Garantir la suprématie de la Constitution et l'état de droit.

Việt Nam•09/11/2023

Conformément à l'article 8 de la loi de 2012 relative à la diffusion et à l'enseignement du droit, le 9 novembre est la Journée du droit de la République socialiste du Vietnam. Cette journée revêt une importance capitale pour réaffirmer la primauté de la Constitution et des lois dans la vie sociale.

L’année 2023 marque la 11e édition de la Journée du droit au Vietnam, célébrée dans tout le pays par de nombreuses activités dynamiques et pertinentes. À cette occasion, le vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Tinh, également vice-président du Conseil central de coordination de la diffusion et de l’éducation juridiques, s’est entretenu avec la presse à ce sujet.

La Journée du droit vietnamien s'intègre de plus en plus dans la vie quotidienne.

Journaliste : Après 11 ans de mise en œuvre, quel est l'impact de la Journée du droit au Vietnam selon le vice-ministre ?

Le vice-ministre Nguyen Thanh Tinh : Dans le cadre du renouveau national, et plus particulièrement en cette période, le renforcement du rôle et de l'efficacité de la Constitution et des lois est une nécessité objective et une exigence urgente. Le respect de la Constitution et des lois est l'élément central d'un État de droit socialiste et un facteur fondamental pour atteindre l'idéal d'un peuple prospère, d'une nation forte et d'une société démocratique, juste et civilisée. L'édification d'un État de droit socialiste exige de notre État qu'il mette en place un système juridique démocratique, juste, humain, complet, harmonisé, unifié, opportun, réalisable, ouvert, transparent, stable et facilement accessible, ouvrant la voie à l'innovation et au développement durable, et constituant un mécanisme d'application stricte et cohérente de la loi, créant ainsi une nouvelle dynamique pour le développement rapide et durable du pays.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh et le ministre de la Justice Le Thanh Long ont remis des certificats de félicitations du Premier ministre à des organisations et des personnes ayant accompli des réalisations exceptionnelles dans la diffusion des connaissances et de l'éducation juridiques lors de la cérémonie commémorant le 10e anniversaire de la Journée du droit vietnamien 2022.

L’édification d’un État de droit socialiste ne sera possible que si les dispositions de la Constitution et des lois sont scrupuleusement respectées, devenant progressivement une nécessité pour chaque individu. Dès lors, la sensibilisation juridique peut être considérée comme le prérequis idéologique à la consolidation et au développement du système juridique, ainsi que le fondement de la construction et du perfectionnement de l’État de droit socialiste. Garantir la suprématie de la Constitution et des lois est l’une des tâches essentielles identifiées dans la résolution n° 27-NQ/TW du 9 novembre 2022 du Comité central relative à la poursuite et au perfectionnement de l’État de droit socialiste au Vietnam dans la nouvelle ère.

L'article 8 de la loi sur la diffusion et l'éducation du droit stipule que l'organisation de la Journée du droit du Vietnam vise à honorer la Constitution et les lois, à sensibiliser tous les membres de la société à la suprématie du droit, à contribuer à l'amélioration de l'efficacité de l'élaboration et de l'application des lois, réalisant ainsi les objectifs et les tâches de la résolution n° 27-NQ/TW.

Depuis 2013, des activités sont organisées chaque année à l'occasion de la Journée du droit au Vietnam, chacune avec ses propres thèmes et de nombreux temps forts. Elles visent à sensibiliser la population à la primauté de la Constitution et des lois, et à promouvoir le respect, l'attachement et le comportement exemplaire en la matière. On peut affirmer que la Journée du droit au Vietnam s'intègre de plus en plus à la vie quotidienne et est devenue un événement politique et juridique annuel, organisé avec sérieux et rigueur. Elle attire l'attention de toute la société, diffuse largement l'esprit de la primauté de la Constitution et des lois et contribue de manière significative à la construction et au perfectionnement de l'État de droit socialiste au Vietnam. La Journée du droit au Vietnam est devenue un événement à forte portée éducative, destiné à accroître la conscience civique et le sens des responsabilités en matière d'application et de protection de la Constitution et des lois, et à promouvoir l'utilisation du droit pour protéger et garantir les droits humains et les droits des citoyens.

