Ajout d'une réglementation novatrice en matière de droit d'auteur.

Nous sommes confrontés à des problèmes généralisés de violation du droit d'auteur dans l'environnement numérique. Face à cette réalité, certains députés de l'Assemblée nationale ont suggéré que, pour promouvoir le développement de l'industrie culturelle, le projet de résolution sur le développement de la culture vietnamienne comprenne des dispositions novatrices en matière de droit d'auteur.

La vice-présidente Vo Thi Anh Xuan, députée de la province d' An Giang , a assisté à la séance de discussion du groupe 13.

Envisagez de revoir le nom.

Lors de la séance de discussion du Groupe 13 (comprenant les délégations de l'Assemblée nationale des provinces d'An Giang et de Quang Tri) sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur le développement de la culture vietnamienne, ce matin 20 avril, les délégués se sont généralement accordés sur la nécessité de publier la résolution afin d'institutionnaliser et de mettre en œuvre rapidement la résolution n° 80-NQ/TW du 7 janvier 2026 du Politburo sur le développement de la culture vietnamienne.

Cependant, selon certains délégués, le titre du projet de résolution doit être revu. Le député à l'Assemblée nationale Tran Vu Khiem ( Quang Tri ) a suggéré de le modifier en « Projet de résolution relatif à certains mécanismes et politiques pour le développement de la culture vietnamienne ».

Le député de l'Assemblée nationale Tran Vu Khiem (Quang Tri) a prononcé un discours.

« Parce que le titre actuel du projet est identique à la résolution du Politburo, et ne démontre pas la volonté politique d'institutionnaliser la résolution du Parti – fondée sur une identification correcte des lacunes du système juridique actuel, notamment les limitations en matière d'allocation des ressources, de mécanismes de mobilisation sociale et d'investissement dans la culture, afin de proposer des politiques spécifiques pour le développement de la culture vietnamienne », le délégué Tran Vu Khiem a soulevé la question.

D'autre part, selon le délégué Tran Vu Khiem, modifier le titre du projet de résolution est également approprié et cohérent avec le contenu de la résolution, car celui-ci mentionne un certain nombre de mécanismes et de politiques visant à attirer des ressources et des incitations à l'investissement pour la préservation culturelle.

Partageant cet avis, le député Nguyen Ngoc Hung (An Giang) a suggéré de modifier l'intitulé en « Projet de résolution relatif à des mécanismes et politiques novateurs pour le développement de la culture vietnamienne ». En conservant l'intitulé actuel, la portée est trop large, alors que le texte devrait se concentrer sur des mécanismes et politiques novateurs pour le développement culturel.

Le député de l'Assemblée nationale Nguyen Ngoc Hung (An Giang) a prononcé un discours.

Créer un corridor de crédit favorable à la culture

Commentant plus précisément le projet de résolution, le délégué Tran Vu Khiem a analysé que l'article 5, paragraphe 1, relatif aux mécanismes d'incitation à l'investissement dans le secteur culturel stipule que la production, la distribution et la diffusion de films, les expositions, l'éducation physique et sportive, ainsi que les arts du spectacle, en sus des dispositions du point k, paragraphe 2, article 9 de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée, bénéficient d'un taux de TVA de 5 %. Ceci témoigne du traitement préférentiel accordé au secteur culturel.

Cependant, selon les délégués, l'essence même de l'industrie culturelle réside dans la propriété intellectuelle. Les entreprises de ce secteur ne dépendent pas fortement des machines ou des terrains, mais plutôt des idées, des contenus, des marques et des droits d'auteur. L'intérêt fondamental de soutenir cette industrie réside dans la capacité à contrôler, exploiter et protéger les droits d'auteur. Les taxes n'affectent que les bénéfices, et non les recettes. Cela s'applique également à la musique, aux contenus numériques, aux jeux vidéo et à l'ensemble de l'écosystème créatif.

« Actuellement, nous sommes confrontés à des problèmes généralisés de violation du droit d'auteur dans l'environnement numérique, avec une exploitation des contenus sans autorisation. Les revenus publicitaires profitent principalement aux plateformes transfrontalières. Les créateurs ne perçoivent pas une part équitable des bénéfices. Dans ce contexte, si nous nous concentrons uniquement sur les incitations fiscales, la politique risque de ne pas s'attaquer aux problèmes de fond, de peiner à induire un véritable changement, et pourrait même être détournée », a souligné le député Tran Vu Khiem.

Délégués participant à la discussion du groupe 13

Citant l'exemple de la Corée du Sud, le délégué a déclaré que le succès de la récente vague culturelle coréenne ne découlait pas uniquement d'incitations fiscales, mais aussi d'un système de protection des droits d'auteur très strict, associé à des mécanismes d'application rigoureux.

S’appuyant sur cette expérience pratique, le délégué Tran Vu Khiem a proposé d’intégrer au projet de résolution des dispositions novatrices en matière de droit d’auteur. Par exemple, les organisations et les personnes physiques œuvrant dans le secteur des industries culturelles devraient bénéficier d’une garantie de droit d’auteur et de droits voisins grâce à un mécanisme de protection renforcé, assorti de mécanismes préférentiels spécifiques et plus avantageux que ceux prévus aux articles 21, 22 et 23 de la loi de 2025 sur la propriété intellectuelle.

