Le Comité du Parti du Ministère de l'Industrie et du Commerce a organisé une conférence pour faire le point sur la mise en œuvre de la résolution n° 18/NQ-TW du Comité central...

Ont participé à la réunion le vice-ministre Nguyen Sinh Nhat Tan, le vice-ministre Truong Thanh Hoai ; des représentants du ministère de l'Intérieur, du Comité du Parti du Bloc des agences centrales ; du Comité central d'organisation, du Comité central d'inspection , du Comité central des affaires intérieures ; des membres du Comité du Parti, du Comité de pilotage pour la synthèse de la résolution 18/NQ-TW du ministère ; des membres du Comité permanent du Comité du Parti du ministère ; des dirigeants du syndicat sectoriel, du syndicat du ministère, de l'Union de la jeunesse ; des chefs d'unités relevant du ministère ; des directeurs d'instituts de recherche ; des recteurs d'universités, d'écoles supérieures et d'écoles de formation des cadres relevant du ministère ; des responsables et des spécialistes concernés du Département de l'organisation et du personnel, du Bureau du Comité du Parti et du Bureau du ministère.

« Garantir un produit allégé, performant, efficace et performant. »

Dans son discours d'ouverture à la conférence, le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a souligné que la réforme et la rationalisation de la structure organisationnelle pour un fonctionnement efficace et efficient constituent une politique majeure et constante du Parti et de l'État depuis la 6e réunion du Comité central du 12e Congrès du Parti, et qu'elles ont été activement mises en œuvre à tous les niveaux et dans tous les secteurs à l'échelle nationale, avec des résultats importants.

À l'instar du reste du pays, après sept années de mise en œuvre de la résolution 18/NQ-TW du Comité central du Parti, le ministère de l'Industrie et du Commerce a rationalisé à plusieurs reprises sa structure organisationnelle et figure parmi les ministères et secteurs les plus performants en matière de rationalisation de sa structure organisationnelle, de réduction des effectifs et d'amélioration de la qualité et de l'efficacité de la gestion et de l'administration ; la structure interne du ministère a également été progressivement rationalisée pour une plus grande efficacité et une plus grande efficience.

Le ministre a toutefois reconnu que, malgré les progrès accomplis, le travail de réforme et de réorganisation de la structure interne du ministère présente encore certaines lacunes et limites générales, comme le souligne la résolution du 13e Comité central du Parti communiste vietnamien du 25 novembre 2024. Par conséquent, la poursuite de la réforme et de la réorganisation de la structure du ministère est essentielle, conformément aux politiques du Parti et de l'État et à la situation pratique, et répond aux exigences des missions dans le nouveau contexte.

Immédiatement après réception de la directive du Politburo et du plan du Comité directeur central, le Comité directeur gouvernemental chargé de la synthèse de la résolution n° 18, ainsi que le Comité du Parti du ministère de l'Industrie et du Commerce, ont mené avec diligence et détermination la synthèse de la résolution n° 18/NQ-TW et élaboré un plan de réorganisation et de rationalisation de la structure organisationnelle du ministère, conformément aux exigences et aux orientations du Comité directeur gouvernemental. Plus précisément : (1) Création du Comité directeur du ministère et publication de son plan de travail ; (2) Publication en temps opportun de documents d'orientation à l'intention des services relevant du ministère, afin qu'ils appliquent rigoureusement les directives du Comité central et du Gouvernement relatives à l'auto-évaluation, conformément à l'esprit de la résolution n° 18/NQ-TW, et qu'ils proposent un plan de réorganisation de la structure organisationnelle ; (3) Mise en œuvre urgente de cette tâche par le Comité directeur du ministère et tenue de deux réunions avec les chefs des services relevant du ministère afin de diffuser et d'harmoniser les modalités de mise en œuvre dans chaque domaine, au sein de l'ensemble du secteur et de l'agence.

Le 10 décembre 2024, le Comité du Parti a convenu à l'unanimité de fournir des orientations sur la finalisation du rapport de synthèse et du plan de restructuration et de rationalisation de l'appareil organisationnel du ministère en vue de leur présentation à cette importante conférence.

