Transformer les « goulots d'étranglement » en « percées »

Depuis le 1er juillet 2025, la fusion des unités administratives a créé des « super-localités » dotées d'une taille économique, d'une population et d'un potentiel de développement exceptionnels. En particulier, la nouvelle province de Dong Nai, issue de la fusion des anciennes provinces de Binh Phuoc et de Dong Nai, figure parmi les plus importantes du pays en termes de population, de superficie et de puissance économique.

Après plus de deux mois de fonctionnement du nouvel appareil gouvernemental, Dong Nai entre dans la phase d'élaboration de sa stratégie de développement, en tirant parti des opportunités de mutualisation des ressources, en identifiant les obstacles à surmonter et en transformant progressivement son potentiel en force motrice pour devenir l'un des quatre plus grands centres économiques du Vietnam, juste après Hô Chi Minh-Ville, Hanoï et Hai Phong.

Le projet d'autoroute Bien Hoa - Vung Tau traversant Dong Nai s'accélère. Photo : Contributeur

De « goulot d'étranglement » du trafic à moteur de développement

Grâce à sa situation stratégique, au carrefour de régions économiques clés (Sud-Est, Centre-Sud, Hauts Plateaux du Centre, delta du Mékong), la province de Dong Nai réunit tous les éléments de la région frontalière et intérieure, et possède un grand potentiel en matière de développement économique industriel durable, d'agriculture de haute technologie, de commerce frontalier, de logistique et de services modernes associés à l'aéroport international de Long Thanh, au système portuaire fluvial, au port sec IDC et aux zones urbaines intelligentes.

Selon les experts, Dong Nai dispose d'un réseau de transport diversifié et multimodal (aérien, routier, ferroviaire, fluvial), avec l'aéroport de Long Thanh comme porte d'entrée aérienne internationale du Vietnam et le port de Phuoc An comme principal centre portuaire du pays. Cependant, considérée dans son ensemble, l'infrastructure de transport reste le « goulot d'étranglement » qui a longtemps freiné le développement de la province.

Le Dr Tran Du Lich, membre du Conseil consultatif national de politique monétaire et du Groupe consultatif socio-économique de la province de Dong Nai, a déclaré : « Pour exploiter pleinement le potentiel et les atouts de la région, Dong Nai doit investir en priorité dans le réseau de transport routier reliant Dong Xoai à Bien Hoa afin de tirer pleinement parti du vaste territoire situé au nord de la province. Parallèlement, Dong Nai renforce ses infrastructures aéroportuaires et portuaires à proximité des postes frontières. Ainsi, la mise en service rapide de la ligne ferroviaire reliant Hô Chi Minh-Ville au poste frontière et de l’autoroute vers Chon Thanh dynamisera le développement de la province. »

Afin d'identifier les points de blocage et de réaliser des avancées significatives, le Comité du Parti et le gouvernement de la province de Dong Nai ont décidé que 2025 serait l'année des investissements dans les infrastructures, jetant ainsi les bases d'une croissance économique à deux chiffres. Dans cette optique, la province a pris des mesures radicales. Dong Nai est actuellement considérée comme un vaste chantier, avec dix autoroutes et un réseau routier interprovincial en cours de déploiement et qui le sera encore.

Les habitants du quartier de Chon Thanh ont détruit une plantation d'hévéas vieille de 15 ans afin de céder le terrain pour la construction de l'autoroute Hô Chi Minh-Ville - Thu Dau Mot - Chon Thanh. Photo : Xuan Tuc

Sur certains projets de transport clés tels que le périphérique 3 de Hô Chi Minh-Ville, l'autoroute Bien Hoa - Vung Tau et les routes reliant l'aéroport de Long Thanh, le port de Cai Mep - Thi Vai et les parcs industriels, les zones urbaines, etc., les entrepreneurs organisent la construction en « 3 équipes, 4 équipes », « en surmontant le soleil, en surmontant la pluie », accélérant ainsi l'avancement du projet.

Dans la région Nord, le projet de construction du pont Ma Da reliant la province se déroule comme prévu, plus de 70 % du site ayant été remis à l'entreprise de construction. Cette dynamique rapide se poursuit également sur les projets d'autoroutes Gia Nghia - Chon Thanh et Hô Chi Minh-Ville - Thu Dau Mot - Chon Thanh, les investisseurs et les autorités locales s'activant pour finaliser l'inventaire et les statistiques des maisons et des biens immobiliers situés sur les terrains d'ici fin septembre. Parallèlement, ils s'efforcent de mener à bien les indemnisations et les travaux de déblaiement en 2025, conformément aux directives des autorités provinciales.

Outre l'accélération de la réalisation des projets de transport clés dans lesquels des investissements ont été et sont en cours, la province donnera la priorité à l'élaboration de plans d'investissement visant à développer des infrastructures de transport de liaison pour s'étendre aux anciennes zones de Binh Phuoc afin d'exploiter le potentiel des vastes réserves foncières, ouvrant ainsi des opportunités de promotion du développement socio-économique, transformant le « potentiel » en « avantages » pour attirer les investisseurs et créant une source stable de recettes budgétaires pour la province.

Camarade Ho Van Ha, membre du Comité provincial du Parti, vice-président du Comité populaire provincial

En s'attaquant au principal obstacle que représentait le démantèlement des terrains et en accélérant la réalisation des projets clés, les capitaux d'investissement public ont été rapidement débloqués, créant ainsi un effet d'entraînement positif sur la croissance économique de la province. Rien qu'en août 2025, Dong Nai a déboursé près de 4 800 milliards de VND. À ce jour, le montant total des investissements publics décaissés dans la province dépasse 13 500 milliards de VND, soit plus de 36 % de l'objectif fixé. Grâce aux efforts considérables déployés par l'ensemble du système politique, les sept premiers mois de l'année ont été marqués par une croissance impressionnante de nombreux indicateurs économiques : la balance commerciale a maintenu un excédent de 4,4 milliards de dollars américains et le produit intérieur brut régional (PIBR) a progressé de plus de 8 % par rapport à la même période en 2024, plaçant la province parmi les régions les plus performantes du pays.

