Note de la rédaction : La mer a nourri la nation vietnamienne pendant des millénaires, ouvrant des routes commerciales, assurant la subsistance de millions de personnes et contribuant à façonner le rôle du pays. À l’ère nouvelle, la mer se voit confier une mission encore plus importante : devenir un nouveau moteur du développement du Vietnam.
Du point de vue de quelqu'un qui a consacré une grande partie de sa vie à la pêche et à l'économie maritime du Vietnam, l'ancien ministre de la Pêche, Ta Quang Ngoc, partage ses réflexions sur le chemin parcouru pour devenir plus fort et plus riche grâce à la mer, et sur ce que le Vietnam doit faire pour entrer durablement dans l'ère du développement maritime.
L'ambition de prospérer grâce à la mer demeure.
Jamais auparavant l'histoire de la mer n'a été autant discutée qu'aujourd'hui. Des projets éoliens en mer aux ports en eau profonde reliés aux routes maritimes internationales et aux systèmes logistiques des chaînes d'approvisionnement mondiales, en passant par les projets d'aquaculture et l'économie bleue, tous ces éléments démontrent que la mer devient un espace de développement de plus en plus important pour le pays.

Dr Ta Quang Ngoc, ancien ministre de la Pêche. Photo : Dinh Duc Tung.
Chaque fois que j'entends ces histoires, je repense à la résolution 09 NQ/TW du 9 février 2007, du quatrième plénum du Xe Comité central du Parti communiste vietnamien, relative à la stratégie maritime du Vietnam à l'horizon 2020. Pour la première fois, l'aspiration à « être fort en mer et prospère grâce à la mer » y était formulée comme une proposition essentielle, jouant un rôle majeur dans l'orientation du développement national. Suite à cette résolution, la résolution 36-NQ/TW du 22 octobre 2018, relative à la stratégie de développement durable de l'économie maritime vietnamienne à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045, a mis l'accent sur le développement durable et la croissance verte de cette économie.
Près de vingt ans se sont écoulés et, avec le recul, je crois que cette aspiration demeure tout aussi précieuse. Nombreux sont ceux qui me demandent si le Vietnam est devenu une puissance maritime et a tiré profit de la mer. Je crois que nous avons accompli des progrès considérables, mais le chemin est encore long. Tant que cette aspiration existera, nous devons poursuivre nos efforts. Nous avons parcouru un long chemin, mais il reste encore beaucoup à faire et de nombreux défis à relever.
Lorsqu'on évoque les résultats de l'économie maritime, on mentionne souvent sa contribution au PIB ou aux chiffres de la croissance. Pourtant, à mon sens, derrière ces chiffres se cachent les moyens de subsistance et la vie (matérielle et spirituelle) de dizaines de millions d'habitants du littoral, l'environnement, la défense nationale, la sécurité et la souveraineté , ainsi que la nécessité de s'adapter au changement climatique, voire de le combattre. C'est là la différence fondamentale entre l'économie maritime et les autres secteurs. Actuellement, un paradoxe se pose : nous disposons d'un potentiel inexploité, mais nous surexploitons les ressources, et l'environnement et les ressources marines sont confrontés à des défis majeurs dans le contexte global du développement. Le déplacement géographique de certains secteurs économiques vers la mer est justifié, mais il est parfois spontané, fondé sur une vision unilatérale, ou arbitrairement motivé par des gains à court terme, engendrant de graves conséquences environnementales et écologiques.
Jamais auparavant notre connaissance des mers n'a été aussi lacunaire, alors même que le besoin de développer les secteurs économiques maritimes est plus criant que jamais. Nous manquons d'une base de données exhaustive et détaillée, suffisante pour servir de fondement à l'élaboration de politiques et à la gestion. Malgré les innombrables heures consacrées à la création d'aires marines protégées du Nord au Sud au cours des deux dernières décennies, certaines d'entre elles continuent d'être empiétées ou endommagées. La croissance verte ne peut rester un simple vœu pieux ; elle doit se concrétiser par des actions : il faut privilégier ce qui est bénéfique à l'écosystème et éliminer résolument ce qui perturbe l'équilibre écologique. C'est là l'une des valeurs fondamentales qui déterminent le développement durable de l'économie maritime vietnamienne.
La mission des pêcheries et de « l'éthique maritime »
Dans ce contexte plus large, l'aquaculture véhicule un message et une mission très particuliers. Contrairement à l'exploitation des ressources non renouvelables, elle repose entièrement sur l'écosystème, où les organismes peuvent se régénérer et doivent être maintenus en permanence à un niveau suffisamment élevé pour un développement durable, afin de répondre aux besoins alimentaires et aux moyens de subsistance à long terme.
J'aimerais également ajouter que : traditionnellement, lorsqu'on parle d'économie maritime, on mentionne divers autres secteurs, mais lorsqu'on parle d'« occupation maritime », le terme lui-même ne se réfère qu'à la pêche !
Grâce à des efforts exceptionnels dans l'application des sciences et des technologies, et notamment à l'acquisition de l'autosuffisance en matière de techniques d'élevage, de procédés d'aquaculture et d'alimentation animale, le secteur de la pêche vietnamien a réalisé des progrès remarquables, conduisant à un développement exceptionnel de l'aquaculture. L'aquaculture commerciale à haut rendement d'espèces à forte valeur ajoutée a constitué un pilier essentiel du fort développement des exportations de produits de la mer au cours des trente dernières années.
Nous sommes fiers de figurer parmi les trois premiers pays exportateurs de produits de la mer au monde, avec une valeur d'exportation qui devrait dépasser 11 milliards de dollars américains d'ici 2025, générant ainsi une forte valeur ajoutée. La transformation structurelle rapide du Vietnam, qui permettra à l'aquaculture de surpasser la pêche traditionnelle, constitue une contribution majeure à la sécurité alimentaire mondiale et un prérequis essentiel à la transition écologique du secteur de la pêche en général.
Cependant, l'exploitation des ressources marines se heurte à de nombreuses difficultés, réduisant les revenus des pêcheurs, diminuant l'efficacité économique et engendrant des risques constants d'épuisement des ressources. Ces difficultés, dues à de multiples facteurs, peuvent être regroupées en trois grandes limitations : les limites de la capacité d'adaptation à la transition écologique et la qualité globale des ressources humaines ; les limites de la capacité à répondre aux enjeux du développement et des compétences professionnelles dans le domaine scientifique et technologique ; et les limites de la capacité de gestion selon une approche moderne de la croissance verte.