Le Comité central et le Gouvernement ont donné pour instruction de poursuivre avec vigueur et urgence la réorganisation et la rationalisation de la structure organisationnelle du système politique, afin de la rendre « efficace, efficace et performante », d’améliorer son efficacité opérationnelle et de lier cette réorganisation à une restructuration des cadres pour leur assurer les qualités et les compétences nécessaires à l’accomplissement de leurs missions. Ils reconnaissent par ailleurs qu’il s’agit d’une révolution, d’une entreprise difficile, complexe et délicate, mais incontournable et urgente. Il est donc nécessaire de mener à bien le travail politique et idéologique, ainsi que le travail relatif au personnel (notamment le placement, l’affectation et la mise en œuvre des politiques de personnel), en instaurant un large consensus et une unité de compréhension et d’action dans l’ensemble du secteur et au sein de chaque agence et unité ; en prévenant l’apparition de divisions et de dissensions internes ; et en évitant toute situation de comparaison, de négligence ou d’insouciance susceptible d’affecter le déroulement et la qualité des missions confiées.

Le ministre Nguyen Hong Dien a affirmé que la réunion du Comité du Parti qui se tient ce jour revêt une importance capitale et revêt une grande utilité pratique pour chaque unité et pour l'ensemble des cadres, membres du Parti, fonctionnaires et employés du Ministère. En conséquence, le ministre a demandé aux délégués présents, s'appuyant sur l'expérience pratique de chaque agence et unité, et ayant une parfaite compréhension de l'esprit, de l'objectif, des exigences et de l'orientation de la restructuration organisationnelle du Comité directeur central et du Comité directeur gouvernemental, de s'attacher à examiner et à évaluer sérieusement et de manière exhaustive la situation et les résultats obtenus après sept années de mise en œuvre de la résolution 18/NQ-TW du XIIe Comité central du Parti au sein du Ministère de l'Industrie et du Commerce ; à identifier les points forts, les faiblesses, les limites, les obstacles, les insuffisances et les causes (notamment subjectives) afin de tirer les enseignements de cette mise en œuvre. Sur cette base, nous proposons des tâches et des solutions pour innover et réorganiser la structure organisationnelle du ministère de l'Industrie et du Commerce, ainsi que celle de ses unités affiliées, afin de garantir un système allégé, efficient et efficace qui réponde aux exigences de la nouvelle situation.

Lors de la conférence, M. Tran Quang Huy, directeur du Département du personnel et de l'organisation, a présenté un rapport synthétisant la mise en œuvre de la résolution n° 18/NQ-TW et le plan de restructuration des services du ministère de l'Industrie et du Commerce pour la période à venir. Plus précisément, le 4 décembre 2024, le ministère de l'Industrie et du Commerce a publié la décision n° 3191/QD-BCT portant création du Comité de pilotage chargé de la synthèse de la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW, présidé par le ministre de l'Industrie et du Commerce.

Le 4 décembre 2024, le ministère de l'Industrie et du Commerce a émis une directive enjoignant à ses unités affiliées d'appliquer strictement les directives du Comité directeur central et du Comité directeur gouvernemental concernant le contenu, l'objectif, les exigences et l'orientation de la restructuration organisationnelle, et de faire rapport au ministère avant le 8 décembre 2024. Le 6 décembre 2024, le Comité directeur chargé de la synthèse de la mise en œuvre de la résolution 18-NQ/TW du ministère de l'Industrie et du Commerce a tenu sa première réunion avec les chefs des unités affiliées au ministère afin de discuter, de fournir des orientations et d'échanger sur la restructuration et la rationalisation de l'appareil organisationnel du ministère de l'Industrie et du Commerce.

Le 9 décembre 2024, le Comité de pilotage pour l’examen de la mise en œuvre de la résolution 18-NQ/TW du ministère de l’Industrie et du Commerce a tenu sa deuxième réunion pour discuter et approuver le projet de résumé de la résolution 18-NQ/TW et le plan de restructuration et de rationalisation de l’appareil organisationnel du ministère de l’Industrie et du Commerce.

Le 10 décembre 2024, le Comité du Parti du Ministère de l'Industrie et du Commerce a tenu une réunion, à laquelle ont participé le Comité central d'organisation, le Comité central d'inspection et le Comité central des affaires intérieures, afin de discuter et de finaliser le projet de résumé de la résolution n° 18-NQ/TW, le résumé de la mise en œuvre des fonctions, des tâches, des pouvoirs et de la structure organisationnelle du Ministère de l'Industrie et du Commerce, ainsi que le plan de rationalisation et de réorganisation de la structure organisationnelle du Ministère.

Lors de la conférence, les délégués ont présenté des communications, exprimé leurs points de vue et débattu des questions relatives à la mise en œuvre de la résolution 18/NQ-WT du 12e Comité central et à l'orientation de la réorganisation du ministère pour la période à venir. Dans l'ensemble, les avis exprimés étaient en accord avec le rapport et le plan de restructuration proposé.

