Une loi distincte est nécessaire pour le secteur privé.

La création d'un cadre institutionnel pour le développement de l'économie privée, la mise en œuvre de réformes administratives substantielles et la réalisation d'économies de coûts effectives figuraient parmi les questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale lors de la séance de discussion d'hier après-midi.

LE SOUTIEN PRIVÉ NE DEVRAIT PAS ÊTRE FOURNI PAR LE BIAIS D'UN MÉCANISME DE DEMANDE ET DE DON.

L'après-midi du 20 avril, poursuivant sa première session, l'Assemblée nationale a débattu du développement socio-économique en salle plénière.

Dans son allocution, le délégué Pham Trong Nhan (Hô-Chi-Minh-Ville) a cité le rapport du gouvernement, indiquant que la croissance du PIB en 2025 devrait atteindre 8,02 %. Ce résultat est dû non seulement à l' économie publique et aux investissements directs étrangers, mais aussi à la résilience du secteur privé. Ce dernier contribue actuellement à hauteur d'environ 51 % au PIB annuel, à plus de 30 % du budget de l'État, emploie plus de 82 % de la population active et représente près de 60 % de l'investissement social total.

Cependant, derrière ces chiffres de croissance, le nombre d'entreprises qui quittent le marché reste élevé. Et bien que contribuant à plus de la moitié du PIB, le secteur privé ne représente qu'environ 30 % des exportations, le reste étant attribuable aux IDE.

L'Assemblée nationale a débattu du développement socio-économique le 20 avril.

PHOTO : VNA

Selon un délégué de Hô Chi Minh-Ville, cette disparité reflète le fait que le secteur privé opère encore principalement sur le marché intérieur, se concentrant sur la transformation ou les segments à faible valeur ajoutée, tandis que les secteurs stratégiques, les hautes technologies et les infrastructures ne bénéficient pas de son rôle moteur. Rappelant les récentes résolutions du Bureau politique et de l'Assemblée nationale sur le développement du secteur privé, M. Nhan a souligné que, malgré les efforts déployés pour améliorer les politiques, l'approche reste axée sur le soutien, mais que cette mentalité peine à lever les obstacles liés à l'octroi de subventions, alors que les entreprises ont besoin d'un cadre juridique stable et équitable.

Convaincu qu’« il n’y a plus lieu de tergiverser », M. Nhan estime que l’Assemblée nationale doit impérativement inscrire à son programme législatif une loi-cadre fondamentale : la loi garantissant le droit au développement de l’économie privée. Il cite l’exemple de la Corée du Sud, qui a promulgué en 1980 la loi sur la réglementation des monopoles et le commerce équitable, créant ainsi un cadre institutionnel propice au développement de l’économie privée aux côtés des grandes entreprises et jetant les bases du « miracle du fleuve Han ». Les pays prospères ne le doivent pas à une multiplication des incitations offertes aux entreprises, mais à la mise en place d’un cadre institutionnel suffisamment solide pour permettre au secteur privé de se développer sereinement et de participer pleinement aux secteurs qui façonnent l’avenir de la nation.

« L’Assemblée nationale doit entamer un nouveau chapitre de son développement par une loi fondamentale pour l’économie privée, afin de passer des promesses aux institutions, des politiques aux garanties juridiques », a recommandé le député Pham Trong Nhan.

DE NOMBREUSES PROCÉDURES ADMINISTRATIVES CAUSENT ENCORE DES INCONVÉNIENTS

Commentant la réforme des procédures administratives, le député Hoang Minh Hieu (délégation de Nghe An) a estimé que, malgré des améliorations significatives, l'expérience pratique révèle encore des lacunes et des limites. De nombreuses procédures administratives demeurent complexes et engendrent des difficultés pour les citoyens et les entreprises ; en particulier, les procédures interministérielles relatives au foncier, à l'investissement, à l'aménagement du territoire et au financement présentent encore de nombreux obstacles structurels, ce qui allonge considérablement les délais d'évaluation. Selon les retours de certains investisseurs, certains projets prennent plusieurs années rien que pour accomplir les démarches initiales, et d'autres sont même bloqués et ne peuvent être mis en œuvre, ce qui représente un gaspillage considérable de ressources.