L’ancien ministre a déclaré que le secteur de la pêche avait enregistré de grands succès après plus de 30 ans de développement et d’innovation. Photo : Dinh Duc Tung.
L'histoire du secteur de la pêche m'amène à réfléchir à l'histoire plus large de l'économie maritime vietnamienne. Un développement maritime efficace doit reposer sur le savoir, la science et l'innovation. Exploiter les ressources de manière fragmentée et obsolète ne permettra pas de créer l'élan nécessaire à une nation maritime dans la nouvelle ère.
La croissance verte n'a pas encore connu de percée.
Ces dernières années, l'économie bleue a fait couler beaucoup d'encre. La croissance verte est devenue une tendance mondiale incontournable et une nécessité pour les pays côtiers. La mer est source de richesse pour la société, mais il est tout aussi essentiel de la protéger et de la développer afin de continuer à nourrir les générations futures et à leur assurer des moyens de subsistance.
L’initiative « Transformation bleue » a été conçue au début du XXIe siècle et annoncée officiellement au début de cette décennie, avec une vision guidée par les objectifs fondamentaux suivants :
L’objectif principal est de veiller à ce que le renforcement et l’expansion de l’aquaculture durable continuent de répondre à la demande mondiale de produits de la mer, en particulier dans les régions où les denrées alimentaires sont rares.
Le deuxième objectif est d’assurer la gestion efficace de toutes les pêcheries maritimes et continentales, selon une approche écosystémique. Nous visons également à éliminer la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), avec toute sa complexité.
Le troisième objectif de l’initiative de transformation verte est de moderniser et de développer la chaîne de valeur des produits de la mer, de minimiser les pertes et le gaspillage, de promouvoir la transparence et la traçabilité, et de garantir des revenus justes et équitables à ceux dont les moyens de subsistance dépendent de ce secteur.
Je pense que ce sont également les trois objectifs de transformation verte pour le secteur de la pêche de notre pays.
Où se situe le Vietnam au regard de la réalisation de ces trois objectifs ? J’ai le sentiment qu’il y a lieu de s’inquiéter. Ces préoccupations concernent le secteur de la pêche lui-même, mais aussi d’autres secteurs et domaines, comme les rejets incontrôlés d’eaux usées, les activités nuisibles à la biodiversité et à la capacité de régénération des ressources dans les estuaires, les lagunes et les baies côtières… La résolution de ces problèmes doit être la priorité absolue lors de la planification et de l’élaboration de politiques pour le développement économique maritime.
Parallèlement, les recherches scientifiques récentes sur les écosystèmes marins liés au développement de divers secteurs, notamment celui de la pêche, demeurent limitées et insuffisantes. Les études sur la capacité de charge environnementale et les interactions intersectorielles restent lacunaires. Cela révèle un manque de compréhension globale des océans. Un développement économique maritime durable exige avant tout une bonne connaissance des océans. Or, pour ce faire, il est indispensable de disposer de données suffisantes. Le Vietnam doit, à mon sens, intensifier ses recherches dans ce domaine, en privilégiant la durabilité de l'environnement et la prévention des incidents environnementaux, afin de constituer une base de données robuste.

Le docteur Ta Quang Ngoc a consacré l'essentiel de sa vie à la pêche et à l'économie maritime du Vietnam. Photo : Dinh Duc Tung.
Le XXIe siècle est le siècle de l'océan. Le Vietnam, avec sa zone économique exclusive de plus d'un million de kilomètres carrés, sa position géostratégique unique, sa tradition millénaire de liens étroits avec la mer et ses réalisations remarquables en matière de développement économique maritime, accomplira des progrès significatifs pour devenir une puissance maritime forte et prospère.
Cependant, les atouts naturels ne se traduisent pas automatiquement par une puissance nationale. Une vision claire et un plan directeur solide, fondé sur des données scientifiques, qui embrasse l'ensemble du territoire et privilégie le développement concret de tous les secteurs, seront les facteurs déterminants.
La mer est un espace de survie, un vecteur de développement et un enjeu de souveraineté nationale. Lorsque nous chérirons la mer comme un atout inestimable pour la nation, et lorsque la volonté du Parti et le cœur du peuple convergeront vers elle, je suis convaincu que l'aspiration du Vietnam à devenir plus fort et plus prospère grâce à la mer deviendra réalité.
Source : https://nongnghiepmoitruong.vn/nguyen-bo-truong-bo-thuy-san-ta-quang-ngoc-bien-van-la-loi-hen-cua-tuong-lai-d816308.html