Suite à l'évaluation décennale de la mise en œuvre de la Journée du droit au Vietnam, le Conseil central de coordination de l'éducation et de la diffusion juridiques a, en 2023, activement orienté et encouragé les ministères, les différents secteurs et les collectivités locales à organiser la célébration afin de garantir la participation de tous et de répondre aux attentes de la population. Dès lors, la Journée du droit au Vietnam deviendra une célébration commémorative de l'importance du respect de la Constitution et des lois, conformément aux exigences et objectifs de la résolution n° 27-NQ/TW.

La Journée du droit a suscité un vif intérêt et une influence considérable au sein de la société.

PV : Monsieur le Vice-Ministre, cette Journée du droit vietnamien est marquée par l’organisation du 4e Concours national des médiateurs d’excellence et du 2e programme de sélection et de reconnaissance des « Modèles juridiques exceptionnels ». Quelle est la portée et l’impact de ces activités, Monsieur ?

Le vice-ministre Nguyen Thanh Tinh : En tant qu’organisme permanent du Conseil central de coordination de l’enseignement et de la diffusion du droit, le ministère de la Justice a élaboré un plan global pour l’organisation et la mise en œuvre de la Journée du droit vietnamien 2023. Ce plan comprend deux événements phares : le 4e Concours national des médiateurs d’excellence et le 2e Programme de sélection et de mise à l’honneur des « Figures marquantes du droit ». Compte tenu des enjeux pratiques et de l’importance de cette Journée, les services compétents du ministère de la Justice ont fait preuve de proactivité, de créativité et de responsabilité dans sa mise en œuvre.

Le vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Tinh, vice-président du Conseil central de coordination de l'éducation et de la diffusion juridiques, et M. Nguyen Thanh Lam, chef adjoint du Département central de la propagande, ont remis des trophées et des certificats aux modèles juridiques exceptionnels de 2023.

Le 4e Concours national des médiateurs d'excellence, organisé sous l'égide du Conseil central de coordination de l'enseignement et de la diffusion juridiques, visait à sensibiliser le public à la place, au rôle et à l'importance de la médiation de proximité ; à valoriser et honorer les médiateurs, et à créer un espace d'échange d'expériences et de perfectionnement de leurs connaissances juridiques et de leurs compétences en médiation. Chaque province et ville relevant de l'administration centrale a organisé avec enthousiasme des concours de médiation de proximité et a sélectionné une équipe pour participer au concours national. Ce dernier comportait deux phases : une phase régionale et une phase nationale. La phase régionale s'est déroulée dans trois régions et a réuni 63 équipes et 250 médiateurs d'exception, représentant plus de 500 000 médiateurs à l'échelle nationale. À l'issue des phases régionales, le Comité d'organisation a sélectionné 14 équipes d'exception par région pour accéder à la phase nationale. Les équipes participantes étaient celles des provinces suivantes : Ba Ria - Vung Tau, Dak Lak, Dong Nai, Dong Thap, Hanoi, Ha Tinh, Hai Phong, Nghe An, Ninh Binh, Tay Ninh, Thai Nguyen, Thanh Hoa, Ho Chi Minh-Ville et Vinh Phuc. Le 8 novembre 2023, la finale nationale du 4e Concours national des médiateurs d'excellence s'est déroulée à Hanoi. La cérémonie de clôture et la remise des prix ont été diffusées en direct sur VTV1.