M. Hieu a constaté que la longueur des procédures et les coûts élevés de mise en conformité figurent parmi les facteurs qui affectent la productivité globale du travail et constituent l'un des deux objectifs non atteints au cours du mandat précédent. « Il est essentiel de reconnaître que la simplification des procédures administratives n'est pas une simple tâche administrative, mais une solution clé pour libérer des ressources, renforcer la compétitivité et consolider la confiance du marché », a déclaré le délégué.

M. Hieu a suggéré que le gouvernement continue d'être plus décisif dans la réforme des procédures administratives, en passant nettement de la simplification à une réduction substantielle ; en examinant pour distinguer clairement quelles procédures doivent encore être simplifiées et lesquelles sont obsolètes et doivent être abolies ; et quelles procédures peuvent être remplacées par une inspection a posteriori afin d'éviter de réduire la paperasserie tout en maintenant la mentalité de « demande et d'octroi ».

Il est notamment nécessaire d'élaborer des indicateurs spécifiques pour évaluer les procédures administratives en se basant sur des résultats concrets, et non sur la simple formalité. Au lieu de se contenter de signaler le nombre de procédures réduites, l'évaluation devrait prendre en compte le temps réellement nécessaire pour les accomplir, le nombre de déplacements requis, les coûts réels de mise en conformité, etc. La transformation numérique de l'administration ne consiste pas à numériser des documents papier, mais à repenser les processus pour les adapter à l'environnement numérique et offrir un réel confort aux usagers, par exemple en simplifiant les procédures administratives non géographiquement délimitées et en favorisant les démarches proactives.

N'AUGMENTER LES REVENUS À TOUT PRIX

Lors d'un débat sur les économies budgétaires et la gestion des dépenses, le député Tran Van Lam (province de Bac Ninh) a souligné que les recettes budgétaires devaient être envisagées dans le cadre d'un développement durable. « Si l'augmentation des recettes freine la production et l'activité économique, contracte des secteurs économiques ou engendre des problèmes sociaux, compromettant ainsi le potentiel de croissance à long terme, alors l'efficacité de cette hausse doit être réévaluée en profondeur », a déclaré M. Lam. Il a donc insisté sur la nécessité de réfléchir aux modalités d'augmentation des recettes, aux secteurs et domaines concernés, afin de garantir les ressources budgétaires et de développer les sources de revenus, favorisant ainsi un développement durable.

Soulignant la nécessité de réaliser des économies sur les dépenses courantes, le délégué de Bac Ninh a suggéré de clarifier la notion d'économie. Il a fait valoir que si les opérations se poursuivent et que les objectifs de gestion sont atteints après des réductions budgétaires, il convient de réexaminer la pertinence des normes de dépenses et la qualité de l'élaboration du budget. « La solution fondamentale réside dans la révision et l'amélioration des normes de dépenses, ainsi que dans une meilleure élaboration du budget afin qu'il reflète plus fidèlement la réalité, plutôt que de simplement réduire le budget de 5 ou 10 % », a déclaré M. Lam.

Concernant les dépenses d'investissement, le délégué a fait valoir que l'objectif d'économies ne réside pas dans la réduction du capital, mais dans l'amélioration de son utilisation. Le coefficient ICOR est actuellement élevé, ce qui indique une faible efficacité des investissements, voire des signes de gaspillage. « Le paradoxe est que, dans bien des cas, plus les investissements augmentent, plus le risque de gaspillage est grand. Si nous réalisons des économies sur les dépenses courantes, mais concentrons les ressources sur des projets inefficaces, lents à mettre en œuvre ou qui n'atteignent pas leurs objectifs après investissement, le gaspillage est encore plus important », a déclaré le délégué Lam.