Mettre en place et organiser la structure organisationnelle, en veillant au respect des exigences, à la qualité et à l'avancement de la mise en œuvre.

En conclusion de la Conférence, le ministre Nguyen Hong Dien a ordonné que, afin de mettre en œuvre d'urgence et avec rigueur la politique du Bureau politique et le plan d'orientation du Comité directeur central et du Comité directeur gouvernemental visant à poursuivre l'innovation, la réorganisation et la consolidation de la structure organisationnelle du système politique, et d'assurer un fonctionnement rationalisé, efficace et efficient, tout en restructurant le contingent de cadres et de fonctionnaires dotés des qualités, capacités, motivation et compétences suffisantes pour relever les défis du nouveau contexte, le Comité du Parti et la direction du Ministère aient demandé aux comités du Parti, aux organisations du Parti et aux dirigeants des unités relevant du Ministère ou directement rattachées à celui-ci de s'attacher sérieusement et efficacement à la mise en œuvre des tâches décrites dans le rapport de synthèse et les suggestions des représentants des agences centrales lors de cette conférence, et de veiller particulièrement à la bonne réalisation des tâches suivantes :

* Concernant les exigences et les principes directeurs :

Tout en continuant à comprendre et à appliquer rigoureusement les directives du Secrétaire général To Lam, les orientations du Politburo et les exigences et directives du Comité directeur central et du Comité directeur gouvernemental sur la restructuration et la rationalisation de l'appareil organisationnel, nous devons parvenir à une grande unité de pensée et d'action, en reconnaissant que la restructuration de l'appareil organisationnel est une tâche nécessaire et urgente.

Il est nécessaire de suivre scrupuleusement les directives du Comité central, le plan du Comité de pilotage gouvernemental et le Comité de pilotage du ministère afin d'organiser et de mettre en œuvre rapidement la restructuration de l'appareil, en veillant au respect des exigences, à la qualité, à l'avancement de la mise en œuvre et aux objectifs minimaux de restructuration fixés par le gouvernement et le ministère.

La structure organisationnelle doit être objective, démocratique et scientifique, garantissant efficacité et efficience (et non une organisation mécanique) afin de minimiser les chevauchements et les ambiguïtés dans les fonctions et les responsabilités ; en même temps, elle doit être conforme aux exigences du travail national (c’est-à-dire aux règlements du Parti et aux lois de l’État) et compatible avec le droit et les pratiques internationales, car le ministère de l’Industrie et du Commerce a des fonctions uniques, coopère fréquemment avec des partenaires étrangers et notre économie présente un degré élevé d’ouverture.

Il convient de mettre l'accent sur l'amélioration du travail politique et idéologique, ainsi que sur le travail en matière de personnel (notamment le placement, l'organisation et la mise en œuvre des politiques relatives au personnel), en créant un consensus et une unité élevés dans la sensibilisation et l'action au sein de l'ensemble du secteur et de chaque agence et unité ; en prévenant l'apparition de la désunion et des dissensions internes ; et en évitant les situations de comparaison, de négligence ou d'insouciance qui affectent les progrès et la qualité de la mise en œuvre efficace du travail.

La nouvelle structure organisationnelle doit être réorganisée et rationalisée pour fonctionner mieux et plus efficacement que l'ancienne, et doit devenir opérationnelle immédiatement, sans interrompre le travail, sans laisser de lacunes dans le temps ou les domaines de responsabilité ; et sans affecter les activités normales des citoyens et des entreprises.

Concernant les tâches essentielles qui doivent être mises en œuvre de toute urgence immédiatement après la Conférence, le Ministre a demandé :

Premièrement, pour les unités fonctionnelles du Ministère : le Département de l'organisation et du personnel devrait synthétiser d'urgence les avis de la Conférence afin d'intégrer et de finaliser le rapport de synthèse sur la résolution 18/NQ-TW, en le soumettant au Comité du Parti et au Comité directeur du Ministère pour présentation au Comité directeur du Gouvernement le 12 décembre 2024.

Le Département juridique, en coordination avec les unités concernées, continuera d'examiner le système de documents juridiques qui doivent être modifiés ou complétés afin d'assurer la cohérence et l'adéquation avec la nouvelle structure organisationnelle ; dans le même temps, il continuera de rechercher, d'identifier et de proposer des tâches et des solutions pour surmonter les obstacles rencontrés dans la mise en œuvre de la restructuration organisationnelle, et fera rapport au Comité de pilotage du Ministère et au Comité du Parti pour soumission aux autorités compétentes pour examen et résolution.