Supprimer les « obstacles » dans les procédures administratives

Le modèle de centre de services administratifs mobiles de la commune de Bu Dang est très apprécié des habitants et des entreprises. Photo : Xuan Tuc

Forte de ses atouts actuels, la province de Dong Nai s'est fixé avec audace un objectif de croissance économique de 10 % en 2025, exigeant de l'ensemble du système politique, du monde des affaires et de la population de toute la province qu'ils accélèrent leurs efforts, fassent preuve de créativité, innovent et se coordonnent de manière plus synchrone, systématique et rythmée au cours des derniers mois de 2025.

L'une des solutions fondamentales auxquelles les dirigeants provinciaux accordent une attention particulière consiste à renforcer les capacités des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public ; à promouvoir la réforme administrative et à créer un mécanisme ouvert pour mieux servir les citoyens et les entreprises.

Dans la commune de Bu Dang, ce qui a particulièrement impressionné les habitants et les entreprises depuis la mise en place du système d'administration locale à deux niveaux, c'est l'initiative de la municipalité de créer un centre de services administratifs mobile. Outre la rapidité avec laquelle les documents et les démarches administratives sont traités, l'accueil chaleureux et la disponibilité du personnel, des fonctionnaires et des agents publics ont suscité une grande sympathie auprès de la population et des entreprises.

Le président du comité populaire de la commune de Bu Dang, Nguyen Thanh Tung, a déclaré : « Le nouveau système administratif est axé sur le service, il est donc extrêmement nécessaire que le gouvernement recherche activement les personnes et les entreprises et les considère comme des clients. »

« Outre le traitement direct, rapide et efficace des dossiers et documents des citoyens, conformément à leurs souhaits, les cadres se rendent également sur le terrain pour recueillir les avis, recommandations, préoccupations et souhaits des habitants et des entreprises. À partir de ces informations, les responsables communaux chargent les services spécialisés de les conseiller et d'y apporter des solutions rapidement. C'est également un critère d'évaluation des compétences des cadres, fonctionnaires et agents publics de notre unité », a affirmé M. Tung.

Au Centre de services administratifs de la commune de Dong Phu, les fonctionnaires traitent en moyenne chaque jour des centaines de dossiers et de démarches pour les particuliers et les entreprises. Les retards dans le traitement des demandes sont donc inévitables. Cependant, au lieu de se contenter de promesses comme auparavant, la nouvelle administration communale a demandé aux fonctionnaires en retard de présenter des excuses écrites, en expliquant les raisons du retard et en sollicitant la compréhension et le soutien du public.

Le directeur adjoint du Centre de services administratifs de la commune de Dong Phu, Ngo Sy Quyen, a déclaré : « Le Centre a conseillé au Comité populaire de la commune d’élaborer des modèles de lettres d’excuses à présenter aux particuliers et aux entreprises en cas de retard dans le traitement des dossiers, quelles que soient les raisons, subjectives ou objectives. De plus, le Centre contacte directement les personnes concernées, voire les rencontre en personne, pour présenter ses excuses et ainsi promouvoir la transparence et la qualité du service. »

Grâce à la mise en œuvre radicale de nombreuses solutions visant à renforcer la réforme administrative, la numérisation complète et à garantir le professionnalisme, le dynamisme, la communication, la transparence, la rapidité et l'efficacité, Dong Nai s'est hissée, fin août 2025, au 3e rang national sur 34 provinces et villes en termes d'indice de qualité des services aux citoyens et aux entreprises, selon l'évaluation du Portail national des services publics, avec un score de 85,75 points. La province figure également parmi les meilleures du pays en matière d'attraction des investissements directs étrangers (IDE), avec 219 projets représentant un capital d'investissement total de plus de 1,8 milliard de dollars américains.

Concernant les efforts de réforme administrative, le Comité populaire provincial a récemment publié un plan visant à construire et à mettre en œuvre un modèle de gouvernement bienveillant, fondé sur les principes des « 4 s'il vous plaît, 4 toujours et 5 non », dans 100 % des communes et des quartiers. Les « 4 s'il vous plaît » comprennent : bonjour, excusez-moi, merci, demander la permission ; les « 4 toujours » comprennent : toujours sourire, toujours être aimable, toujours écouter, toujours aider ; les « 5 non » comprennent : pas d'autoritarisme, d'arrogance, de difficultés ni de troubles ; pas de bureaucratie, d'insensibilité ni d'irresponsabilité ; pas de corruption, de gaspillage ni de prise en compte des intérêts particuliers ; pas de flatterie, de lobbying, de tromperie ni d'abus de pouvoir ou de position dans la mise en œuvre des services.
fonction publique

Le Comité populaire provincial a également demandé aux communes et aux quartiers de publier les numéros de téléphone du secrétaire du Parti, du secrétaire adjoint, du président et du vice-président du Comité populaire de la commune et du quartier, ainsi que ceux des fonctionnaires et agents municipaux. Parallèlement, il leur a demandé d'afficher la liste des procédures administratives et de mettre à disposition des boîtes à suggestions dans les bureaux, ou de diffuser des informations similaires sur les plateformes en ligne et les réseaux sociaux, afin que les citoyens puissent évaluer directement l'efficacité de l'accueil et du traitement des démarches administratives par les fonctionnaires et agents municipaux.

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Source : https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202509/bien-diem-nghen-thanh-dot-pha-9d014d3/