Parallèlement au concours, le programme de remise de prix « Exemples brillants en droit », piloté par le ministère de la Justice et organisé par le journal juridique vietnamien le 1er novembre 2023 au soir, vise à féliciter et à honorer des personnalités exceptionnelles dans le domaine de l’élaboration et de l’application des lois, diffusant ainsi des images positives, des exemples héroïques et le dévouement des citoyens et des fonctionnaires à la construction d’un État de droit socialiste au Vietnam ; à renforcer l’efficacité de l’enseignement et de la diffusion du droit ; et à promouvoir le respect de la Constitution et du droit.

Il est indéniable que les activités organisées à l'occasion de la Journée du droit vietnamien 2023, et plus particulièrement le 4e Concours national des médiateurs d'excellence et le 2e programme de sélection et de mise à l'honneur des « Modèles juridiques exceptionnels », ont suscité un vif intérêt, inspiré et largement diffusé au sein de la société. Grâce à ces initiatives, une vaste campagne de sensibilisation juridique a été menée, attirant l'attention d'un grand nombre de personnes et contribuant ainsi à renforcer la compréhension, le respect et l'application de la loi par tous les membres de la société.

Continuez d'innover sur le fond et la forme, et renforcez l'application des technologies de l'information dans l'enseignement et la diffusion du droit.

PV : Le vice-ministre pourrait-il nous indiquer sur quelles solutions le ministère de la Justice concentrera ses efforts dans les prochains mois afin d’améliorer l’efficacité de l’enseignement et de la diffusion du droit et de poursuivre la mise en œuvre efficace de la Journée du droit vietnamien ?

Le vice-ministre Nguyen Thanh Tinh : Afin d’améliorer l’efficacité de l’enseignement et de la diffusion du droit, ainsi que l’organisation de la Journée du droit vietnamien à l’échelle nationale, le ministère de la Justice a identifié plusieurs axes majeurs sur lesquels se concentrer au cours de la période à venir, notamment :

Le vice-ministre de la Justice Nguyen Thanh Tinh, vice-président du Conseil central de coordination de la diffusion et de l'éducation juridiques.

Premièrement, il convient de renforcer le rôle des Conseils de coordination pour l'éducation et la diffusion juridiques à tous les niveaux afin d'orienter et de guider les actions d'éducation et de diffusion juridiques ; et de poursuivre les efforts de sensibilisation de chaque citoyen à la place, au rôle et à l'importance de la Constitution et des lois. La célébration de la Journée du droit au Vietnam doit se conformer étroitement aux directives et politiques du Parti, ainsi qu'aux lois de l'État, et les mettre en œuvre concrètement. Il est essentiel de s'appuyer sur la résolution n° 27-NQ/TW du Comité central du Parti relative à la poursuite et au perfectionnement de l'État de droit socialiste au Vietnam dans la nouvelle ère ; et sur la conclusion n° 80-KL/TW du Secrétariat, en date du 20 juin 2020, relative à la poursuite de la mise en œuvre de la directive n° 32-CT/TW du Secrétariat, en date du 9 décembre 2003, relative au renforcement du rôle du Parti dans l'éducation et la diffusion juridiques et à la sensibilisation des fonctionnaires et de la population au respect de la loi. Mettre en œuvre efficacement la décision n° 238-QD/TW du 30 septembre 2020 du Secrétariat du Comité central, promulguant le Règlement sur la coordination entre les services de propagande à tous les niveaux et les organismes d’État de même niveau en matière d’application des lois, de mise en œuvre des plans de développement socio-économique et de résolution des questions importantes d’intérêt public, afin d’atteindre l’objectif suivant : « d’ici à 2030, le respect de la Constitution et des lois deviendra la norme de conduite pour tous les sujets de la société ».

