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Pression pour réduire les revenus
En 2026, le Conseil populaire de la ville s'était fixé un objectif de recettes de 16 000 milliards de VND. Malgré un premier trimestre prometteur, avec des recettes dépassant les 4 000 milliards de VND (soit plus de 25 % de l'objectif et une hausse de 14 % par rapport à la même période de l'année précédente), le rythme de collecte des recettes a ralenti les mois suivants. Fin mai, la ville avait collecté plus de 6 500 milliards de VND, atteignant environ 40 % du plan annuel, mais le taux de croissance était tombé à moins de 4 % par rapport à la même période de l'année précédente.
Selon le ministère des Finances, ce ralentissement est dû en partie aux répercussions négatives de la conjoncture mondiale et des conflits politiques qui affectent les chaînes d'approvisionnement et les exportations des entreprises. La hausse des prix des carburants et de l'énergie impacte directement les coûts de production des principaux secteurs d'exportation, tels que le textile, le fil et les produits de la mer, réduisant ainsi leur contribution au budget. De nombreuses politiques récemment mises en œuvre pour soutenir les entreprises et les ménages ont également eu un impact significatif sur les recettes.
D'après l'évaluation du service des impôts de la ville, la réglementation ramenant à zéro la taxe de protection de l'environnement, la taxe sur la valeur ajoutée et la taxe spéciale sur la consommation d'essence et de carburant d'aviation, applicable du 16 avril au 30 juin 2026, devrait entraîner une perte de recettes d'environ 50 milliards de VND durant cette période. La politique d'exonération et de réduction des taxes foncières devrait, quant à elle, amputer les recettes d'environ 500 milliards de VND, une baisse significative qui impactera directement les prévisions de recettes foncières pour 2026.
La mise en œuvre du décret gouvernemental n° 141/2026/ND-CP du 29 avril 2026, portant modification et complément de certains articles du décret n° 68/2026/ND-CP régissant la fiscalité des entreprises individuelles et des ménages à activité commerciale, et du décret n° 320/2025/ND-CP détaillant les dispositions et mesures d'organisation et d'application de la loi relative à l'impôt sur les sociétés, entraînera également une baisse des recettes d'environ 30 milliards de VND en 2026. Cette mesure réduit sensiblement le nombre de ménages à activité commerciale assujettis à l'impôt dans la région, ce qui devrait se traduire par une diminution continue des recettes fiscales. La loi modifiée relative à l'impôt sur le revenu des personnes physiques de 2025, applicable à compter du 1er juillet 2026, aura également un impact sur les recettes fiscales dès le troisième trimestre 2026.
Le marché immobilier est confronté à des difficultés liées à la liquidité, à l'accès au crédit et à des obstacles juridiques, ce qui explique que les recettes issues des taxes foncières soient inférieures aux prévisions. À ce jour, les recettes cumulées de ces taxes dans la région, jusqu'en mai, n'ont atteint que près de 1 000 milliards de VND, soit 24 % du montant prévu. Cette situation est problématique, car les taxes foncières représentent toujours une part importante des recettes totales.
Développer les sources de revenus
Dans la structure des sources de recettes budgétaires, les recettes intérieures jouent un rôle prépondérant, représentant plus de 90 % du budget total prévisionnel, soit environ 14 500 milliards de VND sur un total de 16 000 milliards de VND. À la fin du premier trimestre, les recettes intérieures ont atteint près de 3 550 milliards de VND, soit 24,5 % du budget prévisionnel et une hausse de près de 10 % par rapport à la même période de l'année précédente. Toutefois, à la fin du mois de mai, la croissance globale a commencé à ralentir, pour atteindre environ 6 000 milliards de VND, soit plus de 40 % du budget prévisionnel et une augmentation de seulement 4 % par rapport à la même période de l'année précédente.
Les recettes issues des importations et des exportations ont largement contribué à l'avancement du recouvrement des recettes publiques, avec un cumul dépassant 630 milliards de VND à fin mai, soit 44 % de l'objectif fixé, une hausse de plus de 15 % par rapport à la même période de l'année précédente. Les recettes provenant de l'aide et des contributions mobilisées se sont élevées à environ 10 milliards de VND, soit 36 % de l'objectif fixé. Lors d'une réunion consacrée aux solutions pour une mise en œuvre efficace du budget de l'État en 2026, le vice-président du Comité populaire de Hanoï, Ha Van Tuan, a demandé que chaque département, secteur et localité soit tenu responsable du recouvrement des recettes.
Les ministères, agences et collectivités territoriales doivent renforcer leur coordination avec les autorités fiscales pour la gestion de leurs territoires et de leurs sources de revenus ; détecter et traiter rapidement la fraude et l’évasion fiscales, et lutter contre les pertes de recettes pour le budget de l’État ; promouvoir la gestion des recettes issues du commerce électronique, des plateformes numériques et d’autres secteurs présentant des risques fiscaux potentiels ; réformer les procédures administratives, accompagner et résoudre les difficultés rencontrées par les entreprises et les travailleurs indépendants, contribuant ainsi au développement et à la consolidation des sources de revenus. Les secteurs de la finance et de la fiscalité doivent renforcer la gestion des sources de revenus durables telles que : les recettes provenant des investissements directs étrangers (IDE), des entreprises non étatiques, des droits d’entrée sur les sites historiques, de l’impôt sur le revenu des personnes physiques, des droits d’importation et d’exportation, de la logistique, du tourisme , du commerce électronique, des plateformes numériques et des travailleurs indépendants.
M. Doan Vi Tuyen, directeur du service des impôts de la ville, a affirmé : « Le service des impôts s’emploie activement à mettre en œuvre ses missions internes, à suivre de près le recouvrement des impôts dans chaque zone et catégorie d’imposition, à renforcer l’analyse, les prévisions et l’identification des risques, à élaborer des scénarios opérationnels flexibles, à exploiter les sources de revenus potentielles et à minimiser les déficits de recettes. Le secteur fiscal déploie des actions de soutien ciblées, en accordant une approche centrée sur le contribuable ; il organise des campagnes d’information intensives et efficaces, notamment auprès des ménages et des entreprises individuelles ; il met en œuvre le programme « Accompagnement des ménages-entreprises » et suit de près la transition suite à la suppression de l’impôt forfaitaire. Parallèlement, il applique avec détermination des mesures de recouvrement et d’exécution des créances et contrôle rigoureusement l’émission de nouvelles dettes… avec la ferme intention d’atteindre l’objectif de recouvrement des impôts fixé pour 2026. »
Source : https://huengaynay.vn/kinh-te/bu-khoang-trong-thu-ngan-sach-166431.html
