincial des services administratifs et dans les centres de services administratifs des communes et des arrondissements de la province, pour la période 2026-2030. Sa mise en œuvre constituera un atout majeur pour aider les centres de services administratifs à surmonter les difficultés actuelles.
D'après les premiers résultats, il est possible d'affirmer que la décentralisation des procédures administratives, suite à la mise en place d'un système de gouvernement local à deux niveaux à Lao Cai, constitue une politique judicieuse et efficace. Les citoyens et les entreprises bénéficient de meilleurs services, les procédures sont simplifiées et les délais et les coûts sont considérablement réduits. Malgré les difficultés persistantes, des approches et des solutions scientifiques et ciblées permettront de définir clairement une administration axée sur le service public à Lao Cai, contribuant ainsi durablement au développement socio -économique de la province.
Présenté par : Huu Huynh
Source : https://baolaocai.vn/bai-cuoi-nhung-nut-that-can-thao-go-post888101.html
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