Deuxièmement, il convient de poursuivre l'innovation et la diversification du contenu et des modalités de l'enseignement et de la diffusion du droit, de renforcer l'application des technologies de l'information et la transformation numérique dans ce domaine, en accordant à l'État la volonté de créer des mécanismes, des politiques et des outils facilitant l'accès au droit et sa compréhension. Parallèlement, il est essentiel d'organiser une communication « précoce et à distance » sur les politiques ayant un impact significatif sur la société dès l'élaboration des textes législatifs, conformément à la décision n° 407/QD-TTg du 30 mars 2022 du Premier ministre approuvant le projet « Organisation de la communication sur les politiques ayant un impact significatif sur la société lors de l'élaboration des textes législatifs pour la période 2022-2027 », afin de susciter un consensus social sur les politiques contenues dans les projets de textes et de créer ainsi un contexte favorable à la mise en œuvre de la loi après sa promulgation. Dans le même temps, il est nécessaire de mettre en œuvre efficacement le projet 977 du Premier ministre visant à renforcer l'accès des citoyens au droit afin de faciliter leur compréhension et leur application proactives. Organiser la Journée du droit vietnamien de manière à lier l'éducation et la diffusion juridiques à l'élaboration et à l'application des lois, en les adaptant à chaque groupe cible et à chaque localité ; en lien avec les missions politiques et professionnelles de chaque agence, unité et localité ; et orienter l'éducation et la diffusion juridiques vers le terrain, en plaçant les citoyens au centre. Promouvoir le rôle des médias, de la presse, des institutions culturelles, de l'information de proximité et de la communication visuelle ; et privilégier l'organisation de dialogues politiques, de consultations juridiques et d'une assistance juridique à l'occasion de la Journée du droit vietnamien.

Troisièmement, il convient de dispenser régulièrement des formations juridiques aux agents œuvrant dans ce domaine, du niveau central au niveau local, notamment aux chargés de cours, aux médiateurs et aux vulgarisateurs juridiques. Les fonctionnaires et agents publics doivent s'informer activement sur la loi et donner l'exemple en matière d'application ; ils doivent également encourager les citoyens à la connaître, à l'utiliser et à la respecter. Suite au 4e Concours national des médiateurs d'excellence, les collectivités locales sont invitées à poursuivre leurs efforts pour améliorer la qualité et l'efficacité du travail de médiation de proximité, en accordant une attention particulière à la communication dans l'organisation de l'application de la loi et de la médiation de proximité. Parallèlement, il est nécessaire de procéder à des évaluations et de distinguer les communes qui répondent aux critères d'accès à la justice de manière concrète et efficace, en lien avec la mise en œuvre du nouveau mouvement de développement rural et du mouvement de développement rural avancé, dans l'intérêt général et selon le principe « le peuple sait, le peuple débat, le peuple agit, le peuple contrôle, le peuple supervise et le peuple bénéficie ».

Quatrièmement, il convient de renforcer la coordination entre les agences et les organisations pour la diffusion des connaissances juridiques et la participation à la Journée du droit au Vietnam. Les instances judiciaires et les organisations juridiques doivent jouer un rôle moteur, en faisant preuve d'initiative et de créativité dans le conseil et l'organisation de la mise en œuvre. La participation à la Journée du droit au Vietnam ne doit pas se limiter à la célébration de l'événement pendant une semaine spéciale, mais doit surtout constituer une activité régulière et quotidienne afin que chaque jour de l'année soit consacré à l'application du droit.

Cinquièmement, renforcer la mobilisation des ressources sociales pour la participation à l'éducation et à la diffusion du droit, dans le cadre de la Journée du droit au Vietnam ; promouvoir le rôle des établissements scolaires, des instituts de recherche et de formation juridiques, des organisations professionnelles juridiques et des associations de praticiens du droit dans la participation à cette journée. Mettre l'accent sur l'inspection, le contrôle et les évaluations préliminaires et finales de la mise en œuvre ; développer et reproduire des modèles efficaces et pratiques d'éducation et de diffusion du droit, en ciblant des groupes spécifiques ; et veiller à récompenser et honorer les collectifs et les individus ayant réalisé des performances exceptionnelles en matière de développement, de diffusion et d'application du droit.

PV : Merci beaucoup, Monsieur le Vice-Ministre !

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