Kinhtedothi - Le 9 novembre, lors des discussions en groupes sur le projet de loi sur l'emploi (amendé), les députés de l'Assemblée nationale se sont intéressés à la question de l'emprunt de capitaux, du soutien à l'emploi, des conditions de réception et des niveaux des allocations de chômage pour les travailleurs...
Identifier clairement les emprunteurs prioritaires
En présentant quelques nouveaux points du projet de loi sur l'emploi (amendé), le délégué Dao Ngoc Dung (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thanh Hoa ), ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, a déclaré que par rapport à la loi sur l'emploi de 2013, le projet de loi comporte des amendements et des compléments majeurs avec 4 groupes de politiques : gestion flexible, efficace, moderne, durable et intégrée du marché du travail, en se concentrant ; perfectionner la politique d'assurance chômage comme outil de gestion du marché du travail ; développer les compétences professionnelles, améliorer la qualité des ressources humaines ; promouvoir la création d'emplois durables.
S'exprimant lors de la discussion au sein du groupe, le délégué de l'Assemblée nationale Pham Hung Thang (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ha Nam) a proposé d'ajouter le groupe des travailleurs touchés par les catastrophes naturelles, la guerre et les épidémies au groupe éligible aux prêts et au soutien à la création d'emplois dans l'article 8 du projet de loi.
« Les inondations historiques causées par le récent typhon Yagi ont complètement anéanti des villages, de nombreux travailleurs ont perdu leurs biens et leurs moyens de subsistance... ce sont des gens qui font face à de nombreuses difficultés sans soutien financier » - a déclaré le délégué Pham Hung Thang.
Également préoccupé par les prêts destinés à soutenir la création, le maintien et l'expansion des emplois, le délégué à l'Assemblée nationale Nguyen Tran Phuong Tran (Délégation de l'Assemblée nationale de Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré que l'expression « sujets prioritaires pour les prêts » était répétée à maintes reprises, mais n'était pas clarifiée dans le projet de loi ; il n'existait aucune réglementation spécifique sur les sujets prioritaires. Il est donc nécessaire d'identifier clairement les sujets prioritaires pour les prêts, avec une liste spécifique pour une mise en œuvre uniforme.
Proposition visant à augmenter les allocations de chômage à 75 %
En ce qui concerne le niveau des allocations chômage, l'article 65, clause 1, du projet de loi stipule : « Le niveau mensuel des allocations chômage est égal à 60 % du salaire mensuel moyen pour les cotisations d'assurance chômage des 6 derniers mois de cotisations d'assurance chômage avant le chômage... », le délégué Pham Hung Thang a suggéré que l'agence de rédaction envisage d'augmenter le niveau mensuel des allocations chômage à 75 % du salaire mensuel moyen pour les cotisations d'assurance chômage avant de quitter le travail.
Selon le délégué Pham Hung Thang, la plupart des entreprises rémunèrent actuellement leurs employés au salaire minimum régional. 60 % des allocations chômage sont donc très faibles. Avec un salaire moyen d'assurance chômage d'environ 5,56 millions de VND pour la période 2022-2023, les allocations chômage perçues par les employés s'élèvent à 3,3 millions de VND par mois. Ce montant ne couvre pas 30 % des dépenses courantes d'une famille active.
Le délégué à l'Assemblée nationale Nguyen Tran Phuong Tran a déclaré qu'aux points b et d, clause 1, article 64 du projet de loi stipule que les cas dans lesquels les allocations de chômage ne sont pas éligibles sont les employés qui sont licenciés conformément aux lois du travail ou sanctionnés et contraints de quitter leur emploi conformément à la loi sur les fonctionnaires.
On estime que cette réglementation n'est pas adaptée au régime actuel d'assurance chômage ; elle limite et restreint davantage les personnes ayant droit aux allocations chômage que la loi actuelle. Le délégué Tran a suggéré qu'il est nécessaire de distinguer les cas où les employés sont soumis à une mesure disciplinaire de licenciement forcé conformément à la loi sur les fonctionnaires de ceux où les employés ont droit à l'assurance chômage afin de garantir les droits des employés.
S'exprimant lors de la discussion au sein du groupe, le délégué de l'Assemblée nationale Duong Khac Mai (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Nong) a déclaré que le point 2, clause 5, article 58 du projet de loi est un point nouveau par rapport à la loi actuelle car il stipule : « Si l'employeur n'est plus en mesure de payer le montant du retard de paiement ou se soustrait à l'assurance chômage pour le salarié lors de la fin de la relation de travail, le salarié peut choisir de verser le montant au Fonds d'assurance chômage sous sa responsabilité pour le paiement de l'assurance chômage, mais l'employeur ne l'a pas versé à l'agence d'assurance sociale pour effectuer les procédures de règlement du régime d'assurance chômage. Lorsque l'agence d'assurance sociale récupère le montant du retard de paiement ou de l'assurance chômage soustraite à l'employeur, elle remboursera l'argent que le salarié a payé ».
Cependant, le délégué Duong Khac Mai a déclaré que cette réglementation n'est pas très réalisable lorsqu'elle est appliquée dans la pratique, car lorsque l'agence d'assurance sociale récupère l'argent que l'entreprise a payé en retard ou éludé avant de le restituer à l'employé, le recouvrement prendra trop de temps.
Les délégués ont donc proposé de reconsidérer la question. Si cette réglementation est maintenue, elle devra prévoir une période de conservation et de paiement précise et claire afin de protéger les droits et intérêts légitimes des travailleurs.
Français Concernant les conditions d'octroi des allocations chômage stipulées dans l'article 64 du projet de loi, le délégué Nguyen Thanh Cam (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tien Giang) a déclaré que : selon les dispositions de la loi sur le travail, les employés qui sont licenciés conformément à la loi sur le travail ou sanctionnés en étant contraints de quitter leur emploi conformément à la loi sur les fonctionnaires n'ont pas droit à une indemnité de départ.
Afin de garantir les droits des travailleurs, il est recommandé que l'agence de rédaction étudie et envisage de supprimer la disposition du point b, clause 1, article 64 afin de créer les conditions permettant aux travailleurs susmentionnés de recevoir des prestations de chômage fondées sur le principe de « contribution - jouissance ».
Source : https://kinhtedothi.vn/bo-sung-nguoi-lao-dong-bi-anh-huong-boi-thien-tai-vao-nhom-duoc-ho-tro-viec-lam.html
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