Par conséquent, selon le délégué, il est nécessaire de privilégier les solutions permettant d'améliorer l'efficacité des investissements : depuis la sélection des portefeuilles de projets jusqu'à la préparation des investissements, la planification, la budgétisation, la mise en œuvre et le décaissement, le contrôle des pertes et des gaspillages, ainsi que la gestion, l'exploitation et la valorisation post-investissement. Le principe est le suivant : « un investissement financé par emprunt doit générer des rendements supérieurs aux coûts d'emprunt ; il doit être rapidement mis en œuvre et produire des résultats concrets. »

« Dépenser moins n'est pas synonyme d'économies. Économiser, c'est économiser. Parallèlement, il ne faut pas augmenter les recettes à tout prix, mais plutôt développer des sources de revenus durables pour l'économie. Chaque dollar, qu'il s'agisse des recettes ou des dépenses budgétaires, doit être utilisé à bon escient, au bon moment, et créer une réelle valeur ajoutée pour le développement rapide et durable du pays ; c'est là la véritable économie », a souligné le député Tran Van Lam.

Ce matin, 21 avril, l'Assemblée nationale a poursuivi ses débats en séance plénière sur les questions socio-économiques. Les responsables des ministères, des secteurs et du gouvernement participeront à l'explication des points soulevés par les députés.

Le seuil d'imposition pour les entreprises familiales devrait être d'au moins 2 milliards de VND.

Plus tôt dans la journée, le Comité permanent de l'Assemblée nationale s'était réuni pour examiner le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée, de la loi sur l'impôt sur les sociétés et de la loi sur la taxe spéciale à la consommation.

Selon le ministre des Finances, Ngo Van Tuan, compte tenu de l'impact négatif de la conjoncture économique mondiale, il est nécessaire, pour soutenir les particuliers et les ménages d'entreprises, de poursuivre les recherches et d'ajuster le seuil de revenu pour lequel les propriétaires d'entreprises individuelles sont exonérés d'impôt sur le revenu des personnes physiques, ainsi que le seuil de revenu pour lequel les ménages d'entreprises et les particuliers sont exonérés de taxe sur la valeur ajoutée.

Présentant le rapport de vérification, le président de la Commission économique et financière, Phan Van Mai, a approuvé la proposition du gouvernement, tout en suggérant un examen plus approfondi du seuil de recettes. Initialement fixé à 100 millions de VND, ce seuil avait été porté à 300 millions de VND par l'organisme chargé de la rédaction, puis ajusté à 500 millions de VND. « Or, de nombreux avis estiment que ce niveau reste insuffisant. L'Association des petites et moyennes entreprises a proposé un seuil allant jusqu'à 3 milliards de VND, tandis que l'organisme de vérification considère qu'un minimum d'environ 2 milliards de VND devrait être envisagé pour garantir l'humanité et la faisabilité de la mesure », a déclaré M. Mai.

Il est proposé de désigner le 24 novembre comme Journée de la culture vietnamienne.

Le matin du 20 avril, lors de la présentation du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur le développement de la culture vietnamienne, la ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Lam Thi Phuong Thanh, a indiqué que la résolution comportait 13 articles et 10 mesures. Elle a notamment consacré la politique du Politburo qui consiste à désigner le 24 novembre de chaque année comme « Journée de la culture vietnamienne », accordant ainsi aux travailleurs un jour de congé payé.

Concernant le calendrier de mise en œuvre, la ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Lam Thi Phuong Thanh, a expliqué pourquoi ce contenu a été intégré à la résolution plutôt que d'attendre une modification du Code du travail. En effet, attendre la session d'octobre pour finaliser ce code ne serait pas suffisamment rapide pour les activités de cette année. Son inclusion dans la résolution offre donc un cadre juridique permettant une application immédiate. Le secteur culturel travaille activement à l'élaboration d'un cadre pour les activités festives afin d'être prêt dès l'entrée en vigueur de la résolution.

Source : https://thanhnien.vn/can-dao-luat-rieng-cho-kinh-te-tu-nhan-185260420231336453.htm