Transformer les « goulots d'étranglement » en « percées »

À compter du 1er juillet 2025, la fusion des unités administratives a créé des « super-localités » dotées d'une taille économique, d'une population et d'un potentiel de développement supérieurs. Parmi elles, la nouvelle province de Dong Nai, issue de la fusion des anciennes provinces de Binh Phuoc et de Dong Nai, figure parmi les plus importantes du pays en termes de population, de superficie et de puissance économique.

Après plus de deux mois de fonctionnement sous le nouvel appareil gouvernemental, Dong Nai entre dans une phase d'élaboration de sa stratégie de développement, tirant parti des opportunités de mutualisation des ressources, identifiant les obstacles à surmonter et transformant progressivement son potentiel en une force motrice pour devenir l'un des quatre plus grands centres économiques du Vietnam, juste après Hô Chi Minh-Ville, Hanoï et Hai Phong.

Des efforts sont déployés pour accélérer l'avancement du projet d'autoroute Bien Hoa - Vung Tau, notamment sur le tronçon traversant la province de Dong Nai . (Photo : Contributeur)

D'un goulot d'étranglement routier à un moteur de développement.

Stratégiquement située au carrefour de régions économiques clés : le Sud-Est, le Centre-Sud, les Hauts Plateaux du Centre et le delta du Mékong, la province de Dong Nai possède tous les atouts d’une région frontalière et intérieure, avec un fort potentiel de développement industriel durable, d’agriculture de haute technologie, de commerce frontalier, de logistique et de services modernes associés à l’aéroport international de Long Thanh, aux ports fluviaux, aux ports secs IDC et aux villes intelligentes.

D'après les experts, Dong Nai dispose d'un réseau de transport multimodal et diversifié (aérien, routier, ferroviaire et fluvial), avec l'aéroport de Long Thanh comme principale porte d'entrée aérienne internationale du Vietnam et le port de Phuoc An comme centre portuaire majeur du pays. Cependant, l'infrastructure de transport demeure globalement un frein au développement de la province depuis longtemps.

Le Dr Tran Du Lich, membre du Conseil consultatif national de politique monétaire et du Groupe consultatif socio-économique de la province de Dong Nai, estime que pour exploiter pleinement le potentiel et les atouts de la région, Dong Nai doit investir en priorité dans un système de transport reliant Dong Xoai à Bien Hoa afin de tirer pleinement parti du vaste territoire du nord de la province. Parallèlement, Dong Nai développe ses infrastructures aéroportuaires et portuaires, notamment celles liées aux postes frontières. Ainsi, la construction rapide d'une ligne ferroviaire reliant Hô Chi Minh-Ville au poste frontière et d'une autoroute vers Chon Thanh dynamiserait fortement le développement de la province.

Afin d'identifier les points de blocage et de réaliser des avancées majeures, le Comité du Parti et le gouvernement de la province de Dong Nai ont décidé que 2025 serait l'année de l'investissement dans les infrastructures, jetant ainsi les bases d'une croissance économique à deux chiffres. Parallèlement à cette directive, la province a pris des mesures décisives. Actuellement, Dong Nai ressemble à un immense chantier, avec dix autoroutes et un vaste réseau de transport provincial en construction, en cours de réalisation et à venir.

Les habitants du district de Chơn Thành défrichent leurs plantations d'hévéas vieilles de 15 ans pour céder les terrains à la construction de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Thủ Dầu Một - Chơn Thành. Photo de : Xuân Tuc

Sur plusieurs projets de transport clés tels que le périphérique n° 3 de Ho Chi Minh-Ville, l'autoroute Bien Hoa - Vung Tau et les routes de liaison vers l'aéroport de Long Thanh, le port de Cai Mep - Thi Vai et les zones industrielles et urbaines, les entrepreneurs organisent la construction en « 3 équipes, 4 équipes », bravant le soleil et la pluie pour accélérer l'avancement des projets.

Dans le nord du pays, le projet de construction du pont Ma Da, reliant les deux provinces, progresse comme prévu, avec plus de 70 % des terrains déjà cédés à l'entreprise de construction. Ce rythme soutenu se poursuit sur les chantiers des autoroutes Gia Nghia - Chon Thanh et Hô Chi Minh-Ville - Thu Dau Mot - Chon Thanh, où investisseurs et autorités locales s'activent pour achever l'inventaire et le relevé des habitations et des biens présents sur les terrains d'ici fin septembre, et pour finaliser les indemnisations et les travaux de déblaiement en 2025, conformément aux directives du gouvernement provincial.

Outre l'accélération de la mise en œuvre des principaux projets de transport dans lesquels des investissements ont été réalisés et sont en cours, la province donnera la priorité à l'élaboration d'un plan visant à étendre les infrastructures de transport reliant les anciennes zones de Binh Phuoc afin d'exploiter le potentiel des vastes ressources foncières, d'ouvrir des opportunités pour promouvoir le développement socio-économique et de transformer le « potentiel » en « avantage » pour attirer les investisseurs et créer une source stable de recettes budgétaires pour la province.

Camarade Ho Van Ha, membre du Comité provincial du Parti, vice-président du Comité populaire provincial

En se concentrant sur la résolution des problèmes liés au défrichement foncier et en accélérant la réalisation des projets clés, des capitaux d'investissement public ont été rapidement débloqués, créant un effet d'entraînement positif sur la croissance économique de la province. Rien qu'en août 2025, Dong Nai a déboursé près de 4 800 milliards de VND. À ce jour, le total des investissements publics décaissés dans la province dépasse 13 500 milliards de VND, soit plus de 36 % du plan initial. Grâce aux efforts soutenus de l'ensemble du système politique, la situation économique de la province a affiché une croissance impressionnante sur de nombreux indicateurs au cours des sept premiers mois de l'année ; notamment, la balance commerciale affiche un excédent de 4,4 milliards de dollars américains et le produit intérieur brut régional (PIBR) maintient un taux de croissance supérieur à 8 % par rapport à la même période en 2024, plaçant ainsi la province parmi les régions les plus performantes du pays.

