Le ministère de l'Industrie et du Commerce a récemment adressé un document au Groupement électrique vietnamien (EVN) demandant l'élaboration urgente d'un mécanisme de tarification de l'électricité à deux composantes, comprenant un prix de capacité et un prix de l'énergie, ainsi que l'élaboration d'une feuille de route et de propositions pour les groupes de clients auxquels cette tarification de l'électricité à deux composantes s'appliquera.

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La mise en place d'un système de tarification de l'électricité à deux niveaux enverra le bon signal aux producteurs et aux consommateurs d'électricité (Photo : Hoang Giam).

Sur la base du mécanisme proposé et de la sélection des clients, la compagnie d'électricité calculera et comparera l'application du système de tarification de l'électricité à deux composantes avec l'application du tarif d'électricité actuel.

EVN est également tenue d'étudier et d'évaluer l'impact de la mise en œuvre du prix moyen de l'électricité au détail et son impact sur différents groupes d'utilisateurs d'électricité lors de l'application du mécanisme de tarification de l'électricité à deux composantes ; et de soumettre un rapport de synthèse et une proposition pour le mécanisme de tarification de l'électricité à deux composantes après la phase de calcul et de comparaison au ministère de l'Industrie et du Commerce pour étude et soumission au Premier ministre pour examen et décision.

L’Autorité de régulation de l’électricité du ministère de l’Industrie et du Commerce a précisé sa position sur cette proposition : « L’expérience internationale montre que la plupart des pays de la région et du monde appliquent un système de tarification de l’électricité à deux vitesses. L’application d’un tel système enverra un signal clair aux producteurs et aux consommateurs d’électricité, améliorant ainsi l’efficacité économique grâce à une allocation et une utilisation rationnelles des ressources. »

L'ajout d'une composante tarifaire liée à la consommation d'électricité (VND/kWh ou VND/kVA) incitera les consommateurs à une utilisation plus efficace de l'électricité, contribuant ainsi à améliorer le facteur de charge du réseau et à réduire leurs factures. Cette mesure permettra également de limiter les investissements dans les capacités de production et l'extension du réseau (en évitant des coûts inutiles), de répondre à la demande et de rentabiliser les investissements des clients ayant souscrit une capacité élevée mais consommant moins que celle enregistrée.

« Par conséquent, l’application d’un système de tarification de l’électricité à deux composantes, comprenant un prix de capacité et un prix de l’énergie, profite aux deux consommateurs et garantit le recouvrement des coûts d’investissement pour le secteur de l’électricité. Dans cette optique, le mécanisme de tarification de l’électricité à deux composantes est considéré comme une mesure de gestion de la demande naturelle », a déclaré l’Autorité de régulation de l’électricité.

Selon l'Autorité de régulation de l'électricité, les entreprises de distribution d'électricité ont désormais adopté des compteurs électroniques capables de mesurer la puissance et la consommation d'énergie pour la plupart des clients utilisant l'électricité à des fins de production et commerciales. La mise en œuvre d'une tarification de l'électricité basée sur la puissance et la consommation d'énergie est indispensable pour garantir que les prix de l'électricité reflètent fidèlement le coût total (en termes de consommation d'énergie) pour les consommateurs. Par conséquent, les clients ayant une consommation d'électricité identique mais un facteur de charge plus faible paieront un prix plus élevé que ceux dont le facteur de charge est plus élevé.

En outre, l'application d'un système de tarification de l'électricité à deux composantes, combinée à la réglementation actuelle en matière de tarification de l'électricité, contribuera à équilibrer le profil de charge du système et à réduire le besoin d'investissements dans les sources d'énergie et les réseaux pour répondre à la demande de pointe en électricité.

L'Autorité de régulation de l'électricité a indiqué que le nouveau système de tarification de l'électricité à deux composantes est actuellement en phase de recherche pilote, axée sur le calcul et l'application, et n'aura pas d'incidence sur les factures d'électricité des consommateurs. Étant donné qu'il s'agit encore d'une phase pilote de calcul basée sur les relevés de compteurs, il n'a pas encore eu d'impact direct sur les habitudes de consommation d'électricité des consommateurs en vue de promouvoir les économies d'énergie et l'efficacité énergétique.

Cependant, selon l'agence, il s'agit d'une étape pilote nécessaire pour évaluer et calculer l'écart de coût de l'électricité entre le tarif actuel et le tarif à deux composantes, afin d'aider l'organisme de gestion à élaborer un nouveau mécanisme de tarification de l'électricité qui sera appliqué le cas échéant. De plus, les résultats de ce calcul permettront également aux consommateurs d'adapter leur consommation d'électricité pour la rendre plus économique et plus efficace.

En comparant un ménage consommant 1 kW d'électricité pendant 1 heure par jour (soit 24 kWh par jour) et un ménage consommant 24 kW pendant seulement 1 heure par jour (soit également 24 kWh par jour), le professeur agrégé Dr Bui Xuan Hoi, expert en énergie, a constaté que : si un prix à composante unique comme le tarif vietnamien actuel était appliqué, ces deux ménages paieraient la même facture, mais en réalité, le coût que le secteur de l'électricité doit payer à ces deux ménages est complètement différent.

Dans le premier cas, le secteur de l'électricité investit uniquement dans 1 kW (coût fixe) et paie des frais d'exploitation pour 24 heures (coût variable). En revanche, dans le second cas, il doit investir jusqu'à 24 kW et payer des frais d'exploitation pour une heure.

C’est pourquoi la plupart des pays du monde mettent actuellement en œuvre un système de tarification de l’électricité à deux vitesses.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a demandé à EVN d'élaborer une feuille de route pour un nouveau mécanisme de tarification de l'électricité. Il a transmis au Groupement électrique vietnamien (EVN) un document exigeant la mise en place urgente d'un mécanisme de tarification à deux composantes : le prix de la capacité et le prix de l'énergie.