Il est demandé au Comité du Parti du Ministère de finaliser le plan de création du Comité du Parti du Ministère de l'Industrie et du Commerce sous l'égide du Comité du Parti du Gouvernement, dans l'optique de mettre fin aux activités du Comité du Parti et du Comité du Parti du Ministère de l'Industrie et du Commerce conformément à la réglementation en vigueur, au moment où l'autorité compétente décidera de la création de la nouvelle organisation. La structure organisationnelle interne sera définie selon les directives des instances supérieures. Parallèlement, il convient d'élaborer le règlement intérieur et les modalités de fonctionnement du Comité du Parti du Ministère après la réorganisation, en veillant au respect des exigences du Comité directeur central et du Comité directeur du Gouvernement en matière de réorganisation et de rationalisation de la structure organisationnelle.

Deuxièmement , les unités concernées par le plan de restructuration doivent élaborer d'urgence un plan de réorganisation et de restructuration conformément aux directives de la direction du Ministère ; ce plan doit désigner précisément l'unité chef de file et les unités de coordination ; dans le même temps, une attention particulière doit être portée aux questions relatives à la gestion financière et patrimoniale ainsi qu'à la transition de la gestion des projets d'investissement public pendant la restructuration et la consolidation de l'appareil organisationnel.

Troisièmement, les unités relevant du Ministère devraient revoir et rationaliser de manière proactive leur structure organisationnelle interne (en réduisant le nombre d'unités organisationnelles internes d'au moins 15 à 20 %) en fonction des objectifs et des points de vue mentionnés ci-dessus, en veillant au respect des exigences et des lignes directrices en matière de restructuration organisationnelle établies par le Comité directeur central, le Comité directeur gouvernemental et le Comité directeur du Ministère ; simultanément, elles devraient revoir toutes les activités des Comités directeurs (dont l'unité fait office d'organe permanent) en vue de mettre fin à leurs opérations, en ne conservant que les Comités directeurs ayant les fonctions et les tâches nécessaires.

Quatrièmement, la réorganisation de l'appareil administratif doit s'accompagner d'une réduction du nombre de cadres, de fonctionnaires et d'employés du secteur public, ainsi que d'une restructuration et d'une amélioration de la qualité de la main-d'œuvre afin d'accroître l'efficience et l'efficacité de la gestion de l'État, répondant ainsi aux exigences des tâches dans la nouvelle situation.

Cinquièmement, concernant les établissements publics non commerciaux : mettre en œuvre immédiatement et rigoureusement le plan n° 3262/KH-BCT du 16 mai 2024 du ministère relatif à l’organisation et à la restructuration des établissements publics non commerciaux relevant du ministère de l’Industrie et du Commerce. Le ministère poursuivra ses recherches et l’élaboration de plans de restructuration pour les autres établissements publics non commerciaux relevant de sa compétence, conformément aux directives du Comité de pilotage du gouvernement.

L'accent est mis sur l'innovation des modèles de gestion et des méthodes opérationnelles dans le cadre légal, en lien avec les fonctions de gestion étatique du Ministère, afin d'améliorer la qualité et l'efficacité des activités de service et d'étendre progressivement ces activités en fonction des besoins sociaux ; d'accroître l'autonomie et la responsabilité, d'assurer le maintien d'opérations régulières et stables, et d'investir progressivement dans la modernisation des équipements et des installations afin d'améliorer continuellement la qualité du service public, tout en améliorant le revenu des employés.

La conférence de synthèse de la résolution 18/NQ-TW s'est déroulée de manière objective, démocratique et rapide, permettant de bien saisir l'esprit, l'objectif, les exigences et l'orientation de la restructuration organisationnelle du Comité directeur central et du Comité directeur gouvernemental. Le ministre Nguyen Hong Dien a souligné que la réorganisation de l'appareil organisationnel devait s'accompagner d'une rationalisation des effectifs des cadres, des fonctionnaires et des agents publics, ainsi que d'une restructuration et d'une amélioration de la qualité de la main-d'œuvre afin d'accroître l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État et de répondre aux exigences des missions dans le nouveau contexte.

Source : https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo/ban-can-su-dang-bo-cong-thuong-to-chuc-hoi-nghi-tong-ket-nghi-quyet-so-18-nq-tw.html