Le député Trinh Lam Sinh (An Giang) a affirmé que les incitations fiscales sont essentielles au développement du secteur culturel. Il a souligné qu'en Corée du Sud, au Japon et surtout en Chine, des avantages fiscaux très importants sont proposés, notamment pour les grands projets, ce qui peut propulser la culture et l'image de ces pays sur la scène internationale en un ou deux ans.

Le député de l'Assemblée nationale Trinh Lam Sinh (An Giang) a prononcé un discours.

D'après les délégués, il est également nécessaire de créer un environnement de crédit favorable au développement culturel. De fait, ces pays ont privilégié des mécanismes facilitant l'afflux de capitaux privés dans le secteur culturel, notamment pour les grands projets culturels tels que le cinéma et divers projets liés à l'industrie culturelle numérique, plutôt que le financement public.

Le député Trinh Lam Sinh a suggéré la mise en place d'un régime fiscal préférentiel. Une autre option serait d'instaurer une exonération fiscale temporaire afin de faciliter le développement du secteur culturel. Parallèlement, il conviendrait de créer un fonds de crédit culturel à taux réduit, spécifiquement destiné aux artistes émergents et aux petites et moyennes entreprises culturelles, pour soutenir leur développement – ​​une méthode déjà utilisée dans de nombreux autres domaines.

Il existe des mécanismes spécifiques pour préserver et promouvoir les sites du patrimoine naturel mondial.

Un autre sujet de préoccupation pour le délégué Tran Vu Khiem concerne les procédures administratives dans le secteur culturel. Selon lui, l'obtention des autorisations pour les spectacles, la production cinématographique, les tournages sur les sites patrimoniaux et la mise en œuvre des projets d'investissement est entravée par des procédures longues et complexes, relevant de plusieurs législations. Dans les faits, certains projets mettent des années à obtenir une autorisation, et des opportunités sont parfois perdues en raison de ces retards administratifs. Or, le projet de loi ne prévoit aucun mécanisme ni politique spécifique pour remédier à ces difficultés.

Les délégués ont cité en exemple des sites du patrimoine naturel mondial, tels que le complexe paysager panoramique de Trang An, le parc national de Phong Nha-Ke Bang et la baie d'Ha Long, qui présentent un grand potentiel pour tirer parti de leurs ressources dans le cadre d'un développement durable et sont identifiés comme des forces motrices dans la planification du développement socio-économique des localités.

Des délégués de la délégation de l'Assemblée nationale d'An Giang ont participé à la séance de discussion du groupe 13.

Cependant, l’octroi de licences et la mise en œuvre de projets dans ces domaines se heurtent à de nombreuses difficultés et prennent beaucoup de temps en raison des réglementations liées à la loi sur le patrimoine culturel de 2024, à la loi sur la foresterie de 2017, aux conventions de l’UNESCO, à la loi sur l’investissement, à la loi foncière, etc.

En particulier, les sites patrimoniaux transfrontaliers tels que le parc national de Phong Nha-Ke Bang - le parc national de Hin Nam No (Laos), et les sites patrimoniaux interlocaux tels que la baie d'Ha Long - Cat Ba et le complexe de sites historiques et pittoresques de Yen Tu - Vinh Nghiem sont confrontés à de nombreuses difficultés pour construire des destinations partagées, tirer parti des valeurs des ressources pour un développement touristique durable et améliorer les moyens de subsistance et les avantages pour la communauté.

« Cela influe sur l’allocation des ressources d’investissement et l’attraction des ressources sociales pour la mise en œuvre de projets clés qui préservent et promeuvent les valeurs patrimoniales, en les valorisant dans le cadre du développement du tourisme durable et de l’économie circulaire. »

Partant de ce constat, le délégué Tran Vu Khiem a proposé d'étudier et d'ajouter le contenu suivant : « Il devrait exister un mécanisme spécial pour la conservation et la promotion des sites du patrimoine naturel mondial, ainsi qu'une décentralisation de l'autorité vers les collectivités locales en matière d'élaboration, de proposition et de mise en œuvre de politiques pilotes conformément à ces mécanismes spéciaux. »

Des délégués de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri participent aux discussions du groupe 13.

Par ailleurs, le système actuel de patrimoine culturel matériel et immatériel constitue une ressource considérable et une composante essentielle de la culture vietnamienne. Cependant, le projet de résolution n'aborde pas de nombreux mécanismes et politiques novateurs dans ce domaine.

La province de Quang Tri compte actuellement plus de 700 vestiges historiques, culturels et révolutionnaires, ainsi qu'un riche patrimoine culturel immatériel. Ces sites préservent non seulement les valeurs historiques et la mémoire héroïque de la nation, mais servent également d'espaces culturels, devenant des lieux emblématiques de l'éducation traditionnelle et contribuant à la formation des valeurs nationales.

« Si nous ne considérons cela que comme un bénéficiaire du Programme national ciblé pour le développement culturel, il sera difficile d'exploiter pleinement cette force intrinsèque. » Constatant cela, le délégué Tran Vu Khiem a suggéré que le projet de résolution comprenne des dispositions novatrices visant à promouvoir la valeur du patrimoine culturel matériel et immatériel de la région, en le transformant en un produit économique créatif, au lieu de se concentrer uniquement sur sa préservation statique, comme c'est le cas actuellement.

Source : https://daibieunhandan.vn/bo-sung-quy-dinh-dot-pha-ve-ban-quyen-10414242.html