Supprimer les « obstacles » procéduraux administratifs.

Le modèle de centre de services administratifs mobiles de la commune de Bu Dang a été très apprécié des habitants et des entreprises. Photo : Xuan Tuc

S’appuyant sur ses atouts actuels, Dong Nai se fixe avec audace un objectif de croissance économique de 10 % en 2025, ce qui exige de l’ensemble du système politique, du monde des affaires et de la population de la province qu’ils accélèrent, innovent et se coordonnent de manière plus synchrone, systématique et harmonieuse au cours des derniers mois de 2025.

L'une des solutions fondamentales sur lesquelles les dirigeants provinciaux se concentrent particulièrement est l'amélioration des capacités des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public ; la promotion de la réforme administrative et la création d'un mécanisme transparent pour mieux servir la population et les entreprises.

Dans la commune de Bu Dang, ce qui a particulièrement impressionné les habitants et les entreprises depuis la mise en place du système de gouvernement local à deux niveaux, c'est l'initiative proactive du gouvernement communal de développer un centre de services administratifs mobiles. Outre la rapidité avec laquelle les démarches administratives sont traitées, l'attitude aimable et serviable des fonctionnaires et du personnel a laissé une impression très positive sur la population et les entreprises.

Selon Nguyen Thanh Tung, président du Comité populaire de la commune de Bu Dang : « Le nouveau système administratif est axé sur le service, il est donc absolument essentiel que le gouvernement prenne l'initiative d'aller à la rencontre des citoyens et des entreprises et de les traiter comme des clients. »

« Outre le fait de veiller à ce que les démarches et les documents des citoyens soient traités directement, rapidement et conformément à leurs souhaits, les responsables se rendent également sur le terrain pour écouter les opinions, les suggestions, les préoccupations et les aspirations des citoyens et des entreprises. Sur la base de ces réflexions et aspirations, les dirigeants communaux chargent les agences spécialisées de conseiller et de résoudre rapidement les problèmes. C'est également l'un des critères que nous prenons en compte lors de l'évaluation des compétences des responsables et des fonctionnaires de notre unité », a affirmé M. Tung.

Au Centre de services administratifs de la commune de Dong Phu, les fonctionnaires traitent chaque jour des centaines de demandes et de démarches pour les citoyens et les entreprises. Les retards de traitement sont donc inévitables. Cependant, au lieu de se contenter de promesses comme auparavant, la nouvelle administration communale exige désormais des fonctionnaires en retard qu'ils présentent des excuses écrites, expliquant les raisons du retard et sollicitant la compréhension et la bienveillance du public.

Selon Ngo Sy Quyen, directrice adjointe du Centre de services administratifs publics de la commune de Dong Phu : le centre a conseillé au Comité populaire communal d’utiliser des modèles de lettres d’excuses pour présenter ses excuses aux citoyens et aux entreprises en cas de retard dans le traitement de leurs dossiers, quelles qu’en soient les raisons. Par ailleurs, le centre contacte directement les citoyens et les entreprises, et parfois même les rencontre, pour leur présenter ses excuses, dans le but d’améliorer l’écoute et la qualité du service.

Grâce à la mise en œuvre décisive de nombreuses solutions visant à renforcer la réforme administrative, la numérisation complète et à garantir le professionnalisme, le dynamisme, la transparence, la rapidité et l'efficacité, la province de Dong Nai s'est hissée, fin août 2025, à la 3e place sur 34 provinces et villes du pays dans l'indice de qualité des services aux citoyens et aux entreprises, selon le Portail national des services publics, avec un score de 85,75 points. La province figure également parmi les meilleures du pays en matière d'attraction des investissements directs étrangers (IDE), avec 219 projets et un investissement total de plus de 1,8 milliard de dollars américains.

Concernant les efforts de réforme administrative, le Comité populaire provincial a récemment publié un plan visant à instaurer un modèle de gouvernement bienveillant, fondé sur les « 4 exigences, 4 principes et 5 interdits », applicable à l'ensemble des communes et des quartiers. Les « 4 exigences » consistent à : saluer, s'excuser, remercier et demander la permission ; les « 4 principes » à : toujours sourire, toujours être aimable, toujours être à l'écoute et toujours aider ; et les « 5 interdits » à : l'absence d'autoritarisme, d'arrogance, de difficultés ou de désagréments ; l'absence de bureaucratie, d'indifférence ou d'irresponsabilité ; l'absence de corruption, de gaspillage ou de prise en compte des intérêts particuliers ; l'absence de flatterie, de lobbying ou de tromperie ; et l'absence d'abus de pouvoir ou de fonction dans l'exercice des fonctions publiques.
fonctions officielles.

Le Comité populaire provincial a également demandé aux communes et aux quartiers d'afficher publiquement les numéros de téléphone du secrétaire, du secrétaire adjoint, du président et du vice-président du Comité populaire du Parti, ainsi que ceux des responsables et fonctionnaires communaux. Parallèlement, ils sont tenus d'afficher la liste des procédures administratives et les boîtes à suggestions dans leurs bureaux, ou de diffuser publiquement ces informations sur leurs sites web et réseaux sociaux, afin que les citoyens puissent évaluer directement l'efficacité du service public et le traitement des procédures administratives par les responsables et fonctionnaires.

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Source : https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202509/bien-diem-nghen-thanh-dot-pha-9d014d3/